Ondersteuning van de levensomstandigheden van de armen in kustgebieden: manieren vinden om 'hengels' te verstrekken

Effectiviteit van het fokkoe-uitwisselingsmodel

Volgens medewerkers van het Ministerie van Arbeid, Oorlogsinvaliden en Sociale Zaken van de stad Hoang Mai, die het Nationale Doelprogramma ter Ondersteuning van Armoedebestrijding uitvoeren, heeft de stad tot nu toe alleen het meest geschikte model gevonden: het ondersteunen van fokkoeien voor arme huishoudens. Volgens deze medewerkers zijn koeien ten eerste gemakkelijk te verzorgen en geschikt voor de omstandigheden en beperkte middelen van de armen. Ten tweede, als de armen weten hoe ze voor koeien moeten zorgen, zullen ze zich binnen twee jaar voortplanten, waardoor ze de kans krijgen om hun inkomen te verhogen en hun leven te verbeteren. Belangrijker nog, met een budget van 15 miljoen VND per huishouden is het zeer moeilijk om een ander model te implementeren dan het geven van fokkoeien aan de armen.

Mô Hình giảm nghèo ở Quỳnh Lộc Thị xã Hoàng Mai.jpeg — Vechthanenfokmodel van de familie van de heer Vu Van Khanh in Hamlet 5, Quynh Loc Commune, Hoang Mai Town. Foto: Thanh Nga

Dhr. Vu Van Khanh, woonachtig in Hamlet 5, gemeente Quynh Loc (stad Hoang Mai), is een arm gezin in extreem moeilijke omstandigheden. In 2022 kreeg hij steun van het project voor het fokken van koeien. Dhr. Khanh vertelde: "Toen ik de opdracht kreeg om koeien te nemen, was ik erg blij, want we hebben veel kinderen, zodat ze hun tijd na school kunnen gebruiken om koeien te fokken. Als ze goed worden verzorgd, zullen de koeien zich binnen een jaar voortplanten. Voor een gezin in moeilijke omstandigheden zoals het onze is het hebben van een extra kalf per jaar ook een belangrijke bron van bemoediging."

De heer Ho Quoc Uy, vicevoorzitter van het Volkscomité van de gemeente Quynh Loc, zei dat de gemeente in 2022 19 koeien had geschonken aan 19 arme en bijna-arme huishoudens. De meeste huishoudens hadden goed voor de koeien gezorgd en ze groeiden snel. "Het geven van fokkoeien aan de armen wordt momenteel beschouwd als een zeer effectief model voor het geven van "hengels", aangezien de meeste mensen en gemeenten nog geen effectieve productie- en bedrijfsplannen of -modellen hebben voorgesteld."

Medewerkers van de Sociale Beleidsbank inspecteerden het fokkoemodel in de gemeente Quynh Loc. Foto: CSCC

Volgens het hoofd van de afdeling Arbeid, Invaliden en Sociale Zaken van de stad Hoang Mai, de heer Hoang Danh Tan, heeft de stad tot nu toe in de projecten onder het Nationale Doelprogramma voor Duurzame Armoedebestrijding alleen Subproject 1 in Project 3 kunnen implementeren, namelijk het Project ter Ondersteuning van de Productieontwikkeling in de Landbouwsector . Daarom hoeft de gemeente in dit Subproject alleen rechtstreeks de bestaansmiddelen van arme huishoudens te ondersteunen. Daarom wordt het model van ondersteuning van koeien voor de armen als het meest haalbaar beschouwd. "Met een voorgeschreven kapitaal van slechts 15 miljoen VND voor een model is ondersteuning van koeien het meest waardevol voor de armen. Als koeien niet worden ondersteund, moet de gemeente, volgens de regels van het Nationale Doelprogramma, modellen vinden die aansluiten op de waardeketen. Dat wil zeggen dat er een bedrijf moet zijn dat de output consumeert; of dat er een door de gemeenschap voorgesteld productiemodel moet zijn. Dit levert veel problemen op voor de gemeenten", aldus de heer Hoang Danh Tan. Met deze methode heeft de stad Hoang Mai Sind-kruisingskoeien geschonken aan 31 arme en bijna-arme huishoudens in Quynh Trang, Quynh Vinh en Quynh Loc. Dit heeft ruim 450 miljoen VND gekost.

