Een essentiële voorwaarde in het proces van het opbouwen van een moderne rechtsstaat.
Conclusie nr. 226-KL/TW werd uitgegeven in een bijzondere context: het politieke systeem bevond zich in een fase van perfectionering van zijn organisatiestructuur na een herstructurering en stroomlijning; het land stond voor de uitdaging van snelle en duurzame ontwikkeling; en de bevolking en het bedrijfsleven hadden steeds hogere verwachtingen van de kwaliteit van het nationale bestuur. In deze context ging het verbeteren van de werkmethoden niet alleen om het overwinnen van formalisme en verspilling, maar was het een strategische vereiste voor de operationele capaciteit van het gehele politieke systeem.
Het eerste noemenswaardige punt van Conclusie 226 is de directe analyse van de hardnekkige knelpunten in de openbare dienstverlening. Het secretariaat wees erop dat er te veel documenten zijn, te veel vergaderingen, dat de coördinatie niet soepel verloopt, dat het rapportagesysteem niet uniform is en dat de toepassing van informatietechnologie en digitale transformatie niet aan de eisen voldoet. Deze tekortkomingen zijn niet nieuw, maar door ze duidelijk te benoemen, correct te benoemen en te koppelen aan specifieke verantwoordelijkheden, wordt een zeer hoge mate van politieke wil getoond om wezenlijke veranderingen te bewerkstelligen.
Vanuit een wetgevend en toezichtsperspectief beschouw ik conclusie 226 als een weerspiegeling van progressief bestuurlijk denken: de effectiviteit van het politieke systeem hangt niet alleen af van de organisatiestructuur of het aantal departementen, maar ook grotendeels van de werkmethoden en de actiecultuur van het personeel en de ambtenaren. Een systeem, hoe gestroomlijnd ook, dat nog steeds op de oude manier functioneert, sterk gericht op procedures en zonder resultaatgerichtheid, zal moeite hebben om te voldoen aan de eisen van de ontwikkeling in het nieuwe tijdperk.
Het stellen van concrete doelen, zoals het jaarlijks verminderen van het aantal administratieve documenten met minstens 15%, het terugdringen van het aantal vergaderingen met 10% en het beperken van de omvang en duur van bijeenkomsten, is niet alleen gericht op het besparen van middelen. Belangrijker nog, het is een manier om het systeem te dwingen zijn werkmentaliteit te veranderen: van "veel doen" naar "het goed doen", van "de procedures volgen" naar "het doen tot het resultaat bereikt is". Dit vormt de basis voor het ontwikkelen van een wetenschappelijke , gedisciplineerde werkstijl, gekoppeld aan verantwoordelijkheid en efficiëntie.
Het hervormen van de cultuur van de openbare dienstverlening en het nationale bestuur.
Bij nadere beschouwing blijkt dat Conclusie 226 verder gaat dan een administratieve hervorming in technische zin en streeft naar een fundamentele vernieuwing van de cultuur van de openbare dienstverlening en de nationale bestuurscultuur. Dit wordt duidelijk aangetoond door de nadruk op het principe van "duidelijke persoon, duidelijke taak, duidelijk tijdstip, duidelijke verantwoordelijkheid, duidelijke bevoegdheid, duidelijk resultaat"—een principe dat diep geworteld is in modern bestuur.
Uiteindelijk is de cultuur van de openbare dienstverlening de manier waarop de publieke macht in het dagelijks leven wordt uitgeoefend. Het omvat de houding ten opzichte van het werk, een gevoel van verantwoordelijkheid jegens de burgers, transparantie in de besluitvorming en integriteit in het handelen. Conclusie 226 vereist dat ondergeschikten, zodra hen bevoegdheden zijn gedelegeerd, verantwoordelijkheid nemen voor het organiseren en uitvoeren van taken; superieuren mogen zich niet bemoeien buiten hun bevoegdheid; en er mag geen sprake zijn van ontwijking, het vermijden van taken of het vragen van advies aan hogere instanties. Als deze vereisten serieus worden geïmplementeerd, zullen ze bijdragen aan de vorming van een volwaardige cultuur van de openbare dienstverlening, waarin elk niveau en elk individu handelt binnen de kaders van zijn of haar bevoegdheid en verantwoordelijkheid.
Een zeer vooruitstrevend aspect van Conclusie 226 is dat resultaten, producten en de mate van tevredenheid van burgers en bedrijven worden gebruikt als maatstaf voor de evaluatie van de kwaliteit en effectiviteit van het werk. Dit is een belangrijke verschuiving in het managementdenken: van procesgericht management naar resultaatgericht management; van "instanties die zich aan de regels houden" naar "instanties die goede service verlenen". Wanneer de tevredenheid van de mensen het evaluatiecriterium wordt, is er geen plaats meer voor formaliteiten, oppervlakkigheden en het simpelweg voltooien van de taak.
