Vorming van beroepsgerichte middelbare scholen: Moet zorgvuldig worden onderzocht, vermijd uniforme toepassing

Het samenvoegen van voortgezet onderwijs en beroepsonderwijs in beroepsscholen is het juiste beleid, maar het moet flexibel worden uitgevoerd, afhankelijk van de lokale omstandigheden, om de effectiviteit te bevorderen en het open karakter van het onderwijs te behouden.

Veel studenten die de University and College Admission Choice Day van 2025 bezochten, gaven aan dat ze graag aan een beroepsopleiding wilden studeren - Foto: QUANG DINH

Op 18 september heeft het Ministerie van Binnenlandse Zaken de officiële verzending nr. 1850 uitgegeven over de inrichting en stroomlijning van openbare diensteenheden, overeenkomstig de officiële verzending nr. 59 van het Centrale Stuurcomité met de samenvatting van Resolutie nr. 18-NQ/TW 2017, waarin de fusie van beroepsonderwijscentra (VET) en centra voor permanente educatie (CET) wordt voorgeschreven tot een nieuwe instelling die gelijkwaardig is aan "beroepsscholen voor voortgezet onderwijs" onder het Ministerie van Onderwijs en Opleiding.

Geen uniformen

In principe is dit een redelijk beleid, omdat het helpt om verspreiding te verminderen, middelen te bundelen en het beheer te uniformeren. Het probleem is echter dat het niet uniform landelijk kan worden toegepast zonder de feitelijke omstandigheden per regio grondig te bestuderen.

Voor een fusie tot beroepsgerichte middelbare scholen zijn veel factoren nodig: een personeelsbestand dat zowel goed is in het lesgeven als in het vakgebied, faciliteiten en grond om scholen te bouwen, moderne oefenapparatuur, financiële middelen voor de exploitatie en, het allerbelangrijkste, een stabiel aantal leerlingen.

Als we alleen maar mechanisch samensmelten, zonder rekening te houden met deze voorwaarden, is het grootste risico dat er ‘schoolschillen’ ontstaan ​​die van binnen geen vitaliteit meer hebben.

De aard van het Centrum voor Permanente Educatie verschilt sterk van die van een beroepsopleiding. Permanente Educatie is de 'tweede deur' van het onderwijssysteem en is bedoeld voor mensen die de kans hebben gemist om formeel te studeren, jonge werknemers die hun cultuur willen aanvullen om te kunnen werken of arbeid te exporteren, en volwassenen die hun kennis willen verbeteren, hun sociale vaardigheden, vreemde talen en informatietechnologie willen verbeteren. De kracht van Permanente Educatie ligt in de flexibiliteit: studeren in avonddiensten, weekenden, verspreide seizoenen of op basis van studiepunten.

Ondertussen richt het beroepsgerichte middelbare schoolmodel zich op voltijdse, formele training, waarbij leerlingen direct na de middelbare school worden ingeschreven en begeleid worden langs een traject van drie tot vier jaar. Als we alles in een formeel programma "kaderen", vallen de doelgroepen die de belangrijkste klanten van GDTX zijn, buiten de boot.

De werkende armen kunnen het zich niet veroorloven om hun baan op te zeggen om doordeweeks lessen te volgen, en volwassenen die korte cursussen willen volgen, zullen moeite hebben om een ​​plek te vinden in het rigide curriculum. Het doel van levenslang leren dat GDTX nastreeft, zal dus moeilijk te handhaven zijn.

Een ander probleem zijn de middelen. Om een ​​echte beroepsopleiding te kunnen oprichten, zijn grote investeringen nodig in apparatuur voor beroepspraktijkvorming, werkplaatsen, laboratoria, stageplekken en gekwalificeerde docenten.

Fuseren op papier, zonder financiële middelen, is als het bouwen van een huis zonder fundament.

Zelfs in grote provincies en steden is de bouw van een standaard vakschool een belasting voor het budget. Bovendien kan de oprichting van een vakschool in afgelegen gebieden, waar de vraag naar beroepsopleidingen niet groot is en de middelen beperkt zijn, een last worden en niet per se een effectieve oplossing.

Een uniform beleid zal er al snel toe leiden dat er wel scholen zijn, maar geen leerlingen, en dat de faciliteiten niet ten volle worden benut.

Welke kant op?

