Het niet disciplineren van partijleden die een derde of meer kinderen hebben, is een dringend beleid.

NDO - Aangezien het algemene geboortecijfer in het hele land een scherpe daling laat zien, vooral in stedelijke gebieden, is het zeer dringend noodzakelijk om "partijleden die een derde of meer kinderen krijgen, niet te disciplineren".

Correct, passend en praktisch beleid

Het Bureau van het Centraal Comité van de Partij heeft zojuist een document uitgegeven waarin het advies van het Politbureau wordt aangekondigd over het voorlopig onderzoek naar de implementatie van Resolutie 21/2017 van het Centraal Comité van de Partij (twaalfde ambtstermijn) over bevolkingswerk in de nieuwe situatie en tot wijziging van de regelgeving van de Partij en de Staat met betrekking tot bevolkingsbeleid.

In het bericht van het Centraal Bureau van de Partij heeft het Politbureau de Centrale Inspectiecommissie belast met het adviseren over en wijzigen van de regelgeving van het Centraal Uitvoerend Comité, het Politbureau en het Secretariaat met betrekking tot de behandeling van schendingen van het bevolkingsbeleid en het proactief wijzigen van Instructie nr. 05/2022 van de Centrale Inspectiecommissie in de zin dat gevallen van de geboorte van een derde kind of meer niet meer worden gedisciplineerd, in overeenstemming met de gewijzigde wettelijke voorschriften (niet met terugwerkende kracht behandelen van gedisciplineerde gevallen).

Het Politbureau heeft het Partijcomité van de Nationale Vergadering en het Regeringspartijcomité belast met de coördinatie van de leiding en de regie over de versnelling van de voortgang van het opstellen en ter goedkeuring voorleggen aan de Nationale Vergadering van de Bevolkingswet in de geest van de resolutie van het 13e Partijcongres in 2025. Het Politbureau heeft verzocht om in de nabije toekomst met spoed de wettelijke documenten met regelgeving over het aantal kinderen te herzien en te wijzigen, hetgeen in het eerste kwartaal van 2025 afgerond moet zijn.

Volgens professor Nguyen Dinh Cu, voormalig directeur van het Instituut voor Bevolking en Sociale Vraagstukken (Nationale Economische Universiteit, Hanoi), is dit een zeer dringend, dringend en zeer juist beleid.

Het land telt momenteel meer dan 5,6 miljoen partijleden. Volgens professor Cu heeft de regeling "om partijleden die een derde of meer kinderen hebben niet te disciplineren" niet alleen betrekking op deze groep mensen, maar is de invloedssfeer over het algemeen groter.

In een gesprek met verslaggevers van de krant Nhan Dan zei professor Nguyen Dinh Cu dat het voorstel om het bevolkingsbeleid te versoepelen om de vervangende vruchtbaarheid te behouden, al jaren door experts wordt geopperd. Daarom is het beleid om "partijleden die een derde of meer kinderen krijgen niet te disciplineren" een correct en passend beleid, gebaseerd op zowel de binnenlandse praktijk als de internationale ervaring. Bovendien verzocht het Politbureau ook om de voortgang van het opstellen van de Bevolkingswet te versnellen; de juridische documenten met regels over het aantal kinderen dringend te herzien en te wijzigen.

Het is bijzonder spannend dat het Politbureau heeft ingestemd met het opstellen van een Nationaal Doelprogramma voor Bevolking en Ontwikkeling voor de periode 2026-2035.

Volgens de heer Matt Jackson, vertegenwoordiger van het UNFPA, zijn veel landen wereldwijd, waaronder Vietnam, momenteel getuige van een dalende vruchtbaarheidsgraad. Volgens een recent UNFPA-rapport woont twee derde van de wereldbevolking nu in landen met een vruchtbaarheidsgraad onder het vervangingsniveau. Dit is geen tijdelijk fenomeen, maar een nieuwe realiteit voor steeds meer landen.

