Schaarste aan bouwmaterialen, een grote uitdaging voor sleutelprojecten

Doordat er tegelijkertijd veel nationale infrastructuurprojecten worden uitgevoerd, wordt het tekort aan bouwmaterialen steeds nijpender, wat aannemers en gemeenten in een lastige positie brengt. Hoewel de overheid veel drastische maatregelen heeft genomen, zijn knelpunten in de aanvoer, prijzen en procedures nog niet opgelost, waardoor het risico bestaat op vertragingen, kostenoverschrijdingen en verstoringen van projecten.

Tekort aan aanbod, stijgende prijzen

Op veel plaatsen zijn de prijzen van bouwmaterialen, met name zand, dramatisch gestegen. Op sommige plaatsen zijn ze zelfs gestegen tot boven de 1 miljoen VND/m3. Dat is vele malen hoger dan de geboden prijs en de lokaal aangekondigde materiaalprijs. Hierdoor komen aannemers in een lastig parket als ze de kosten niet kunnen dekken.

De prijs van de materialen die geleverd werden aan het Huu Nghi-Chi Lang project steeg binnen 1 jaar met 52%.

Zo is de zandmijn Hung Son (provincie Lang Son ), die materialen levert voor het Huu Nghi-Chi Lang-project, van juli 2024 tot juni 2025 drie keer zo duur geworden: van 300.000 VND/ ^m³ naar 455.000 VND/ ^m³ (een stijging van 52%). De prijs is exclusief btw en transportkosten. Ondertussen heeft de afdeling Bouw van de provincie Lang Son bekendgemaakt dat de prijs van deze mijn slechts 280.000 VND bedroeg, een verschil van maar liefst 175.000 VND/ ^m³ .

Bovendien zijn veel mijnen wel vergund, maar kunnen ze niet worden geëxploiteerd vanwege procedures zoals grondverpachting, reservemeting of onderzoek. In Thanh Hoa zijn zeer weinig mijnen goedgekeurd. In Quang Nam is de aanvoer ernstig gebrekkig.

Veel experts zijn van mening dat de oorzaak van deze situatie te wijten is aan hamsteren, speculatie en steeds geavanceerdere marktmanipulatie. Vertragingen bij het verlenen van mijnbouwvergunningen hebben ertoe geleid dat sommige mijneigenaren en transportbedrijven samenspanden om de prijzen te verhogen en zo de markt te verstoren. De werkelijke prijzen in de mijn liggen vaak drie tot vier keer hoger dan de lokaal aangekondigde prijzen, waardoor het moeilijk is om ramingen op te stellen en aan te passen. Bovendien zijn de transportkosten sterk gestegen door een tekort aan lokaal aanbod, waardoor aannemers gedwongen zijn om materialen van verder weg gelegen locaties te kopen.

Dringend voorstel

De regering heeft veel strenge richtlijnen uitgevaardigd om de prijzen te stabiliseren en de toeleveringsbronnen te deblokkeren. Onlangs, in officieel bericht nr. 85/CD-TTg van 10 juni 2025, verzocht de premier ministeries, afdelingen en gemeenten om betere oplossingen te vinden voor het beheersen en controleren van de prijzen van bouwmaterialen.

De premier heeft het ministerie van Bouw belast met het herzien en actualiseren van de prijzen in lijn met de markt, het verstandig plannen van mijnen en het waarborgen van een evenwicht tussen vraag en aanbod. Het ministerie van Openbare Veiligheid zal optreden tegen marktmanipulatie, winstbejag, protectionisme en corruptie. Het ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling zal het ontwerpbesluit inzake de Wet op Geologie en Mineralen finaliseren om de vergunningsprocedures voor mijnbouw te vereenvoudigen. De voorzitters van de volkscomités van provincies en steden zullen persoonlijk verantwoordelijk zijn voor materiaaltekorten, trage prijsaanpassingen of een gebrekkige controle op de markt.

In werkelijkheid zijn er nog veel onopgeloste problemen: de materiaalprijzen op de bouwplaats liggen veel hoger dan de aangekondigde prijs, waardoor de prijsaanpassingsindex negatief is. Veel regelgeving bevat geen specifieke instructies, en procedures voor grond-, milieu- en terreinvergunningen blijven knelpunten vormen, waardoor de voortgang van de uitvoering ondanks de beschikbare middelen wordt vertraagd.

Veel aannemers en experts hebben dringende aanbevelingen gedaan, zoals het overwegen van de vergunningsprocedure voor materiaalmijnen als voorwaarde voor de goedkeuring en aanvang van projecten. Wanneer de bron van de materiaalvoorziening niet duidelijk is geïdentificeerd, kan de start van het project ertoe leiden dat de voortgang in een passieve toestand terechtkomt en de kosten onbeheersbaar stijgen.

Daarnaast is het noodzakelijk om de lijst met projecten die gebruikmaken van speciale mijnbouwmechanismen die effectief zijn toegepast, verder uit te breiden en aan te vullen. Lokale overheden moeten ook de ingebruikname van erkende mijnen versnellen en tegelijkertijd de veilingprocedures met gekwalificeerde mijnen afronden om het aanbod tijdig aan te vullen.

Onlangs heeft de regering Resolutie nr. 02/2025/NQ-CP van 11 juni 2025 uitgevaardigd, waarmee het project Long Thanh International Airport het speciale mechanisme van Resolutie 60/NQ-CP (2021) mag blijven toepassen. Deze resolutie is gewijzigd en aangevuld in Resolutie 133/NQ-CP. Daarnaast mogen sommige steengroeven in Dong Nai, hoewel de grondleaseprocedures nog niet zijn afgerond maar wel zijn gecompenseerd en geruimd, nog steeds tijdelijk worden geëxploiteerd ten behoeve van nationale transportprojecten.

Daarnaast moeten de prijscontrole in de mijn en de transportkosten worden aangescherpt en periodiek worden gecontroleerd om prijsopdrijving en marktmanipulatie te voorkomen. Op de lange termijn is er een strategie nodig om alternatieve materialen te ontwikkelen en zo de druk op natuurlijke hulpbronnen te verminderen.

Het probleem van materiaalschaarste is niet nieuw. Sinds de uitvoering van het Noord-Zuid-snelwegproject is materiaalschaarste een brandend probleem geworden en een voortdurende bron van zorg voor aannemers. In de context van de aanstaande aanleg van 2.000 km extra snelweg, een Noord-Zuid-hogesnelheidslijn en een reeks grote infrastructuurprojecten, kan de "materiaalstorm" elk moment losbarsten als dit probleem niet fundamenteel wordt opgelost.

Volgens experts kunnen we, om het probleem effectief op te lossen, niet vertrouwen op individuele inspanningen, maar hebben we een alomvattende, synchrone en consistente strategie nodig, van centraal tot lokaal niveau. Alleen wanneer de tekortkomingen in instellingen, procedures, aanbod en prijzen grondig worden opgelost, kunnen belangrijke projecten op tijd en met kwaliteit worden afgerond, wat bijdraagt ​​aan economische groei en duurzame nationale ontwikkeling.

PV

Bron: https://tienphong.vn/khan-hiem-vat-lieu-xay-dung-thach-thuc-lon-cua-cac-du-an-trong-diem-post1754436.tpo