Het juridisch kader voor de opvang, klachten en aangiften van burgers perfectioneren

(Chinhphu.vn) - Het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de ontvangst van burgers, de Wet op klachten en de Wet op aangiften kreeg veel constructieve reacties. Dit weerspiegelt de interesse, verantwoordelijkheid en grote verwachtingen voor het verbeteren van de effectiviteit en efficiëntie van het staatsbeheer bij de ontvangst van burgers, het oplossen van klachten en aangiften en het beschermen van de legitieme rechten en belangen van de bevolking.

Inspecteur-generaal van de regering Doan Hong Phong lichtte de door de afgevaardigden aangekaarte kwesties toe.

Burgers online ontvangen en verzoeken om veiligheid en beveiliging te waarborgen

Op 5 december in de middag besprak de Nationale Vergadering in de aula het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de Burgeropvang, de Wet op de Klachten en de Wet op de Aanklacht. De afgevaardigden waardeerden de voorbereidingen zeer en gaven aan dat het wetsontwerp het beleid en de richtlijnen van de partij volledig omvatte en tegelijkertijd de vereisten en taken zoals uiteengezet in Resolutie nr. 27, Resolutie nr. 28 en de bijbehorende conclusies van het Politbureau en het Secretariaat institutionaliseerde.

Tijdens de discussiesessie gaf de meerderheid van de afgevaardigden in de Nationale Assemblee aan dat het wijzigen en aanvullen van een aantal artikelen van drie huidige wetten noodzakelijk is om aan praktische vereisten te voldoen en bij te dragen aan het verbeteren van de effectiviteit en efficiëntie van het staatsbeheer bij het ontvangen van burgers, het oplossen van klachten en aangiften en het beschermen van de legitieme rechten en belangen van de bevolking.

Om de kwesties die de afgevaardigden bezighielden, toe te lichten en te verduidelijken, wees regeringsinspecteur-generaal Doan Hong Phong op een aantal belangrijke kwesties. Wat betreft de vorm van online burgerontvangst stemde de meerderheid van de afgevaardigden in met een aanvulling op deze regelgeving en stelde voor om de toepasselijke gevallen duidelijk te definiëren, een nationale database over burgerontvangst op te zetten, het organisatieproces te standaardiseren en de veiligheid, beveiliging en informatieopslag te waarborgen. De opsteller van de wet stemde hiermee in en zal de details opnemen in het regeringsbesluit dat de implementatie van de wet begeleidt.

Wat betreft de verantwoordelijkheden van het hoofd, het onderwerp burgeropvang en het model voor de organisatie van burgeropvang op gemeentelijk niveau, stelden sommige afgevaardigden voor om de plaatsvervanger te machtigen en een commissie voor burgeropvang op gemeentelijk niveau op te richten. De opstellers van het wetsvoorstel stelden dat het wetsontwerp de huidige regelgeving overneemt en geen machtiging biedt om de directe verantwoordelijkheid van het hoofd te waarborgen in overeenstemming met de geest van Richtlijn 35 en Conclusie 107 van het Politbureau.

Tegelijkertijd hebben de huidige wetten de onderwerpen burgeropvang op alle niveaus en aanverwante organisaties volledig gereguleerd. Om de opkomst van nieuwe organisaties te voorkomen, in lijn met het beleid van stroomlijning van het apparaat, wordt in het ontwerp niet het model van de Commissie Burgeropvang op gemeentelijk niveau toegevoegd, maar wordt een ambtelijke eenheid, behorend tot de betreffende eenheid van het Volkscomité op gemeentelijk niveau, opgericht om de taak van het ontvangen van burgers en het afhandelen van klachten en aangiften op zich te nemen.

Wat betreft de opschorting van de klachtenbehandeling, is er een voorstel om een ​​geval toe te voegen waarin de klager meerdere keren wordt opgeroepen voor overleg, maar niet verschijnt. De opsteller is van mening dat de opschorting in dit geval de legitieme rechten van de klager kan aantasten, terwijl de administratieve instantie nog steeds haar verantwoordelijkheid moet nemen om de kwestie op te lossen. Daarom wordt aanbevolen om de bepalingen in het ontwerp te behouden. Wat betreft het voorstel van afgevaardigde Tran Van Tuan (Bac Ninh-delegatie) betreffende de opschorting van de klachtenbehandeling in gevallen van overmacht, heeft de opsteller aangegeven dit te zullen accepteren en te specificeren in het richtlijnbesluit.