Vervangende vruchtbaarheid daalt naar laagste niveau in de geschiedenis

De heer Le Thanh Dung, directeur van de afdeling Bevolking, zei dat het nationale vruchtbaarheidscijfer drie jaar op rij onder het vervangingsniveau (2,1 kinderen per vrouw) is gedaald. Volgens de resultaten van de tussentijdse bevolkings- en huisvestingsenquête die onlangs door het Algemeen Bureau voor de Statistiek is gepubliceerd, bedraagt ​​het Vietnamese vruchtbaarheidscijfer in 2024 1,91 kinderen per vrouw, het laagste niveau ooit gemeten. Dit is de laagste daling in de geschiedenis en de verwachting is dat deze trend de komende tijd zal blijven dalen.

Volgens het Centraal Bureau voor de Statistiek zal het totale vruchtbaarheidscijfer in Vietnam in 2024 lager zijn dan het gemiddelde van de landen in Zuidoost-Azië (2 kinderen per vrouw). Het vruchtbaarheidscijfer van Vietnam zal slechts hoger zijn dan dat van vier landen in de regio: Brunei (1,8 kind per vrouw), Maleisië (1,6 kind), Thailand en Singapore (1 kind per vrouw).

Volgens de resultaten van het onderzoek uit 2024 bedraagt ​​het vruchtbaarheidscijfer in stedelijke gebieden 1,67 kinderen per vrouw, lager dan dat op het platteland (2,08 kinderen). Op het platteland is het vruchtbaarheidscijfer vanaf 2022 altijd hoger geweest dan het vervangingsvruchtbaarheidscijfer, maar de afgelopen twee jaar is het vruchtbaarheidscijfer sterk gedaald en ligt het nu iets lager dan het vervangingsvruchtbaarheidscijfer.

Het aantal plaatsen met vruchtbaarheidscijfers onder het vervangingsniveau neemt toe. Concreet waren er in 2019 22 provincies, in 2023 27 provincies en in 2024 zal dit aantal 32 provincies bedragen. In 2022 zal het totale vruchtbaarheidscijfer in Vietnam 2,01 kind/vrouw bedragen, in 2023 1,96 kind/vrouw en in 2024 verder dalen tot 1,91 kind/vrouw.

Er zijn aanzienlijke verschillen in vruchtbaarheidscijfers tussen sociaaleconomische regio's in het land. De Northern Midlands and Mountains en de Central Highlands zijn regio's met hoge vruchtbaarheidscijfers, hoger dan het vervangingsniveau (respectievelijk 2,34 kinderen/vrouw en 2,24 kinderen/vrouw). Twee regio's met lage vruchtbaarheidscijfers en lager dan het vervangingsniveau zijn het zuidoosten en de Mekongdelta (respectievelijk 1,48 kinderen/vrouw en 1,62 kinderen/vrouw).

Volgens het bevolkingsonderzoek uit 2021 is er een waarschuwing dat Vietnamese mannen en vrouwen niet willen trouwen, dat het model waarbij kinderen op latere leeftijd worden geboren steeds populairder wordt en dat het geboortecijfer per regio verschilt.

De heer Le Thanh Dung, directeur van het Departement van Bevolking, zei dat het nationale geboortecijfer al drie jaar op rij onder het vervangingsniveau ligt (2,1 kinderen/vrouw).

Directeur Le Thanh Dung benadrukte dat als het geboortecijfer langdurig daalt, dit een direct en diepgaand effect zal hebben op de omvang en structuur van de bevolking. Het zal veel gevolgen hebben, zoals een tekort aan arbeidskrachten, een snelle vergrijzing en bevolkingskrimp. Dit heeft grote gevolgen voor de duurzame ontwikkeling van het land.

In de prognose van de Vietnamese bevolking tot 2069 zal Vietnam in het scenario met een lage vruchtbaarheid te maken krijgen met het risico van een negatieve gemiddelde bevolkingsgroei (-0,04%) in 2059. In het scenario met een gemiddelde vruchtbaarheid zal dit aantal 10 jaar later (2069) slechts 0 bedragen.

Er zijn alomvattende beleidsmaatregelen nodig om de vruchtbaarheidsvervanging te verhogen.

