Meer dan 34 miljoen werknemers hebben moeite met het verkrijgen van toegang tot sociaal beleid.

Bij bijna 70% van de werknemers in de werkende leeftijd zijn de arbeidsgegevens niet verzameld. Hierdoor hebben ze moeite om toegang te krijgen tot sociale beleidsmaatregelen en er gebruik van te maken.

In het ontwerp van de herziene arbeidswet, waar momenteel commentaar op wordt gevraagd, wijdt het Ministerie van Arbeid, Oorlogsinvaliden en Sociale Zaken een hoofdstuk aan arbeidsregistratie om middelen te beheren en beleid voor hen te waarborgen. Het land telt momenteel 52,1 miljoen werknemers, maar slechts bijna 17,5 miljoen mensen die sociale zekerheid betalen, hebben informatie. Van de overige ruim 34 miljoen mensen in de informele sector zijn de gegevens niet verzameld en beheerd.

De bovenstaande realiteit brengt veel tekortkomingen aan het licht, vooral bij de uitbetaling van steunpakketten tijdens de coronapandemie. Afgezien van het pakket van VND 38.000 miljard uit het Werkloosheidsfonds, dat boven verwachting werd uitgekeerd dankzij de beschikbare informatie in het systeem, was het uitbetalingspercentage van de overige pakketten zeer laag door een gebrek aan informatie.

Zelfstandigen bijvoorbeeld – de groep die het zwaarst getroffen wordt – zijn het moeilijkst te bereiken, omdat we niet weten waar ze zijn of wat ze doen. De leider van het Ministerie van Arbeid, Oorlogsinvaliden en Sociale Zaken gaf bij de samenvatting van het pakket van 62.000 miljard VND toe dat "sommige buurtleiders bijna tien keer moesten gaan om arbeiders te ontmoeten voor een enquête en vervolgens ondersteuning te bieden".

Straatverkopers op Cau Go Street (Hanoi). Foto: Ngoc Thanh — Straatverkopers op Cau Go Street ( Hanoi ). Foto: *Ngoc Thanh*

Arbeidsregistratie is van toepassing op zowel formele als informele contractarbeiders en omvat vier groepen informatie: Basisgegevens omvatten volledige naam, persoonlijke identificatie en huidige woonplaats; expertise omvat algemene opleiding , beroep, universiteit of nationaal certificaat voor beroepsvaardigheden; werkgelegenheid omvat specifieke baan, werkplek; en tot slot informatie over sociale verzekeringen en werkloosheidsverzekeringen (BHTN).

Registratiegegevens worden bijgewerkt in de medewerkersdatabase, die gekoppeld is aan de nationale database. Dit wordt beschouwd als een nationaal bezit, beschermd door de staat en beheerd door het Ministerie van Arbeid, Oorlogsinvaliden en Sociale Zaken.

Het Ministerie van Arbeid, Oorlogsinvaliden en Sociale Zaken stelde ook voor om drie groepen werknemers op te nemen in de werkloosheidsverzekering, waaronder: Personen met tijdelijke contracten van één maand of langer; Deeltijdwerkers waarvan het totale maandsalaris gelijk is aan of hoger is dan het verplichte sociale verzekeringssalaris, ten minste de helft van het minimummaandsalaris in regio I; Bedrijfsleiders, controllers, vertegenwoordigers van het staatskapitaal, vertegenwoordigers van het ondernemingskapitaal bij het bedrijf en het moederbedrijf, managers en exploitanten van coöperaties en coöperatieve vakbonden die salarissen ontvangen.

Het voorstel beoogt de dekking uit te breiden wanneer het aantal mensen dat deelneemt aan de werkloosheidsverzekering slechts 32,5% van de beroepsbevolking bedraagt, terwijl de doelstelling in 2030 45% is. Volgens het opstellersbureau omvat de huidige wet werknemers met een contract van één tot minder dan drie maanden niet in de werkloosheidsverzekering, terwijl dit een groep is met een hoog risico op baanverlies en ook onder de verplichte sociale verzekering valt.

Naast de uitbreiding van de dekking overweegt de redactiecommissie van de herziene arbeidswet om de huidige werkloosheidspremie van 1% niet vast te stellen, maar flexibeler te maken tot een maximum van 1%. In het land betalen 14,7 miljoen mensen een werkloosheidsuitkering. In de periode 2015-2023 zal het aantal deelnemende werknemers gemiddeld met 6% per jaar toenemen.

Hong Chieu

Bronlink