Conclusie van het Politbureau en het Secretariaat over het voortzetten van de organisatie en werking van de tweeledige administratieve eenheden om soepelheid en efficiëntie te garanderen

Namens het Politbureau heeft het vaste lid van het Secretariaat Tran Cam Tu Conclusie nr. 177-KL/TW van 11 juli 2025 ondertekend en uitgegeven. Deze conclusie gaat over het voortzetten van de organisatie en werking van tweeledige administratieve eenheden om soepelheid en efficiëntie te garanderen.

Na de 11e Centrale Conferentie van de 13e ambtstermijn publiceerden het Politbureau en het Secretariaat een aantal conclusies waarin de taak werd aangestuurd om de organisatie en werking van tweeledige bestuurlijke eenheden op te zetten om soepel en efficiënt te verlopen. (Foto: Dang Khoa)

De conclusie is als volgt:

Tijdens de vergadering van 11 juli, na het beluisteren van het rapport van het Centraal Organisatiecomité over de situatie en de voortgang van de uitvoering van de resoluties en conclusies van het Centraal Comité en het Politbureau over de reorganisatie van het apparaat en de administratieve eenheden van 4 juli tot 10 juli 2025 (Rapport nr. 421-BC/BTCTW, gedateerd 10 juli 2025) en de samenvatting van het Centraal Inspectiecomité over het toezicht op de situatie van de voortzetting van de opbouw van de organisatie en de werking van administratieve eenheden op twee niveaus, en de opmerkingen van de leden van het Politbureau en het Secretariaat, concludeerden het Politbureau en het Secretariaat als volgt:

1. Ik ben het in grote lijnen eens met het rapport van het Centraal Organisatiecomité over de situatie en de voortgang van de uitvoering van de resoluties en conclusies van het Centraal Comité en het Politbureau over de reorganisatie van het apparaat en de administratieve eenheden (van 4 tot 10 juli 2025). Het Politbureau en het Secretariaat erkennen en waarderen het Regeringspartijcomité, het Partijcomité van de Nationale Vergadering, het Partijcomité van het Vaderlandfront, de Centrale massaorganisaties, het Centraal Organisatiecomité, de Centrale Inspectiecommissie, het Centraal Partijbureau, het Ministerie van Openbare Veiligheid en het Ministerie van Binnenlandse Zaken. Ik prijs de lokale partijcomités en -organisaties voor hun actieve inzet en inspanningen om de toegewezen taken en inhoud uit te voeren. Ik coördineer nauwgezet, houd de situatie regelmatig bij, overwin moeilijkheden en handel problemen snel af, zodat het administratieve apparaat met twee niveaus in principe een soepele en stabiele werking garandeert vanaf 1 juli 2025 tot heden.

2. Vereist dat de partijcomités en partijorganisaties die rechtstreeks onder het Centraal Comité vallen, de ministeries en de afdelingen vastberaden, serieus, synchroon en snel de richtlijnen en conclusies van het Politbureau en het Secretariaat en de inhoud en taken zoals vermeld in Plan nr. 56-KH/BCĐ van 4 juli 2025 van het Stuurcomité ten uitvoer leggen; het rechtssysteem blijven herzien en perfectioneren in overeenstemming met het nieuwe model; de beleidscommunicatie versterken, consensus en participatie van de bevolking creëren; het niveau van tevredenheid van de bevolking handhaven en verbeteren, waarbij tevredenheid als maatstaf wordt genomen; de ideologische situatie, gedachten en aspiraties van kaders, partijleden en mensen uit alle lagen van de bevolking begrijpen met betrekking tot het organisatiemodel en de werking van het apparaat van de administratieve eenheid met twee niveaus; regelmatig aandacht besteden aan en nauwlettend de voortgang en resultaten volgen van de uitvoering van de functies en taken van agentschappen en eenheden na de herschikking; kaders, ambtenaren en werknemers aanmoedigen en ondersteunen om onmiddellijke moeilijkheden met betrekking tot het hoofdkantoor, arbeidsomstandigheden, sociale huisvesting, enz. te overwinnen; snel optredende problemen aanpakken; Snel fundamentele en langetermijnoplossingen doorvoeren, zodat kaderleden, ambtenaren en werknemers met een gerust hart kunnen werken en de bevolking kunnen dienen; Databasesystemen, beheersoftware en online publieke diensten snel en synchroon implementeren; Een gedeeld digitaal platform verenigen om de verbinding en werking te vergemakkelijken; Stabiliteit en continuïteit in de organisatie en werking van het apparaat na de fusie waarborgen.