Vanuit een politiek en cultureel perspectief laat conclusie 226 ook duidelijk de noodzaak zien om een nieuwe relatie tussen de staat en de bevolking op te bouwen: de staat is niet alleen de besturende instantie, maar ook de dienstverlenende instantie; de publieke macht dient niet alleen om bevelen uit te vaardigen, maar ook om ontwikkeling te creëren en de rechtmatige rechten en belangen van burgers en bedrijven te waarborgen. Dit is de overkoepelende gedachte achter de opbouw van een socialistische rechtsstaat in Vietnam in het nieuwe tijdperk.
Het hervormen van werkmethoden is niet alleen een zaak voor de uitvoerende macht, maar hangt ook samen met de noodzaak om de wetgevende activiteiten, het toezicht en de besluitvorming over belangrijke nationale kwesties te vernieuwen. Een efficiënt en transparant politiek systeem schept de voorwaarden waaronder de beslissingen van de Nationale Vergadering sneller en effectiever worden uitgevoerd, waardoor beter aan de verwachtingen van de kiezers wordt voldaan.
Verantwoordelijkheid van het leiderschap en digitale transformatie – pijlers van een nieuwe manier van werken.
Conclusie 226 benadrukt de rol en verantwoordelijkheid van leiders, in samenhang met de noodzaak om de toepassing van informatietechnologie en digitale transformatie te bevorderen. Deze kunnen worden beschouwd als twee belangrijke pijlers voor het opbouwen van een nieuwe manier van werken binnen het politieke systeem.
De conclusie pleit voor een jaarlijkse evaluatie en rangschikking van functionarissen, met name leidinggevenden, op basis van hun leiderschap en sturing bij de implementatie van maatregelen ter verbetering van de werkmethoden. Dit illustreert duidelijk het standpunt dat hervormingen alleen kunnen slagen als ze beginnen met de verantwoordelijkheid en het voorbeeldige gedrag van leiders. Wanneer leiders resoluut het aantal formele vergaderingen verminderen, beknopte en helder geformuleerde documenten eisen, interdepartementale coördinatie bevorderen en verantwoordelijkheid nemen voor de eindresultaten, zal die geest zich door het hele systeem verspreiden.
Naast de verantwoordelijkheden van de leider is er de noodzaak van een algehele digitale transformatie op de werkvloer. Het stellen van een doelstelling van 95% of meer van de digitalisering van administratieve procedures en documenten, en 100% van de verwerking van documenten en rapporten online, gaat niet alleen over technologische modernisering. Belangrijker nog, digitale transformatie wordt gezien als een instrument om processen te standaardiseren, de transparantie van verantwoordelijkheden te vergroten, dubbel werk te verminderen en subjectieve inmenging te minimaliseren.
In de context van de snelle ontwikkeling van wetenschap en technologie, met name kunstmatige intelligentie, toont de nadruk in conclusie 226 op het trainen en ontwikkelen van digitale vaardigheden, leiderschapsvaardigheden en managementvaardigheden in een digitale omgeving voor ambtenaren en overheidsfunctionarissen een langetermijnvisie. Een cultuur van openbare dienstverlening in het digitale tijdperk vereist niet alleen ethiek en verantwoordelijkheid, maar ook het vermogen om technologie te beheersen, data te gebruiken en op feiten gebaseerde beslissingen te nemen.
Conclusie nr. 226-KL/TW is een zeer belangrijke stap in de richting van een modern, effectief en humaan nationaal bestuursstelsel. Uiteindelijk gaat het bij de hervorming van de werkmethoden niet om het formeel "aanscherpen" van het apparaat, maar om het ontketenen van de creatieve capaciteit, het verantwoordelijkheidsgevoel en de bijdragebereidheid van het kader van ambtenaren en overheidsfunctionarissen.
Wanneer bestuurlijke hervormingen worden verheven tot het niveau van hervormingen in de publieke dienstverlening en de bestuurscultuur, en wanneer effectieve dienstverlening aan de bevolking het hoogste doel wordt, zal het politieke systeem niet alleen soepeler functioneren, maar ook het maatschappelijk vertrouwen versterken – de belangrijkste basis voor de duurzame ontwikkeling van het land in het nieuwe tijdperk.
Bron: https://daibieunhandan.vn/ket-luan-so-226-kl-tw-dong-luc-doi-moi-van-hoa-quan-tri-quoc-gia-10400480.html
Reactie (0)