Het perfectioneren van instellingen, het wegnemen van knelpunten, het uitbreiden van de nationale ontwikkelingsruimte

Met een verwachte werkperiode van 40 dagen, van 20 oktober tot en met 11 december in het Huis van Afgevaardigden van de Nationale Assemblee, wordt dit beschouwd als een van de sessies met de grootste werklast van het semester. De Nationale Assemblee heeft vele onderwerpen besproken, besproken en goedgekeurd, waaronder sociaaleconomische kwesties, de staatsbegroting, toezicht en vele andere belangrijke onderwerpen.

Fotoonderschrift — Minister van Financiën Nguyen Van Thang licht enkele door leden van de Nationale Vergadering aangekaarte kwesties toe en verduidelijkt deze. Foto: Doan Tan/TTXVN.

Dienovereenkomstig werkte de Nationale Vergadering tijdens de zitting met spoed en verantwoordelijkheid, met de nadruk op belangrijke kwesties, van wetgeving en toezicht tot resoluties over specifieke ontwikkelingsmechanismen voor belangrijke steden. Veel fundamentele wetten werden zorgvuldig bestudeerd en becommentarieerd, zoals de Wet op de inkomstenbelasting (gewijzigd), de Wet op de belastingadministratie (gewijzigd), de Wet op de planning (gewijzigd), de Wet op de depositogarantie (gewijzigd), de Wet op de bouw (gewijzigd), de Wet op de investeringen (gewijzigd), de Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de stedelijke en plattelandsplanning, de Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op het beheer van de overheidsschuld en vele andere wetten op het gebied van economie, financiën, handel, landbouw , milieu, wetenschap en technologie.

Een van de hoogtepunten van deze sessie is dat de Nationale Assemblee uitgebreid heeft gesproken over de wetten die een grote impact hebben op productie, bedrijfsleven en het leven van mensen, zoals de gewijzigde Wet op de Inkomstenbelasting en de Wet op E-commerce. Met de gewijzigde Wet op de Inkomstenbelasting heeft de opsteller van de wet rekening gehouden met de vele meningen van afgevaardigden, met name de verhoging van de belastbare inkomsten van VND 100 miljoen naar VND 500 miljoen, om de ware aard van de bedrijfsactiviteiten van kleine bedrijven te weerspiegelen.

Veel afgevaardigden waren van mening dat de belastingberekening gebaseerd moet zijn op de werkelijke winst. Het is onmogelijk om alleen op basis van inkomsten belasting te heffen, want dat zou een last zijn voor kleine bedrijven en de motivatie om op de markt te participeren verminderen. Afgevaardigde Nguyen Van Rien (delegatie uit Ho Chi Minhstad) zei dat de belastingberekening gebaseerd moet zijn op de werkelijke winst. Er mag geen belasting geheven worden op basis van inkomsten, omdat "veel huishoudens een hoog inkomen hebben, maar een lage winst", wat gemakkelijk tot problemen kan leiden.

Tegelijkertijd besteedde de Nationale Assemblee tijd aan een diepgaande bespreking van de gewijzigde Wet op de Planning, die wordt beschouwd als de "ruggengraat" van het nationale planningssysteem. Veel afgevaardigden waren van mening dat het huidige planningswerk gefragmenteerd en overlappend is, wat leidt tot congestie bij veel belangrijke projecten. Afgevaardigde Ha Sy Dong (Quang Tri-delegatie) zei dat deze gewijzigde wet een echte verandering teweeg moet brengen, knelpunten moet wegnemen en de ontwikkelingsruimte moet vergroten, zodat planning daadwerkelijk een drijvende kracht kan worden voor nationale groei. Afgevaardigde Nguyen Van Rien benadrukte dat de planning voor grote steden zoals Ho Chi Minhstad een langetermijnvisie vereist, gekoppeld aan klimaatverandering, overstromingen en uitbreiding van de ontwikkelingsruimte.

Naast wetgeving besprak de Nationale Vergadering ook een reeks belangrijke resoluties, zoals de aanpassing van het Nationaal Masterplan voor de periode 2021-2030, met een visie tot 2050; een resolutie over mechanismen om knelpunten bij de uitvoering van de Grondwet weg te nemen; een resolutie ter goedkeuring van het investeringsbeleid voor vele grote projecten zoals de internationale luchthaven Gia Binh en de snelweg Vinh-Thanh Thuy; en resoluties over speciale mechanismen voor Hanoi, Ho Chi Minh-stad, Da Nang en vele andere belangrijke gebieden, waarmee een belangrijk juridisch kader wordt gecreëerd voor sociaaleconomische ontwikkeling in de komende periode.

Een ander belangrijk onderwerp dat door de Nationale Vergadering werd besproken, zijn de specifieke mechanismen en beleidslijnen voor Hanoi, Ho Chi Minhstad en Da Nang. Wat Hanoi betreft, besprak de Nationale Vergadering de resolutie over pilotmechanismen voor de uitvoering van grote en belangrijke projecten in de hoofdstad. Veel afgevaardigden gaven aan dat Hanoi onder bijzondere druk staat op het gebied van infrastructuur, bevolking en milieu, en dat het daarom een superieur mechanisme nodig heeft om procedures te verkorten, sterk te decentraliseren en het initiatief van het stadsbestuur te vergroten. Afgevaardigde Nguyen Huu Thong (Lam Dong) merkte ook op dat problemen zoals verkeersopstoppingen, overstromingen en milieuvervuiling al jarenlang "hardnekkige" problemen, "verraderlijk" en "kenmerkend voor Hanoi" zijn.