3. In principe komen wij overeen dat de partijcomités die rechtstreeks onder het Centraal Comité vallen, moeten samenwerken met de provinciale en gemeentelijke partijcomités voordat wij de plaatsvervangers van de hoofden van agentschappen en organisaties benoemen om deel te nemen aan de partijcomités en partijcellen van de agentschappen en organisaties waar de activiteiten van de partijdelegatie en het uitvoerend comité van de partij eindigen.

4. Verzoek de vaste commissies van provinciale en gemeentelijke partijcomités om: (1) leiding te geven aan en leiding te geven aan de oprichting van twee nieuwe partijcomités (partijcellen) van agentschappen die rechtstreeks onder de partijcomités van de Commune vallen, namelijk de partijcomités (partijcellen) van partijagentschappen op commune-niveau en de partijcomités (partijcellen) van volkscomités op commune-niveau, in overeenstemming met Conclusie nr. 139-KL/TW van 28 maart 2025 van het Politbureau en het Secretariaat. (2) Unaniem het beleid te implementeren dat secretarissen van partijcomités en voorzitters van volkscomités op commune-niveau worden aangesteld om deel te nemen aan militaire partijcellen op hetzelfde niveau, in overeenstemming met Verordening nr. 294-QD/TW van 26 mei 2025 van het Centraal Comité van de Partij inzake de uitvoering van het Partijhandvest en partijactiviteiten op de werkplek. (3) Verantwoordelijk zijn voor het beoordelen, selecteren en regelen van kaders op provinciaal niveau met voldoende kwalificaties en capaciteiten op gemeentelijk niveau, met name kadastrale en financiële kaders; Onmiddellijke problemen oplossen door de aanvraag en regeling toe te staan ​​van competente, ervaren en capabele kaders die in staat zijn om te voldoen aan de functie-eisen, maar nog steeds niet voldoen aan de normen van theoretische kwalificaties en geplande posities om te worden benoemd voor deelname aan het uitvoerend comité, het vaste comité, de secretaris, de adjunct-secretaris, de voorzitter, de vicevoorzitter van de volksraad, de voorzitter, de vicevoorzitter van het volkscomité op gemeentelijk niveau om te zorgen voor voldoende goedgekeurde aantallen (tegelijkertijd dringend trainingen uitvoeren, de normen van geavanceerde politieke theoretische kwalificaties en geplande posities perfectioneren volgens de regelgeving); het regelen van het juiste aantal personeelsleden op gemeentelijk niveau om te voldoen aan de vereisten van de taken op lokaal niveau. (4) De voorbereiding van documenten op provinciaal en gemeentelijk niveau leiden en aansturen; de instructies van de Centrale grondig bijwerken en aanvullen om de kwaliteit van conceptdocumenten te verbeteren; het personeelsplan voor partijcomités op alle niveaus goed voorbereiden. (5) De partijcongressen op lokaal en hoger niveau leiden in overeenstemming met de instructies van het Centraal en het Politbureau. (6) De functies van partijcomités en -autoriteiten aanvullen, de kaders van gespecialiseerde agentschappen aanvullen, met name de functies van secretaris en voorzitter van het Volkscomité op gemeentelijk niveau die nog ontbreken; de aanvulling moet vóór het partijcongres op gemeentelijk, wijk- en speciaal zoneniveau zijn voltooid. (7) Een uniform beleid implementeren voor partijcomités op gemeentelijk niveau met meer dan 250 aangesloten partijorganisaties, waarbij niet meer dan 300 afgevaardigden worden toegewezen om het partijcongres voor de termijn 2025-2030 bij te wonen. (8) De (nieuwe) planning op gemeentelijk niveau herzien en aanpassen en blijvend aandacht besteden aan en de implementatie van nationale doelprogramma's bevorderen. (9) Met spoed sociale huisvesting, hoofdkantoren en werkfaciliteiten regelen. (10) Het wijzigen, aanvullen en afkondigen van regelgeving betreffende de functies en taken van gespecialiseerde agentschappen op provinciaal en gemeentelijk niveau, overeenkomstig hun bevoegdheid, te voltooien vóór 31 juli 2025. (11) De nadruk leggen op het aansturen van het wegnemen van moeilijkheden en obstakels met betrekking tot de werking van informatietechnologiesystemen op gemeentelijk niveau.

