'Je kunt ambtenaren niet aanmoedigen om verder te gaan dan hun taken'

Afgevaardigde Tran Huu Hau zei dat het niet nodig is om ambtenaren de regels te laten overtreden om hun taken uit te voeren. Het is belangrijk om problemen en overlappingen helder te identificeren en op te lossen, zodat ambtenaren met een gerust hart kunnen werken.

"We moeten wetten maken zodat ambtenaren hun politieke leven niet op het spel hoeven te zetten om hun taken en verantwoordelijkheden uit te voeren", zei afgevaardigde Tran Huu Hau (voormalig secretaris van het stadspartijcomité van Tay Ninh, provincie Tay Ninh) tijdens de sociaal-economische discussiesessie in de Nationale Vergadering op de middag van 1 november.

Volgens de heer Hau moet wetgeving gericht zijn op ambtenaren die niet "durven te denken, durven te doen" in de zin van "de regels overtreden" om de tekortkomingen van de wet te verhelpen. Ambtenaren hoeven geen manieren te vinden om de aandacht op hun werk te ontlopen, het zo te presenteren dat de autoriteiten er sympathie voor tonen, het te negeren of "hoog op te blazen, lichtjes te slaan".

De heer Hau zei dat de fundamentele oplossing ligt in het resoluut doornemen van honderden documenten om tegenstrijdigheden en overlappingen te vinden, en deze vervolgens te wijzigen en aan te vullen. Zo creëren we een wettelijke corridor waardoor ambtenaren proactief hun taken kunnen uitvoeren. Zo verminderen we de ziekte die ontstaat doordat mensen niet durven te doen wat gedaan moet worden, omdat ze de huidige regelgeving overtreden.

Afgevaardigde Tran Huu Hau. Foto: National Assembly Media — Afgevaardigde Tran Huu Hau. Foto: *National Assembly Media*

De heer Hau zei dat de kwaliteit van wetgeving soms niet goed is en dat er nieuwe tekortkomingen, overlappingen en conflicten zullen ontstaan. Daarom moet de Nationale Assemblee geschiktere methoden voor wetgeving vinden, waaronder methoden die al zijn geïmplementeerd, zoals het aannemen van wetten in één zitting of het wijzigen van meerdere wetten door één wet .

Afgevaardigden van de provincie Tay Ninh stelden ook voor dat de Nationale Assemblee de wet op de afkondiging van juridische documenten zou overwegen en wijzigen, zodat de Nationale Assemblee een wet kan indienen en goedkeuren die veel wetten wijzigt en aanvult met een of meerdere specifieke inhoud, volgens een kort proces en procedure in één sessie (het proces om een wet aan te nemen duurt normaal gesproken twee sessies).

Een dergelijke bepaling zal tegemoetkomen aan de behoefte om wetten vanuit de praktijk te ontwikkelen en snel te reageren op praktische eisen om het ontwikkelingspotentieel van het land te maximaliseren. De wet veroorzaakt problemen, draagt bij aan de traagheid van het overheidssysteem en is, indien niet tijdig gewijzigd, "een vergissing voor de bevolking en het land".

"We hebben veel gesproken over kaderwetten, pijpleidingwetten en het wachten op decreten en begeleidende circulaires. Als er korte, specifieke en actuele wetten zoals hierboven zijn, zullen de wetten direct in werking treden en onmiddellijk van kracht worden", aldus afgevaardigde Hau.

Afgevaardigde Vu Tien Loc. Foto: National Assembly Media — Afgevaardigde Vu Tien Loc. Foto: *National Assembly Media*

Tijdens de discussie in de ochtend adviseerde afgevaardigde Vu Tien Loc (voorzitter van het International Arbitration Center) de Nationale Assemblee en de regering om de overlappende, ontoereikende en ondoorzichtige wettelijke voorschriften aan te pakken die risico's vormen voor de praktijk. Ook adviseerde hij om de angst voor onrecht, fouten en inspecties bij ambtenaren, ambtenaren en bedrijven weg te nemen.

"We moeten onderzoek doen en grenzen stellen aan de frequentie en omvang van inspecties en controles, zodat ministeries, afdelingen, lokale overheden en bedrijven zich met een gerust hart kunnen richten op het uitbetalen van economische herstelsteunpakketten", aldus de heer Loc.

Bovendien adviseerde hij om onmiddellijk passende economische sancties op te leggen om overtredingen aan te pakken en economische betrekkingen niet te criminaliseren. Ook pleitte hij voor praktische maatregelen om ambtenaren en zakenlieden te beschermen die durven te denken en te handelen in het algemeen belang. Ook legaliseerde hij regelgeving op dit gebied.

Ta Van Ha, vicevoorzitter van de Commissie voor Cultuur en Onderwijs, wees er ook op dat de huidige situatie van ambtenaren die hun taken uitvoeren, met veel moeilijkheden kampt, met name op het gebied van overheidsinvesteringen. "Er wordt wel juridisch beleid uitgevaardigd, maar de interpretatie is niet echt eenduidig. Ambtenaren begrijpen de wet op de ene manier, maar het inspectie- en toezichtsteam begrijpt die op een andere manier", aldus de heer Ha.

Zoon Ha

Bronlink