Schaarste aan bouwmaterialen, een grote uitdaging voor sleutelprojecten

Nu er veel nationale infrastructuurprojecten tegelijkertijd worden uitgevoerd, wordt het tekort aan bouwmaterialen steeds nijpender, wat aannemers en gemeenten in een lastige positie brengt. Hoewel de overheid veel drastische maatregelen heeft genomen, zijn de knelpunten in aanbod, prijzen en procedures nog niet opgelost, waardoor het risico bestaat op vertragingen, kapitaaloverschrijdingen en verstoringen van projecten.

Báo Tiền Phong•25/06/2025

Tekort aan aanbod, stijgende prijzen

Op veel plaatsen zijn de prijzen van bouwmaterialen, met name zand, dramatisch gestegen. Op sommige plaatsen zijn ze zelfs gestegen tot boven de 1 miljoen VND/m3. Dat is vele malen hoger dan de geboden prijs en de lokaal aangekondigde materiaalprijs. Hierdoor komen aannemers in een lastig parket als ze de kosten niet kunnen dekken.

Schaarste aan bouwmaterialen, een grote uitdaging voor sleutelprojecten foto 1

De prijs van de materialen die geleverd werden aan het Huu Nghi-Chi Lang project steeg binnen 1 jaar met 52%.

Zo is de zandmijn Hung Son (provincie Lang Son ), die materialen levert voor het Huu Nghi-Chi Lang-project, van juli 2024 tot juni 2025 drie keer zo duur geworden: van 300.000 VND/ ^m³ naar 455.000 ^VND /m³ (een stijging van 52%). De prijs is exclusief btw en transportkosten. Ondertussen heeft de afdeling Bouw van de provincie Lang Son bekendgemaakt dat de prijs van deze mijn slechts 280.000 VND bedroeg, een verschil van maar liefst 175.000 VND/ ^m³ .

Bovendien zijn veel mijnen wel vergund, maar kunnen ze niet worden geëxploiteerd vanwege procedures zoals grondverpachting, reservemeting of onderzoek. In Thanh Hoa zijn zeer weinig mijnen goedgekeurd. In Quang Nam is de aanvoer ernstig gebrekkig.

Veel experts zijn van mening dat de oorzaak van de bovenstaande situatie te wijten is aan hamsteren, speculatie en steeds geavanceerdere marktmanipulatie. Vertragingen bij het verlenen van mijnbouwvergunningen hebben ertoe geleid dat sommige mijneigenaren en transportbedrijven samenspanden om de prijzen te verhogen en zo de markt te verstoren. De werkelijke prijzen in de mijn liggen vaak drie tot vier keer hoger dan de lokaal aangekondigde prijzen, wat leidt tot problemen bij het maken en aanpassen van schattingen. Bovendien zijn de transportkosten sterk gestegen door een tekort aan lokaal aanbod, waardoor aannemers gedwongen zijn om materialen uit verder afgelegen gebieden te kopen.

Dringend voorstel

De regering heeft veel strenge richtlijnen uitgevaardigd om de prijzen te stabiliseren en de toeleveringsbronnen te deblokkeren. Onlangs, in officieel bericht nr. 85/CD-TTg van 10 juni 2025, verzocht de premier ministeries, afdelingen en gemeenten om betere oplossingen te vinden voor het beheersen en controleren van de prijzen van bouwmaterialen.

De premier heeft het ministerie van Bouw belast met het herzien en actualiseren van de prijzen in lijn met de markt, het adequaat plannen van mijnen en het waarborgen van een evenwicht tussen vraag en aanbod. Het ministerie van Openbare Veiligheid zal marktmanipulatie, winstbejag, protectionisme en corruptie aanpakken. Het ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling zal het ontwerpbesluit inzake de Wet op Geologie en Mineralen voltooien om de vergunningsprocedures voor mijnbouw te vereenvoudigen. De voorzitters van de volkscomités van provincies en steden zullen persoonlijk verantwoordelijk zijn voor materiaaltekorten, trage prijsaanpassingen of een gebrekkige marktcontrole.

In werkelijkheid zijn er nog steeds veel problemen die niet grondig zijn opgelost: de materiaalprijzen op de bouwplaats liggen veel hoger dan de aangekondigde prijs, waardoor de prijsaanpassingsindex negatief is. Veel regelgeving bevat geen specifieke instructies, en procedures voor grond-, milieu- en terreinontruiming blijven knelpunten, waardoor de voortgang van de uitvoering ondanks de beschikbare middelen wordt vertraagd.

Veel aannemers en experts hebben dringende voorstellen gedaan, zoals het overwegen van de vergunningsprocedure voor de materiaalgroeve als voorwaarde bij de goedkeuring en start van een project. Wanneer de bron van de materiaalvoorziening niet duidelijk is vastgesteld, kan de start van een project ertoe leiden dat de voortgang in een passieve toestand terechtkomt en de kosten onbeheersbaar oplopen.

Daarnaast is het noodzakelijk om de lijst met projecten die profiteren van speciale mijnbouwmechanismen die effectief zijn toegepast, verder uit te breiden en aan te vullen. Lokale overheden moeten ook de ingebruikname van erkende mijnen versnellen en tegelijkertijd de veilingprocedures met gekwalificeerde mijnen afronden om het aanbod tijdig aan te vullen.

Onlangs heeft de regering Resolutie nr. 02/2025/NQ-CP van 11 juni 2025 uitgevaardigd, waarmee het project Long Thanh International Airport het speciale mechanisme van Resolutie 60/NQ-CP (2021) mag blijven toepassen. Deze resolutie is gewijzigd en aangevuld in Resolutie 133/NQ-CP. Daarnaast mogen sommige steengroeven in Dong Nai, hoewel de grondleaseprocedures nog niet zijn afgerond maar wel zijn gecompenseerd en geruimd, nog steeds tijdelijk worden geëxploiteerd ten behoeve van nationale transportprojecten.

Daarnaast moeten de prijscontrole in de mijn en de transportkosten worden aangescherpt en periodiek worden gecontroleerd om prijsopdrijving en marktmanipulatie te voorkomen. Op de lange termijn is er een strategie nodig om alternatieve materialen te ontwikkelen en zo de druk op natuurlijke hulpbronnen te verminderen.

Het probleem van materiaalschaarste is niet nieuw. Sinds de uitvoering van het Noord-Zuid-snelwegproject is materiaalschaarste een brandend probleem geworden en een nachtmerrie voor aannemers. In de context van de aanstaande aanleg van 2.000 km extra snelweg, een Noord-Zuid-hogesnelheidslijn en een reeks grote infrastructuurprojecten, kan de "materiaalstorm" elk moment losbarsten als dit probleem niet fundamenteel wordt opgelost.

Volgens experts kunnen we, om het probleem effectief op te lossen, niet vertrouwen op individuele inspanningen, maar hebben we een alomvattende, synchrone en consistente strategie nodig, van centraal tot lokaal niveau. Alleen wanneer de tekortkomingen in instellingen, procedures, aanbod en prijzen grondig worden opgelost, kunnen belangrijke projecten op tijd en met kwaliteit worden afgerond, wat bijdraagt aan economische groei en duurzame nationale ontwikkeling.

Bron: https://tienphong.vn/khan-hiem-vat-lieu-xay-dung-thach-thuc-lon-cua-cac-du-an-trong-diem-post1754436.tpo