In plaats van uniforme regels op te leggen, is het noodzakelijk om gemeenten de mogelijkheid te geven om geschikte modellen te kiezen op basis van specifieke omstandigheden. In grote provincies en steden met een overvloed aan studenten, een sterke vraag naar doorstroommogelijkheden, budgetten en apparatuur, is de oprichting van beroeps- of technische hogescholen haalbaar.

Maar in kleine plaatsen is het een beter haalbare oplossing om satellietvestigingen van een centrale hogeschool in een grote stad op te richten of om aangesloten vestigingen te organiseren.

Dit model maakt optimaal gebruik van de medewerkers, de apparatuur en de programma's van de hogeschool. Studenten uit de regio kunnen nog steeds dicht bij huis studeren. De initiële investeringskosten zijn lager en er is meer flexibiliteit bij het openen en sluiten van opleidingen, afhankelijk van de vraag op de markt.

Daarnaast zou er in elke nieuw opgerichte beroepsopleiding (indien van toepassing) ook een apart ‘GDTX-blok’ moeten komen met een cultureel aanvullend programma en kortdurende trainingen.

Dit zal een combinatie zijn van het formele model en het open model, dat zowel studenten in het hoger onderwijs als speciale groepen studenten zoals freelancers, volwassenen en werknemers die een diploma nodig hebben, zal bedienen.

Als we deze flexibiliteit niet behouden, lopen we het risico een belangrijk onderdeel van het nationale onderwijsstelsel te verliezen: het levenslange leren en tweede kansen voor leerlingen.

Kortom, het samenvoegen van beroepsonderwijs en permanente educatie is noodzakelijk, maar het is niet per se zinvol om ze overal om te vormen tot beroepsscholen.

Bovendien heeft de Nationale Assemblee de herziene Wet op het Beroepsonderwijs nog niet aangenomen. Het concept beroepsonderwijs bestaat wettelijk gezien nog niet. Ook het concept "beroepsopleidingsinstelling" zou bij de juiste naam "beroepsopleidingsinstelling" genoemd moeten worden.

Goed beleid moet gebaseerd zijn op zorgvuldige bestudering van maatschappelijke behoeften, lokale middelen en regionale kenmerken. Beslissingen moeten niet op een uniforme, top-down manier worden genomen.

De centrale overheid moet algemene richtlijnen opstellen, terwijl de keuze voor het model, de schaal en de organisatievorm aan de gemeenten moet worden gedelegeerd, zodat elke plaats zijn eigen passende oplossing kan vinden.

Als dat lukt, zal de fusie echt effectief zijn; maar als we ons alleen op de vorm richten, is het risico op verspilling en formalisering erg groot. Vroeger waren er markten, maar geen mensen om de markt te bezoeken, net zoals er vroeger scholen waren, maar geen studenten. Dat is vandaag de dag een dure les.

Denk aan de sociale gevolgen

Als het nieuwe model niet flexibel genoeg is, is de kans groot dat de groep arme werknemers en volwassenen die extra onderwijs nodig hebben om te gaan werken of in het buitenland te werken, uit het systeem verdwijnt.

Dit staat haaks op het beleid om de leermogelijkheden voor iedereen te vergroten, een lerende samenleving op te bouwen en levenslang te leren.

Bovendien kan gedwongen consolidatie ook psychologische ontwrichting bij leraren veroorzaken, wat gevolgen heeft voor het team dat gewend is aan de managementmechanismen, het curriculum en de lesmethoden van twee verschillende systemen. Zonder een plan voor het opleiden en bijscholen van het team zal de kwaliteit van de training moeilijk te waarborgen zijn.

Maximaal 3 velden

"... Voeg beroepsonderwijscentra en centra voor permanente educatie samen tot beroepsonderwijsinstellingen voor het voortgezet onderwijs, gelijkwaardig aan middelbare scholen, onder het Ministerie van Onderwijs en Opleiding, om openbare loopbaanbegeleiding te bieden in interprovinciale en gemeentelijke gebieden. Elke provincie of centraal bestuurde stad mag maximaal drie beroepsonderwijsinstellingen hebben (met uitzondering van scholen die zelfvoorzienend zijn in hun reguliere uitgaven of hoger)".

(Uittreksel uit Officiële Verzending 8150 over de inrichting van openbare diensteenheden)

HOANG NGOC VINH

Bron: https://tuoitre.vn/hinh-thanh-trung-hoc-nghe-can-nghien-cuu-ky-tranh-ap-dung-dong-loat-20251002090213678.htm