Nuôi bò sinh sản lai sind của hộ nghèo Diễn Quảng.jpeg — De koe die aan een arm gezin in de gemeente Dien Quang - Dien Chau werd gegeven, groeide goed na een periode van opvoeden. Foto: Khanh Ly

Het district Quynh Luu heeft eveneens 103 Sind-kruisingskoeien ondersteund voor 103 arme en bijna-arme huishoudens. Het district Dien Chau heeft 46 koeien ondersteund voor 46 arme en bijna-arme huishoudens in de gemeenten Dien Quang, Minh Chau, Dien An en Dien Tho.

Moeilijkheden bij de uitvoering van gefinancierde projecten

Het Nationale Doelstellingsprogramma voor Duurzame Armoedebestrijding voor de periode 2021-2025 omvat de volgende deelprojecten: "Diversificatie van bestaansmiddelen, ontwikkeling van modellen voor armoedebestrijding" (Project 2) en "Ondersteuning van productieontwikkeling, verbetering van voeding" (Project 3).

Aquacultuur wordt gezien als een uitweg uit de armoede voor de mensen in Hoang Mai. Foto: CSCC

Project 2 richt zich met name op het diversifiëren van bestaansmiddelen, het opzetten, ontwikkelen en repliceren van modellen voor armoedebestrijding, en het ondersteunen van productie en bedrijfsontwikkeling om banen en duurzame bestaansmiddelen te creëren. Om Project 2 te implementeren, moeten gemeenten de behoeften van de bevolking opvangen met geschikte, haalbare modellen en tegelijkertijd een schakel vormen. Volgens gegevens van gemeenten worden er momenteel echter maar weinig geschikte modellen geïmplementeerd. Zelfs kustplaatsen zoals Hoang Mai, Quynh Luu en Dien Chau hebben nog geen modellen ontvangen.

Veeteelt is voor veel arme huishoudens in Quynh Luu een uitweg uit de armoede. Foto: CSCC

Hiervan kreeg de stad Hoang Mai meer dan 3,6 miljard VND toegewezen voor de uitvoering van project 2, maar tot nu toe heeft de stad geen geld kunnen vrijmaken omdat er geen geschikt model is gevonden. Het district Quynh Luu wil de bouw van 10 tot 15 duurzame modellen voor armoedebestrijding ondersteunen voor arme, bijna-arme en recent uit armoede ontsnapte huishoudens. Tot nu toe heeft deze regio echter geen geschikt model gevonden.

De heer Nguyen Ho Lam, adjunct-hoofd van de provinciale afdeling Plattelandsontwikkeling, zei: "Om een model te ontwikkelen dat aan de keten van schakels voldoet, zijn voldoende sterke investeerders en bedrijven nodig. Daarnaast moet de regio ook onderzoek doen naar inheemse planten en dieren om een geschikt model te ontwikkelen. Momenteel hebben de meeste regio's in de provincie moeite met het kiezen van bedrijven die producten consumeren, omdat de meeste bedrijven geen vertrouwen hebben in de keuze van een model. Bovendien kunnen regio's die gemeenschapsgerichte modellen hebben ontwikkeld, de consumptie van de producten van een bepaald bedrijf op lange termijn niet garanderen..."

Het zijn deze moeilijkheden die ervoor hebben gezorgd dat de uitvoering van het Nationale Doelprogramma voor Ondersteuning bij Armoedebestrijding voor de periode 2021-2025 op lokaal niveau niet de gewenste voortgang heeft opgeleverd.

Bron