5. Wijs het Regeringspartijcomité aan om leiding te geven aan de uitvoering van de inhoud en taken zoals vermeld in Plan nr. 56-KH/BCĐ, gedateerd 4 juli 2025 van het Stuurcomité, met de nadruk op de volgende inhoud:

(1) De regering, ministeries en agentschappen op ministerieel niveau leiden en aansturen om regelmatig de implementatie te inspecteren van regelgeving over functies, taken en organisatiestructuur van agentschappen, eenheden en organisaties in het administratieve systeem op centraal en lokaal niveau; over decentralisatie, delegatie van bevoegdheden en duidelijke bepaling van bevoegdheden; over werkprocessen, dossiers, administratieve procedures, enz.; over het leveren van openbare diensten en online openbare diensten aan mensen, bedrijven en organisaties, ongeacht administratieve grenzen; over speciale mechanismen om moeilijkheden en problemen aan te pakken die worden veroorzaakt door wettelijke regelgeving. Regelgeving en richtlijnen herzien, wijzigen, aanvullen en snel uitvaardigen om de functies, taken en organisatiestructuur van agentschappen, eenheden en organisaties in het administratieve systeem op centraal en lokaal niveau te perfectioneren om consistentie en eenheid tussen documenten en tussen centraal en lokaal niveau te garanderen na de herschikking van administratieve eenheden op alle niveaus en de implementatie van het model van administratieve eenheden op 2 niveaus. De regering, ministeries en onderafdelingen (ministeries van Justitie, Binnenlandse Zaken, Landbouw en Milieu, Volksgezondheid, Onderwijs en Opleiding, etc.) moeten specifieke instructies krijgen over de decentralisatie naar lokale overheden, zodat zij proactief administratieve procedures kunnen afhandelen, budgetten kunnen beheren, apparaten kunnen organiseren en personeelsbronnen kunnen beheren. Ook moeten ze de administratieve hervorming koppelen aan de hervorming van de overheidsfinanciën en de lokale bestuursmethoden kunnen vernieuwen. Tegelijkertijd moeten ze zorgen voor een nauwlettend toezichtsmechanisme door superieuren en participatie van de bevolking.

(2) Ministeries en afdelingen sturen dringend kaderleden naar de basis om de situatie te begrijpen, oplossingen voor te stellen om moeilijkheden weg te nemen, zich voordoende problemen binnen hun functies en taken aan te pakken, met name die met betrekking tot landbeheer, terreinruiming, vaststelling van landsoevereiniteit en uitgifte van rode boeken, enz. Stel een mechanisme in voor coördinatie, monitoring en tweerichtingsinformatiefeedback tussen het centrale en lokale niveau. Blijf professionele en technische trainingen organiseren; bevorder en actualiseer kennis en informatie regelmatig en continu, waarbij prioriteit wordt gegeven aan tijdige implementatie tijdens de operationele fase van het nieuwe apparaat van nu tot eind oktober 2025 in volgorde van belangrijkheid en noodzaak, zoals belasting, bedrijfsregistratie, land, milieu, justitie, gezondheid, onderwijs, enz.; Ontwikkel tegelijkertijd programma's en leid de organisatie van training en bevordering van technologische vaardigheden, modern administratief management en administratieve communicatievaardigheden om de capaciteit van kaderleden en ambtenaren te verbeteren op het gebied van zowel professionele als digitale vaardigheden, met name in afgelegen en geïsoleerde gebieden waar de uitvoeringsomstandigheden beperkt zijn.

