De 5e buitengewone zitting van de 15e Nationale Vergadering: herziening en goedkeuring van het ontwerp van de Landwet (gewijzigd)

Tijdens de 5e buitengewone zitting zal de Nationale Vergadering vier onderdelen bespreken en goedkeuren, waaronder het wetsontwerp inzake het grondbezit (gewijzigd) en het wetsontwerp inzake kredietinstellingen (gewijzigd).

Scène van een discussiesessie in de hal tijdens de 6e sessie, 15e Nationale Vergadering.

Volgens het schema ging de 5e buitengewone zitting van de 15e Nationale Vergadering op 15 januari van start en werd deze op de ochtend van 18 januari afgesloten met een geconcentreerde bijeenkomst in het parlementsgebouw in Hanoi . De Nationale Vergadering neemt een vrije dag (17 januari) zodat de agentschappen van de Nationale Vergadering, de regering en relevante instanties het wetsontwerp en de ontwerpresolutie kunnen bestuderen, herzien en voltooien.

Gedurende 2,5 werkdagen zal de Nationale Assemblee 4 onderwerpen overwegen en goedkeuren, waaronder: (1) ontwerp van de Grondwet (gewijzigd); (2) ontwerp van de Wet op de Kredietinstellingen (gewijzigd); (3) ontwerp van de Resolutie over een aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen om moeilijkheden en obstakels weg te nemen en de uitvoering van de Nationale Doelprogramma's te versnellen (volgens verkorte procedures); (4) aanvulling van het Middellangetermijnplan voor Publieke Investeringen van het centrale begrotingskapitaal voor de periode 2021-2025 uit de algemene reservebron die overeenkomt met de verhoogde centrale begrotingsinkomsten in 2022 voor publieke investeringstaken en -projecten en aanvulling van het Middellangetermijnplan voor Publieke Investeringen voor de Vietnamese Elektriciteitsgroep uit de reservebron van het Middellangetermijnplan voor Publieke Investeringen.

Wat betreft het gewijzigde wetsontwerp inzake grondbezit: het wetsontwerp dat tijdens deze buitengewone zitting aan de Nationale Vergadering is voorgelegd, bevat, na ontvangst en herziening, 16 hoofdstukken en 260 artikelen. Er zijn 5 artikelen weggelaten en 250 artikelen zijn gewijzigd en aangevuld (zowel qua inhoud als techniek) ten opzichte van het wetsontwerp dat tijdens de 6e zitting aan de Nationale Vergadering is voorgelegd.

Met betrekking tot de belangrijkste onderwerpen die tijdens de 6e sessie uitvoerig besproken moeten worden, zijn de relevante instanties, op basis van onderzoek, discussie, uitwisseling en zorgvuldige beoordeling, overeengekomen de inhoud te herzien en aan te vullen op het gebied van: rechten en plichten met betrekking tot grondgebruik van Vietnamezen die in het buitenland wonen; het niet uitbreiden van de reikwijdte van het ontvangen van overdrachten van grondgebruiksrechten van buitenlandse economische organisaties; gevallen waarin buitenlandse economische organisaties overdrachten van onroerendgoedprojecten ontvangen in overeenstemming met de bepalingen van de wet op de onroerendgoedsector; rechten en plichten van economische organisaties en openbare dienstverlenende eenheden die grond gebruiken voor jaarlijkse huurbetalingen voor activa die aan grond verbonden zijn.

Daarnaast zijn er: voorwaarden voor personen die niet direct betrokken zijn bij de landbouwproductie om land voor rijstbouw te ontvangen; principes voor het vaststellen en goedkeuren van landgebruiksplanning op alle niveaus; doelen voor landgebruik die zijn vastgelegd in de inhoud van de landgebruiksplanning op provinciaal en districtsniveau; organisatie van de uitvoering van landgebruiksplanning en -plannen, toewijzing van landgebruiksdoelen op provinciaal en districtsniveau; landterugwinning voor de uitvoering van commerciële woningbouwprojecten, gemengde woningbouw- en commerciële en dienstverlenende projecten; ontwikkeling, exploitatie en beheer van landfondsen; relatie tussen gevallen van landterugwinning en overeenkomsten over het ontvangen van landgebruiksrechten of het hebben van landgebruiksrechten voor de uitvoering van sociaaleconomische ontwikkelingsprojecten die geen gebruik maken van staatsbegrotingskapitaal; soorten land voor de uitvoering van commerciële woningbouwprojecten door middel van overeenkomsten over het ontvangen van landgebruiksrechten of het hebben van landgebruiksrechten.