Professor Cu benadrukte dat "het niet disciplineren van partijleden die een derde kind of meer krijgen" slechts een beleidsoplossing is, een noodzakelijke voorwaarde, maar niet voldoende om het geboortecijfer te verhogen en "het vervangende geboortecijfer op peil te houden".

Volgens professor Nguyen Dinh Cu heeft Vietnam andere oplossingen nodig om een ​​beleid te voeren dat de vervangende vruchtbaarheid kan garanderen.

Ten eerste moet er beleid zijn om gezinnen die jonge kinderen krijgen en opvoeden te stimuleren en te ondersteunen (door de vormen van economische ondersteuning te diversifiëren, zoals subsidies, vrijstellingen van de inkomstenbelasting, vrijstellingen en kortingen op bijdragen aan gemeenschapsfondsen, etc.).

Het opvoeden en onderwijzen van kinderen is niet alleen een recht van het gezin, maar ook van de gemeenschap en de staat. Daarom moeten de staat en de gemeenschap de verantwoordelijkheid en de kosten van de zorg voor en opvoeding van kinderen delen, vanaf de geboorte. "Veel gemeenten hebben een goed beleid, zoals gratis onderwijs van de kleuterschool tot de middelbare school – dit is een redelijk beleid, zowel emotioneel als logisch correct", aldus professor Cu.

Ten tweede moeten we voorzieningen creëren voor gezinnen met jonge kinderen, zoals betere, kwalitatief hoogwaardige kinderdagverblijven en peuterspeelzalen, zodat mensen zich veilig voelen bij het naar huis sturen van hun kinderen. Ook moeten voorzieningen zoals kant-en-klaarmaaltijden, huishoudelijke hulp, enz. worden ontwikkeld om de tijd die aan huishoudelijk werk wordt besteed te verminderen en de last van de zorg voor kinderen voor vrouwen in het gezin te verlichten.

Ten derde is het noodzakelijk om flexibele werktijden te hanteren voor zwangere vrouwen en stellen met jonge kinderen, zodat ouders flexibele werktijden hebben en tijd hebben om voor hun kinderen te zorgen. Kinderopvangfaciliteiten moeten flexibele opvangregimes hanteren wat betreft de ophaal- en brengtijden.

Ten vierde telt ons land meer dan een miljoen onvruchtbare stellen. Daarom zou de overheid niet alleen moeten investeren in voortplantingstechnologie, maar ook financiële steun moeten bieden en de kosten van vruchtbaarheidsbehandelingen moeten verlagen, zodat jonge stellen het recht krijgen om ouders te worden.

"We moeten veel maatregelen combineren, van economische steun, huisvesting en dienstverlening, om het geboortecijfer te kunnen verhogen en het vervangingsaantal te kunnen handhaven. We moeten niet alleen een beleid voeren waarbij we 'partijleden die een derde of meer kinderen krijgen niet disciplineren' om onmiddellijk te veranderen", benadrukte professor Cu.

Volgens informatie van het Ministerie van Volksgezondheid heeft de Dienst Bevolking het voorstel voor het opstellen van de Bevolkingswet afgerond en hierover verslag uitgebracht aan de regering. Momenteel richt de dienst zich op het perfectioneren van de instelling, met name op het afronden van dit wetsontwerp, dat tijdens de 10e zitting (2025) aan de Nationale Vergadering moet worden voorgelegd om Resolutie nr. 21-NQ/TW in de praktijk te brengen.

De door het Ministerie van Volksgezondheid opgestelde Bevolkingswet is erop gericht om niet het aantal kinderen per koppel te reguleren, maar om het recht om te beslissen en de plichten aan elk individu en elk koppel te geven. Dit wordt beschouwd als een fundamentele wijziging in de Bevolkingswet ten opzichte van de Bevolkingsverordening.

Bron: https://nhandan.vn/khong-xu-ly-ky-luat-dang-vien-sinh-con-thu-ba-tro-len-la-chu-truong-cap-thiet-post861114.html