(3) De toewijzing van het budget controleren, het budgetbeheer en -gebruik inspecteren en begeleiden, en een werkhoofdkantoor inrichten.

6. Wijs het Partijcomité van het Vietnamese Vaderlandfront en de Centrale organisaties aan om leiding te geven en te sturen: (1) Blijf leiding geven aan het Centraal Comité van de Ho Chi Minh Communistische Jeugdbond om vrijwilligersactiviteiten te onderhouden om studenten naar communes, wijken en speciale zones te brengen om informatietechnologie te ondersteunen en digitale transformatie te implementeren. (2) Blijf massaorganisaties die door de Partij en Staat zijn aangewezen (inclusief partijorganisaties) organiseren en reorganiseren die onder het Centraal Comité van het Vietnamese Vaderlandfront opereren om het aantal organisaties te verminderen, het interne apparaat te stroomlijnen en praktisch en effectief te werken. (3) Plaats persbureaus onder het Centraal Comité van het Vietnamese Vaderlandfront, zorg voor een uniform beheer, verbeter de operationele efficiëntie in de richting van maximale stroomlijning, verminder het aantal agentschappen, kranten en tijdschriften en behoud alleen echt noodzakelijke eenheden. (4) Begrijp de situatie, rapporteer periodiek over de publieke opinie van kaders, partijleden en mensen en doe voorstellen en aanbevelingen voor de aanpak van eventuele problemen.

7. Wijs de agentschappen en eenheden van de Partij op centraal niveau aan om het voorzitterschap te bekleden en te coördineren met relevante agentschappen om de implementatie van de regelgeving en richtlijnen van de Centrale regelmatig te inspecteren en te begeleiden binnen de reikwijdte en terreinen die door het Politbureau zijn toegewezen en in termen van expertise, beroep, werkwijzen, managementprocedures, enz.; controleer en adviseer het Politbureau en het Secretariaat om de regelgeving en richtlijnen van de Centrale onmiddellijk aan te vullen, te wijzigen en af ​​te kondigen (of af te kondigen in overeenstemming met hun bevoegdheid) in de richting van een duidelijke definitie van de functies, taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden van elk Partijcomité (centraal, provinciaal en lokaal niveau), elk gespecialiseerd agentschap dat adviseert, assisteert en de publieke diensteenheid van het Partijcomité om consistentie, eenheid en transparantie tussen documenten, tussen centraal en lokaal niveau te waarborgen na de inrichting van administratieve eenheden op alle niveaus, die vóór 31 juli 2025 moet zijn voltooid.

8. De Centrale Organisatiecommissie belast met: (1) het voorzitten van en coördineren met relevante instanties om het Politbureau en het Secretariaat te adviseren over het inzetten van taken ter voorbereiding op het 14e Nationale Partijcongres; het nemen van beslissingen over personeelswerkzaamheden overeenkomstig het Plan; (2) het beoordelen en adviseren van het Secretariaat over het wijzigen, aanvullen en uitvaardigen van nieuwe regelgeving met betrekking tot de functies en taken van verschillende soorten partijorganisaties aan de basis, waarbij consistentie, eenheid en geschiktheid voor de nieuwe situatie worden gewaarborgd, met name voor partijcomités (cellen) van partijagentschappen op gemeentelijk niveau en partijcomités (cellen) van volkscomités op gemeentelijk niveau die rechtstreeks onder partijcomités op gemeentelijk niveau vallen.

Tieu Phuong - Nhandan.vn

Bron: https://nhandan.vn/ket-luan-cua-bo-chinh-tri-ban-bi-thu-ve-tiep-tuc-xay-dung-to-chuc-hoat-dong-cua-don-vi-hanh-chinh-2-cap-bao-dam-thong-suot-hieu-qua-post893182.html