Vrijhandelszone: nieuwe groeimotor van de provincie Quang Tri - Deel 1: Economische groeimotor van veel landen

QTO - Bijna 30 jaar geleden, op 7 januari 1997, werd tijdens de bijeenkomst tussen het Politbureau van de Communistische Partij van Vietnam en het Politbureau van de Laotiaanse Revolutionaire Volkspartij de term "Lao Bao-Densavan vrijhandelszone" officieel genoemd. Dit illustreert de strategische visie van beide partijen en bevestigt de bijzondere geopolitieke en geo-economische positie van Route 9. Nu Vietnam een ​​nieuw tijdperk ingaat, is de golf van vrijhandelszones (FTA's) een "koele bries" die zich over veel plaatsen verspreidt. Quang Tri is een lichtpuntje geworden in de "hemelse tijd, gunstige ligging" in de Centrale regio, met duidelijke mogelijkheden om deze kans te grijpen.

In het tijdperk van diepe integratie is de KTMTD niet langer alleen een "tariefpreferentieel gebied" of "toegangspoort tot investeringen", maar is het werkelijk een strategische "kaart" geworden om de economie te herstructureren, de ruimte voor creativiteit en "gecontroleerd experimenteren" te vergroten en het nationale concurrentievermogen te vergroten.

De vrijhandelszone wordt gezien als een pijler van speciale mechanismen, die een impuls geven aan de ontwikkeling van de stad Da Nang - Foto: VOV.VN

China's strategische "kaart"

China's eerste vrijhandelszone werd in september 2013 in Shanghai opgericht en officieel in werking gesteld, met als doel nieuwe hervormingen te beproeven, buitenlandse investeringen aan te trekken en de internationale handel te bevorderen. Deze handelszone beslaat een oppervlakte van 120 vierkante kilometer, ligt in het district Pudong en bestaat uit drie gebieden: de Waigaoqiao Bonded Area, de Yangshan Port Area en de Pudong Airport Free Trade Zone.

De ontwikkeling van China's 22 SEZ's in de afgelopen 10 jaar heeft de weg vrijgemaakt voor een hervormingsstrategie die de kust-, binnen- en grensgebieden bestrijkt, als symbool van de verregaande openstelling van het land. Volgens het Ministerie van Handel zullen de 22 SEZ's in 2024 20% van de totale buitenlandse handel hebben bijgedragen en ongeveer 282,5 miljard dollar aan directe buitenlandse investeringen hebben aangetrokken, wat neerkomt op 24,3% van de totale directe buitenlandse investeringen in China.

Een onderscheidend kenmerk van China's aanpak is dat het de SEZ niet alleen ziet als een zone die investeringen stimuleert, maar ook als een ruimte voor institutionele experimenten om het bestuur, de wetgeving en de operationele mechanismen van de staat te hervormen.

In plaats van een vast beleidskader te hanteren, implementeert China elke SEZ volgens een 'gecontroleerd proefmodel': elke zone krijgt de taak om specifiek beleid te testen dat is afgestemd op de regionale kenmerken, zoals financiële liberalisering, hervorming van investeringsprocedures of interregionale samenwerking.

De resultaten na de pilot worden aangepast en geïnstitutionaliseerd in nationale wetgeving, doorgaans door toepassing van het mechanisme van de negatieve lijst in de Wet op Buitenlandse Investeringen 2020. Deze aanpak getuigt van de mentaliteit van geleidelijke institutionele hervorming, waarbij voorwaarden worden geschapen voor het testen van nieuw beleid in een omgeving waarin de risico's worden beperkt.

Maleisië - hefboom van de industrialisatie

In Maleisië hebben vrijhandelszones (FTA's) de afgelopen vijf decennia een belangrijke bijdrage geleverd aan de industrialisatie en exportgroei van Maleisië. Vrijhandelszones in Maleisië zijn aangewezen gebieden waar commerciële en industriële activiteiten plaatsvinden onder toezicht van het Ministerie van Financiën van Maleisië. Maleisië heeft ook de Free Zone Act uit 1990 aangenomen, die kwesties met betrekking tot vrijhandelszones reguleert. Port Tanjung Pelepas, Port Klang... zijn belangrijke vrijhandelszones in Maleisië. Vrijhandelszones bieden binnenlandse en internationale bedrijven de voordelen van lagere transport- en afhandelingskosten, tijdsbesparing en verhoogde efficiëntie.

De belangrijkste functie van KTMTD is het faciliteren van handel door middel van eenvoudige en efficiënte douaneprocedures. Qua connectiviteit is Maleisië een van de Aziatische landen met een goed ontwikkelde transportinfrastructuur.

De goed verbonden lucht-, zee- en wegennetwerken van Maleisië zorgen voor efficiënt binnenlands en internationaal goederenvervoer. Om import- en exportactiviteiten te ondersteunen, zijn alle KTMTD's in Maleisië strategisch gelegen nabij havens, luchthavens, snelwegen en spoorwegen. Deze strategische locatie zorgt voor een soepele doorvoer van goederen en grondstoffen, waardoor de transittijd wordt geminimaliseerd.