"Zonder een baanbrekend juridisch mechanisme om investeringsvoorbereidingsprocedures te versnellen, zullen de maatschappelijke kosten blijven stijgen en rechtstreeks van invloed zijn op het leven van miljoenen mensen. Bovendien zullen ze op de lange termijn het concurrentievermogen van steden verminderen", benadrukte de afgevaardigde. Daarom stelden sommige afgevaardigden voor om een specifiek mechanisme te koppelen aan de verantwoordelijkheid van het hoofd en een onafhankelijk monitoringmechanisme.

Wat Ho Chi Minhstad betreft, besprak de Nationale Vergadering de resolutie tot wijziging en aanvulling van resolutie 98/2023/QH15 na meer dan een jaar implementatie. De afgevaardigden waren van mening dat de resolutie positieve veranderingen teweeg heeft gebracht, maar dat de stad nog veel ruimte heeft om proactiever te zijn in het aantrekken van strategische investeringen, de ontwikkeling van financiële centra en innovatieve stedelijke modellen.

Volgens afgevaardigde Phan Chi Hieu (Hung Yen-delegatie) is er nog veel ruimte en gelegenheid om mechanismen te ontwikkelen die echt aansluiten bij de realiteit van Ho Chi Minhstad, en zo een sterkere drijvende kracht achter de ontwikkeling van de stad te creëren. Het specifieke mechanisme voor Ho Chi Minhstad dient niet alleen de stad, maar ook de gemeenschappelijke groeibelangen van het hele land. Wanneer Ho Chi Minhstad zich ontwikkelt, levert het een enorme bijdrage aan de nationale groei. Daarom hebben veel afgevaardigden voorgesteld om nieuwe financiële modellen te ontwikkelen, investeringen in infrastructuur te stimuleren en de regionale connectiviteit te vergroten om de ontwikkelingsruimte te vergroten.

In Da Nang besprak de Nationale Vergadering de resolutie tot wijziging van een aantal artikelen van Resolutie 136/2024/QH15 betreffende de organisatie van het stedelijk bestuur en specifieke ontwikkelingsmechanismen. De afgevaardigden waren van mening dat Da Nang een periode van sterke transformatie doormaakt om een baanbrekende stedelijke regio te worden op het gebied van digitale economie, logistiek en hoogwaardige dienstverlening. Daarom is het noodzakelijk om een 'sandbox'-mechanisme te creëren op gebieden waar Da Nang sterk in is, zoals digitale data, stedelijke financiën en meer bevoegdheden voor een aantal grootschalige projecten, om zo ruimte te creëren voor verdere ontwikkeling in de toekomst.

Daarnaast werden de toezichthoudende en ondervragende werkzaamheden tijdens de sessie beoordeeld als vernieuwend. Afgevaardigde Pham Van Hoa (Dong Thap) merkte op dat schriftelijke ondervraging tijd bespaart en ervoor zorgt dat de inhoud duidelijk en verantwoord wordt beantwoord. De afgevaardigden waardeerden het zeer dat de wetsontwerpen zorgvuldiger waren opgesteld, volgens de kaderregeling, waarbij de regering werd belast met het geven van gedetailleerde instructies om flexibiliteit en aansluiting op de realiteit te garanderen. De open geest van de opstellers kwam ook duidelijk tot uiting toen veel meningen van afgevaardigden volledig werden ontvangen en herzien.

Naast wetgeving besteedde de Nationale Assemblee tijd aan het beoordelen van de algehele sociaaleconomische situatie. Afgevaardigden merkten op dat de macro-economie stabiel bleef, maar dat de groeidruk hoog bleef. Dit dwong de regering om flexibel te blijven opereren, problemen voor bedrijven weg te nemen, de uitbetaling van overheidsinvesteringen te bevorderen en een evenwicht in de economie te waarborgen. Onderwerpen als onderwijs, gezondheidszorg, veiligheid en defensie en nationale programma's werden eveneens uitgebreid besproken, waarbij de noodzaak werd benadrukt om de efficiëntie en verantwoordelijkheid van de beleidsuitvoering op alle niveaus en in alle sectoren te verbeteren.

Het is duidelijk dat de 10e zitting van de 15e Nationale Vergadering veel belangrijke resultaten heeft opgeleverd, die blijk geven van een geest van innovatie, wetenschap, vastberadenheid en realiteitszin. De wetten, resoluties en specifieke mechanismen die tijdens deze zitting zijn aangenomen, lossen niet alleen onmiddellijke problemen op, maar creëren ook een juridische basis voor de duurzame ontwikkeling van het land op lange termijn. Dit is tevens een bewijs van een sterke verandering in de wetgevende en toezichthoudende activiteiten van de Nationale Vergadering, in de richting van openheid, transparantie, inhoud en de gemeenschappelijke belangen van volk en land.

Bron: https://baotintuc.vn/thoi-su/hoan-thien-the-che-thao-go-diem-nghen-mo-rong-khong-gian-phat-trien-quoc-gia-20251209164336130.htm