Het overwinnen van tekortkomingen en het verbeteren van de effectiviteit van volksraden op gemeentelijk niveau (deel 3)

Kiezers in de gemeente Pú Nhi (district Điện Biên Đông) nemen deel aan een kiezersbijeenkomst.

Het upgraden van de afgevaardigden

Recente praktijkervaringen tonen aan dat gemeenten met kwalitatief goede vertegenwoordigers betere activiteiten van de volksraad kennen, en omgekeerd dat een beperkte kwaliteit van de vertegenwoordigers de activiteiten van de gekozen organen sterk beïnvloedt.

De afgelopen jaren heeft de Volksraad van de gemeente Pu Nhi (district Dien Bien Dong) zich gericht op het verbeteren van de kwaliteit van de afgevaardigden door middel van training en coaching... maar door de beperkte capaciteit van sommige afgevaardigden zijn veel activiteiten niet effectief gebleken. De situatie rond de aanbevelingen en opmerkingen van de kiezers wordt niet snel opgelost. Zo hebben de kiezers in de periode 2016-2021, door middel van monitoring en contact met hen, bijna 270 aanbevelingen gedaan, voornamelijk met betrekking tot investeringen in wegen, drinkwater, compensatie voor grondontginning en beleid. Er zijn echter bijna 80 aanbevelingen die nog niet zijn uitgevoerd, zoals: investeringen in de aanleg van een 2 km lange betonnen weg in het dorp Huoi Tao B; of het voorstel van de kiezers in de dorpen Pu Nhi A en Pu Nhi B om te investeren in de bouw van een brug over de beek om het reizen voor mensen te vergemakkelijken, met name tijdens het regenseizoen.

De volksraden op provinciaal en districtsniveau erkennen openlijk de moeilijkheden en beperkingen en hebben de afgelopen jaren dan ook ingrijpend veel oplossingen geïmplementeerd om de activiteiten en de kwaliteit van de volksraadsleden op gemeentelijk niveau te verbeteren. Zo organiseren de volksraden op beide niveaus (district en gemeente) jaarlijks activiteiten voor het uitwisselen van ervaringen, trainingen en het verbeteren van de kwaliteit van de activiteiten van de volksraadsleden op gemeentelijk niveau. Tegelijkertijd ontwikkelen ze trainingsplannen en organiseren ze trainingen voor de volksraadsleden op gemeentelijk niveau over kennis van staatsbestuur en wetgeving; vaardigheden in documentonderzoek, informatieverzameling, contact met kiezers, toezicht tijdens vergaderingen, regelmatig toezicht, vragen stellen, kritiek uiten, enzovoort.

De gemeenteraad van Thanh Yen (Dien Bien District) telde in de periode 2016-2021 nog steeds afgevaardigden met een opleidingsniveau van slechts de vijfde klas, terwijl in de periode 2021-2026 het laagste opleidingsniveau vanaf de negende of twaalfde klas ligt en het professionele niveau vanaf het middelbaar onderwijs. De gemeenteraad creëert jaarlijks mogelijkheden voor de afgevaardigden om tijd vrij te maken voor studie en training om hun culturele en professionele niveau te verbeteren. Daarmee levert de gemeenteraad een actieve bijdrage aan de gezamenlijke activiteiten; veel meningen van burgers worden direct door de gemeenteraad aan de bevoegde instanties voorgelegd voor een bevredigende oplossing, met name aanbevelingen over de ontwikkeling van nieuwe plattelandsgebieden en armoedebestrijding.

Mevrouw Lo Thi Nham, plaatsvervangend secretaris van het partijcomité en voorzitter van de volksraad van de gemeente Muong Nhe (district Muong Nhe), heeft de lijst met afgevaardigden doorgenomen om een ​​trainingsprogramma te ontwikkelen.

Ondanks vele moeilijkheden verbetert de kwaliteit van de afgevaardigden van de lokale volksraad in het district Muong Nhe gestaag. De districtsvolksraad organiseert jaarlijks uitwisselingen van ervaringen en trainingen om de kwalificaties, capaciteiten en vaardigheden van de afgevaardigden te verbeteren, zodat zij hun taken op lokaal niveau beter kunnen uitvoeren. Dit omvat onder andere: het organiseren van vergaderingen, het onderzoeken van documenten, toezicht houden, vragen stellen, presentaties geven, kiezers ontmoeten en burgers ontvangen. Er worden omstandigheden gecreëerd waarin afgevaardigden ervaringen kunnen uitwisselen en oplossingen kunnen aandragen om moeilijkheden en obstakels in hun werkzaamheden te overwinnen.

Door de implementatie van diverse oplossingen is de kwaliteit van de afgevaardigden in de Volksraden op gemeentelijk niveau in de provincie Dien Bien geleidelijk verbeterd, zowel wat betreft cultureel niveau, expertise als politieke theorie. In de periode 2021-2026 telde de gehele provincie 2.711 afgevaardigden in de Volksraden op gemeentelijk niveau; 1,07% van hen had een postdoctorale opleiding, 33,8% een universitaire opleiding en 65,33% een opleiding lager dan een universitaire. Wat betreft het niveau van politieke theorie had 1,4% een gevorderde opleiding en 45,5% een opleiding op gemiddeld niveau.