Singapore - wereldwijd transitknooppunt

In Singapore werden in 1969 vrijhandelszones ingesteld om een ​​knooppunt te worden voor internationale handel, overslag, logistiek en investeringen. Dit zijn specifieke gebieden die de import, verkoop of export van goederen zonder invoerrechten mogelijk maken. Deze zones zijn opgezet om handel te stimuleren en het goederenvervoer van en naar Singapore te vergemakkelijken.

Goederen kunnen tijdelijk in Singapore worden opgeslagen en vervolgens zonder douaneformaliteiten op schepen of vliegtuigen worden geladen voor export. De vrijhandelsovereenkomsten van Singapore maken de opslag, distributie, overslag en export van goederen mogelijk. Vrijhandelsovereenkomsten spelen een sleutelrol in het versterken van Singapore's positie als 's werelds grootste overslagcentrum. Het land heeft de op één na drukste containerhaven ter wereld en het grootste overslagcentrum, waar ongeveer een vijfde van het wereldwijde containeroverslagverkeer wordt afgehandeld.

Singapore heeft tot nu toe 9 SEZ's ontwikkeld, verspreid over het land. Deze SEZ's zijn allemaal verbonden met internationale zeehavens en luchthavens, met name Changi Airport en Jurong Port. Bedrijven die in de SEZ's actief zijn, profiteren van een reeks speciale voordelen, zoals vrijstelling van invoerrechten, uitgestelde belasting op goederen en diensten, vrije kapitaaloverdracht en gunstige administratieve procedures.

De wereldwijde bloei

De groei van financiële intermediairs (FII's) is snel geweest. Van 79 in 1975 zijn er nu ongeveer 3.500 in meer dan 130 landen. Volgens het in Washington gevestigde Global Financial Integrity (GFI) is deze snelle groei geen toeval.

Deze gebieden bieden veel economische voordelen voor landen in een geglobaliseerde wereld en zijn met name aantrekkelijk voor lage- en middeninkomenslanden die exportbedrijven en directe buitenlandse investeringen willen aantrekken.

Hoewel er veel verschillende definities zijn, kan KTMTD op basis van de algemene kenmerken worden opgevat als een bepaald gebied met duidelijke grenzen (meestal met aparte hekken) waarbinnen internationale handelstransacties niet worden beperkt.

Deze zones bevinden zich vaak in zeehavens, luchthavens of plaatsen met grote voordelen in de internationale handel. Hier worden de wettelijke regels voor investeringen, handel, belastingen, douane, zakelijke activiteiten, diensten en administratief beheer opener en liberaler toegepast dan in de rest van het land.

Met bovenstaande kenmerken wordt KTTMTD beschouwd als een nuttig institutioneel instrument voor de staat om hervormingen te experimenteren en te bevorderen. KTTMTD speelt met name een prominente rol als "beleidslaboratorium". Het biedt managers namelijk een flexibele institutionele ruimte om te innoveren en de impact van nieuw beleid te evalueren, met lagere risico's dan landelijke implementatie.

Dit is te zien aan de manier waarop China proefvrijhandelszones opzet. Beginnend met Shanghai in september 2013, heeft het land tot nu toe nog 21 proefvrijhandelszones opgezet in vele andere plaatsen, met aparte regelgeving voor elke vrijhandelszone.

Daarnaast creëert KTMTD een flexibele institutionele omgeving die administratieve hervormingen bevordert. Dit is een testomgeving voor initiatieven om administratieve procedures en het ondernemingsklimaat te hervormen. Met als doel te concurreren om investeringen aan te trekken, pionieren deze commerciële zones met de toepassing van one-stop-shopmodellen, onderling verbonden one-stop-shops, digitale procedures, enzovoort.

Dit zijn hervormingen die overheden vervolgens kunnen repliceren. Zo worden elektronische loketten vaak eerst in havens en grensovergangen getest voordat ze landelijk worden uitgerold.

Hoewel de namen en specifieke modellen kunnen verschillen, zijn de doelen van de EIB het faciliteren van handel, het verbinden met wereldwijde waardeketens en het bevorderen van regionale ontwikkeling. Internationale ervaring leert dat het succes van de EIB afhangt van de mate van institutionele autonomie, juridische transparantie en synchronisatie binnen de managementorganisatie.

Hoewel het KTMTD-model wereldwijd bekend is, kent het geen precedent of praktijk in Vietnam. Onderzoek naar modellen die succesvol zijn geïmplementeerd in landen over de hele wereld is een belangrijk uitgangspunt voor Vietnam bij het ontwikkelen van een KTMTD-model met een passend juridisch kader, dat zorgt voor harmonie tussen investeringsprikkels en effectieve managementcapaciteit in de context van diepgaande integratie.

Het Dai Nam-meer

Voormalig lid van het Permanent Comité, hoofd van de afdeling Propaganda en Massamobilisatie van het Provinciaal Partijcomité van Quang Tri  

>>> Artikel 2: Kans voor Vietnam om door te breken

Bron: https://baoquangtri.vn/kinh-te/202508/khu-thuong-mai-tu-do-dong-luc-tang-truong-moi-cua-tinh-quang-tri-bai-1-dong-luc-tang-truong-kinh-te-cua-nhieu-quoc-gia-a166922/