Bovendien hebben de agentschappen ook gerelateerde inhoud voltooid: het verstrekken van certificaten aan huishoudens en personen die land gebruiken zonder documenten over landgebruiksrechten zonder de grondwetten te overtreden, niet in gevallen van landtoewijzing zonder de juiste bevoegdheid; jaarlijks te betalen grondhuur; inhoud van methoden voor grondwaardering en gevallen en voorwaarden voor toepassing van elke methode; activiteiten op het gebied van inbreuk op de zee; onderwerpen die land voor nationale defensie en veiligheid mogen gebruiken in combinatie met arbeidsproductie en economische bouwactiviteiten; rechten en plichten van militaire en politionele ondernemingen bij het gebruik van land voor nationale defensie en veiligheid in combinatie met arbeidsproductie en economische bouwactiviteiten; geen wijzigingen of aanvullingen op de wet op overheidsinvesteringen.

Wat betreft het gewijzigde wetsontwerp inzake kredietinstellingen, bestaat het wetsontwerp dat tijdens de vijfde buitengewone zitting aan de Nationale Vergadering is voorgelegd, na te zijn opgenomen en herzien, uit 15 hoofdstukken en 210 artikelen (ten opzichte van het wetsontwerp dat tijdens de zesde zitting aan de Nationale Vergadering is voorgelegd, zijn 4 artikelen geschrapt, 11 artikelen toegevoegd, 15 artikelen ongewijzigd gebleven en zijn andere artikelen technisch herzien). Met name de standpunten van afgevaardigden van de Nationale Vergadering over veel onderwerpen zijn opgenomen: uitleg van begrippen; beleidsregels van banken; normen en voorwaarden voor managers, exploitanten en enkele andere functies van kredietinstellingen, controleorganen; onafhankelijke audit; bedrijfsvoering van kredietinstellingen; kredietlimieten; financiën, boekhouding, boekhouding...

Enkele belangrijke kwesties in het wetsontwerp dat aan de Nationale Vergadering is voorgelegd, zijn onder meer: bepalingen inzake risico's; vroegtijdig ingrijpen bij kredietinstellingen en buitenlandse bankfilialen; speciale controle op kredietinstellingen; het afhandelen van gevallen van massale geldopnames bij kredietinstellingen, speciale leningen en kredietverstrekking; het afhandelen van oninbare vorderingen en gewaarborgde activa; beheersinstanties van de staat; en uitvoeringsbepalingen.

De ontwerpresolutie over een aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen om moeilijkheden en obstakels weg te nemen en de uitvoering van nationale doelprogramma's te versnellen, bestaande uit 6 artikelen, legt een aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen vast om moeilijkheden en obstakels weg te nemen en de uitvoering van nationale doelprogramma's te versnellen, waaronder: het toewijzen en toewijzen van jaarlijkse ramingen van de reguliere uitgaven van de centrale begroting; het aanpassen van ramingen van de staatsbegroting en jaarlijkse kapitaalinvesteringsplannen van nationale doelprogramma's; het uitvaardigen van voorschriften over procedures, criteria en voorbeelddossiers voor de selectie van productieontwikkelingsprojecten; het gebruiken van de staatsbegroting in gevallen waarin de eigenaar van het productieontwikkelingsproject is aangewezen om goederen aan te schaffen voor productieontwikkelingsactiviteiten.

Daarnaast is er sprake van beheer en gebruik van activa die voortkomen uit projecten ter ondersteuning van de productieontwikkeling; het toevertrouwen van zelfbalancerend kapitaal van lokale begrotingen via het systeem van sociale beleidsbanken; het piloteren van decentralisatiemechanismen op districtsniveau bij het beheer en de organisatie van de uitvoering van nationale doelprogramma's; het toewijzen van publieke investeringsplannen op de middellange termijn, jaarlijkse kapitaalinvesteringen voor kleinschalige bouwinvesteringsprojecten met eenvoudige technieken. De staat ondersteunt investeringen slechts ten dele, de rest wordt bijgedragen door de bevolking, met deelname en toezicht van de bevolking.

Wat het vierde onderwerp betreft, bevat het ontwerp van resolutie van de Nationale Assemblee drie artikelen, waarin het gebruik van de algemene reserve van het middellangetermijnplan voor overheidsinvesteringen voor de periode 2021-2025 en de toewijzing van reservebronnen van het middellangetermijnplan voor overheidsinvesteringen voor de periode 2021-2025 worden geregeld.

De openings- en slotsessies van de 5e buitengewone zitting van de 15e Nationale Vergadering werden rechtstreeks uitgezonden op Voice of Vietnam, Vietnam Television en Vietnam National Assembly Television.

Bovendien werden de bijeenkomsten van de Nationale Vergadering live uitgezonden op de televisie van de Nationale Vergadering van Vietnam. Tijdens deze bijeenkomsten werden in de zaal enkele nieuwe inhoudsopgaven of verschillende meningen besproken over het wetsontwerp inzake grond (gewijzigd) en het wetsontwerp inzake kredietinstellingen (gewijzigd).

Volgens: nhandan.vn

Bron