Innovatie, het bevorderen van democratie

De afgelopen jaren hebben de volksraden op gemeentelijk niveau in de provincie Dien Bien zich ingespannen om de kwaliteit van vergaderingen, contacten met kiezers en toezichtactiviteiten te vernieuwen en te verbeteren.

De Volksraad van de gemeente Chiang So (district Dien Bien Dong) heeft als functie en taak een lokaal staatsorgaan te zijn dat de wil en aspiraties van het volk vertegenwoordigt. Daarom streeft de raad ernaar zijn werkmethoden en vergaderinhoud op een praktische manier te vernieuwen, de democratie te bevorderen en de kennis van de afgevaardigden te vergroten om beslissingen te nemen over belangrijke lokale kwesties.

Kiezers in de stad Tủa Chùa (district Tủa Chùa) hebben een petitie ingediend voor investeringen in de infrastructuur voor openbaar vervoer op het platteland.

Partijsecretaris en voorzitter van de Volksraad van de gemeente Chiang So, Lo Van Dung, zei: "De Volksraad van de gemeente richt zich op het vernieuwen van vergaderingen, het contact met kiezers en het monitoren van activiteiten. Voorafgaand aan de vergaderingen heeft het Permanent Comité van de Volksraad van de gemeente overlegd met het Volkscomité, het Comité van het Vaderlands Front van de gemeente en relevante afdelingen en organisaties om de verwachte duur en agenda van de vergaderingen te bespreken en vast te stellen. Tegelijkertijd werden specifieke taken toegewezen aan elke afgevaardigde om rapporten op te stellen, de meningen van kiezers en ingediende voorstellen samen te vatten en resoluties te ontwerpen die tijdens de vergaderingen zouden worden ingediend. Om de vergaderingen soepel te laten verlopen, heeft de Volksraad van de gemeente een lijst met discussiegroepen opgesteld en suggesties gedaan voor de inhoud van de discussies. De vergaderingen werden uitgevoerd in overeenstemming met de inhoud en agenda, waarbij de geest van democratie, solidariteit en verantwoordelijkheid van de aanwezige afgevaardigden werd bevorderd."

Niet alleen de toezichts- en vergaderactiviteiten zijn veranderd, ook het contact met de kiezers is duidelijk anders geworden. De volksraden van sommige gemeenten werken in dit opzicht goed samen met de relevante instanties. De vaardigheden van de afgevaardigden zijn duidelijk verbeterd; ze presenteren niet langer het volledige verslag zoals voorheen, maar vatten de belangrijkste punten kort samen, waardoor ze zowel de luisteraars als de aandacht van de kiezers trekken. Elk door kiezers aangekaart onderwerp wordt door de Permanente Commissie van de Volksraad van de gemeente verzameld en doorgestuurd naar het Volkscomité en de relevante instanties voor een specifiek antwoord. Hierdoor is de tevredenheid en het vertrouwen van de kiezers geleidelijk toegenomen.

De heer Phan A Bu, voorzitter van het Volkscomité van de gemeente Huoi So in het district Tua Chua, verklaarde: "Het Permanent Comité van de Volksraad van de gemeente heeft proactief innovatieve en flexibele activiteiten voor kiezerscontact ontwikkeld, afgestemd op de praktische omstandigheden. Het heeft proactief overleg gevoerd met het Comité van het Vietnamese Vaderlandsfront om overeenstemming te bereiken over de tijd, locatie, samenstelling van de kiezers en inhoud van het kiezerscontact, waarna alle kiezers en inwoners hiervan op de hoogte werden gesteld. De kiezerscontactsessies werden serieus georganiseerd; de meningen en aanbevelingen van de kiezers werden gehoord, volledig beantwoord binnen de gestelde bevoegdheden en snel doorgegeven aan de relevante instanties, organisaties en personen voor verdere afhandeling."

De heer Pham Thanh Phuong, vicevoorzitter van de Volksraad van het district Tua Chua, verklaarde: "Naast het verbeteren van de rol, verantwoordelijkheid, innovatie en kwaliteit van de activiteiten van het Permanent Comité, de commissies van de Volksraad, de delegaties en de afgevaardigden van de Volksraad, moet het Permanent Comité van de Volksraad op gemeentelijk niveau de voorbereiding en organisatie van vergaderingen op een professionele en moderne manier blijven vernieuwen en de toepassing van informatietechnologie bevorderen. Ook moet de kwaliteit van de toezichtactiviteiten, het contact met kiezers, de ontvangst van burgers en het behandelen en oplossen van klachten en aanklachten van burgers worden verbeterd. Tegelijkertijd moet elke afgevaardigde van de Volksraad proactief leren, innovatieve werkmethoden ontwikkelen en de verantwoordelijkheid bij de uitvoering van de taken als gekozen vertegenwoordiger vergroten."

Les 4: Het vertrouwen van kiezers en de bevolking versterken.

Bron: https://baodienbienphu.com.vn/tin-tuc/chinh-tri/217387/khac-phuc-bat-cap-nang-cao-hieu-qua-hdnd-cap-xa-bai-3