Wat betreft de organisatie van de burgerontvangst van de Volksraad, stelde afgevaardigde Hoang Anh Cong (delegatie van Thai Nguyen) een herziening voor om de consistentie met de Wet op de Organisatie van Lokaal Bestuur te waarborgen. De opsteller van het ontwerp gaf aan dat het artikel 22 van clausule 2 van het ontwerp zou aanpassen om te voldoen aan de relevante regelgeving.

Wat betreft de bescherming van klokkenluiders, stelden sommige afgevaardigden voor om de bepalingen in artikel 47 van de Wet op de melding te wijzigen en aan te vullen om consistentie met Verordening 231 van het Politbureau te waarborgen. Na beoordeling bevestigde de opsteller dat de huidige Wet op de melding de inhoud van de bescherming van klokkenluiders volledig reguleert, inclusief de bescherming van informatie, functie en leven, en het mechanisme voor de behandeling van vergeldingsacties. Omdat de reikwijdte en de onderwerpen van de bescherming consistent zijn met Verordening 231, wordt voorgesteld de huidige regelgeving te handhaven.

Wat betreft andere door de afgevaardigden genoemde onderwerpen, zal het opstelbureau blijven samenwerken met het Comité voor Volksaspiraties en de agentschappen van de Nationale Vergadering om het beleid van de Partij te onderzoeken, te absorberen, te perfectioneren en ervoor te zorgen dat het volledig wordt geïnstitutionaliseerd en dat het voldoet aan het huidige rechtssysteem, en om te voldoen aan de praktische vereisten.

Stel voor om het wetsontwerp te absorberen en grondig te herzien om het te voltooien

Ter afsluiting van de discussiesessie zei vicevoorzitter van de Nationale Vergadering, Tran Quang Phuong, dat 58 afgevaardigden in groepen en in de zaal hadden gesproken. De vicevoorzitter van de Nationale Vergadering waardeerde de levendige discussiesfeer, de standpunten met een duidelijke politieke en juridische basis en toonde het grote verantwoordelijkheidsgevoel van de afgevaardigden ten aanzien van het wetsontwerp. De inspecteur-generaal van de regering lichtte veel belangrijke kwesties direct toe en verduidelijkte de inhoud van de zorgen van de afgevaardigden.

Volgens de vicevoorzitter van de Nationale Assemblee was de meerderheid van de meningen het eens met de noodzaak om de wet te wijzigen en keurde veel inhoud van het ontwerp goed. Tegelijkertijd werd voorgesteld om door te gaan met het onderzoeken en verduidelijken van kwesties zoals het beginsel van vertrouwelijkheid bij online burgeropvang, gegevensverbinding voor burgeropvang en afhandeling van klachten en aangiften, regelgeving inzake opschorting en tijdelijke opschorting in geval van overmacht of objectieve belemmeringen, maximale opschortingsduur, evenals herziening van de bevoegdheid om eerste administratieve klachten van voorzitters van volkscomités op alle niveaus op te lossen.

Ook de bescherming van klokkenluiders en de reikwijdte van de bescherming moeten in overweging worden genomen om consistentie tussen de regelgeving van de Partij en de wetten van de Staten te waarborgen.

De vicevoorzitter van de Nationale Vergadering zei dat de secretaris-generaal van de Nationale Vergadering alle commentaren zal verzamelen en naar de afgevaardigden en relevante instanties zal sturen. Tegelijkertijd verzocht hij de regering om de Overheidsinspectie opdracht te geven het voortouw te nemen en te coördineren met ministeries, afdelingen en de Vaste Commissie van de Commissie voor Volksambities en Toezicht om het wetsontwerp te bestuderen, te verwerken en te herzien, en de tijdens de groeps- en zaalbesprekingen geuite commentaren volledig toe te lichten.

Op basis van het rapport van de Vaste Commissie van de Commissie voor Aspiraties en Toezicht van het Volk en de adviezen van de Vaste Commissie van de Nationale Vergadering heeft de Overheidsinspectie samengewerkt om het ontwerp af te ronden. Hierbij is gezorgd voor kwaliteit, volledige acceptatie, overtuigende uitleg en het creëren van een hoge mate van consensus voordat het ter overweging en goedkeuring aan de Nationale Vergadering werd voorgelegd.

Hai Lien

Bron: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-khung-phap-ly-ve-tiep-cong-dan-khieu-nai-va-to-cao-102251205170417066.htm