10e zitting, 15e Nationale Vergadering: Digitale transformatie bij het uitgeven van gerechtelijke documenten

De Nationale Vergadering ging verder met de 10e sessie en stemde op de middag van 5 december vóór de wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de gerechtelijke dossiers. 92,39% van de afgevaardigden stemde hiervoor.

Vóór de stemming luisterde de Nationale Vergadering naar generaal Luong Tam Quang, minister van Openbare Veiligheid, gemachtigd door de premier, die een samenvattend verslag presenteerde over de aanvaarding, herziening en toelichting van het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op het Gerechtelijk Archief. Tijdens de discussie in de groepen en in de zaal stemde de meerderheid van de afgevaardigden van de Nationale Vergadering dan ook in met de inhoud van het wetsontwerp.

Het wetsontwerp heeft het beleid van stroomlijning van het organisatieapparaat geïnstitutionaliseerd en de taken van het staatsbeheer met betrekking tot gerechtelijke dossiers overgedragen. Veel van de in het wetsontwerp genoemde beleidsmaatregelen getuigen duidelijk van een sterke innovatieve mentaliteit, gericht op het bevorderen van hervorming van administratieve procedures, digitale transformatie en innovatie in de methoden voor staatsbeheer met betrekking tot gerechtelijke dossiers.

Wat betreft het doel van het beheer van strafregistergegevens, aanvaardt en herziet de regering het wetsontwerp in de richting van: het doel van het beheer van strafregistergegevens, het helpen van burgers om hun strafregistergegevens te kennen en persoonlijke administratieve procedures op te lossen. Tegelijkertijd wordt het doel duidelijk vastgelegd: het ondersteunen van het management van kaderleden, ambtenaren en overheidspersoneel, en het minimaliseren van de noodzaak om strafregisters te raadplegen in personeelsbeheer.

Wat betreft het aanvragen van strafregisters, het verstrekken van informatie over strafregisters, het gebruik van strafregisters en informatie over strafregisters, aanvaardt en herziet de regering het wetsontwerp in de richting van het bepalen dat instanties, organisaties en personen personen niet mogen verzoeken om informatie over strafregisters of strafregisters te verstrekken en dat zij alleen formulier nr. 01 mogen opvragen in gevallen waarin de wet, een resolutie van de Nationale Vergadering, een verordening, een resolutie van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering of een decreet of resolutie van de regering dit bepaalt.

Tegelijkertijd heeft het wetsontwerp de regelgeving aangepast en aangevuld voor instanties en organisaties die, wanneer zij worden verzocht om persoonlijke strafregisters te gebruiken, deze kunnen exploiteren en gebruiken door gegevens uit de database met strafregisters en de nationale bevolkingsdatabase te koppelen en te delen, zonder dat personen strafregisters hoeven te verstrekken.

Wat betreft de strafbladformulieren nr. 01, nr. 02 en de elektronische strafbladformulieren, aanvaardt en herziet de regering het wetsontwerp om de voortdurende bewaring van de strafbladformulieren nr. 01 en nr. 02 vast te leggen. De formulieren worden in elektronische of papieren vorm uitgegeven en hebben gelijke juridische waarde.

Indien er een elektronisch strafregister is uitgegeven, worden de bijgewerkte strafregistergegevens van de burger die op VNeID worden weergegeven, beschouwd als een beschikbaar informatieveld, net als volledige naam en geboortedatum.

Informatie over het strafblad op VNeID heeft dezelfde juridische waarde als een uittreksel uit het strafregister. Personen hoeven geen uittreksel uit het strafregister aan te vragen wanneer dat nodig is.

Wat betreft de procedures voor het uitgeven van strafregisters en de termijn daarvoor, heeft de regering het wetsontwerp aangenomen en herzien om de procedures voor het online uitgeven van strafregisters te reguleren en zo het beleid voor de ontwikkeling van de toepassing van wetenschap, technologie, innovatie en digitale transformatie te institutionaliseren.

Alleen in bepaalde gevallen kunnen buitenlanders en personen zonder elektronische identiteitskaart een kaart persoonlijk of per post aanvragen. Voor beide soorten kaarten kunnen particulieren een andere persoon machtigen om een kaart aan te vragen. De termijn voor het uitgeven van een kaart is verkort tot 5 werkdagen.

Via de Wet op de tenuitvoerlegging van civiele vonnissen (gewijzigd)

Ook op de middag van 5 december stemde de Nationale Vergadering vóór het aannemen van de gewijzigde Wet op de Tenuitvoerlegging van Civiele Vonnissen, waarbij 91,54% van de afgevaardigden vóór stemde.

Voordat er werd gestemd, presenteerde de voorzitter van de Commissie Recht en Justitie, Hoang Thanh Tung, daartoe gemachtigd door het Permanent Comité van de Nationale Vergadering, een rapport waarin hij het wetsontwerp toelichtte, aanvaardde en herzag.

Het Permanent Comité van de Nationale Assemblee heeft maximaal 79 opmerkingen van afgevaardigden van de Nationale Assemblee ontvangen, naast vele schriftelijke opmerkingen, met de nadruk op 116 belangrijke onderwerpen met betrekking tot het model van de handhavingsorganisatie, digitale transformatie, handhavingsbevoegdheid en hervorming van handhavingsprocedures.

Na herziening bestaat het ontwerp dat aan de Nationale Vergadering is voorgelegd uit 5 hoofdstukken en 116 artikelen. Hiermee worden de beleidslijnen van de partij volledig geïnstitutionaliseerd en wordt voldaan aan de eisen van de justitiële hervorming in de context van een sterke digitale transformatie.

De inhoud van de gesocialiseerde tenuitvoerlegging van vonnissen werd ook uitgebreid besproken. Veel meningen waren voorstander van een uitbreiding van de handhavingsbevoegdheid van het Bureau voor de Tenuitvoerlegging van Vonnisen en Gerechtsdeurwaarders om de effectiviteit van de socialisatie te verbeteren. De Permanente Commissie van de Nationale Assemblee bevestigde echter dat de tenuitvoerlegging van vonnissen een activiteit van de staatsmacht is, die rechtstreeks van invloed is op de basisrechten van burgers, zoals eigendom en verblijf.

Indien toegewezen aan een niet-publieke organisatie, kan dit een groot risico vormen voor de veiligheid en orde. Daarom heeft het wetsontwerp de Dienst Justitiële Tenuitvoerlegging nog geen volledige handhavingsbevoegdheid gegeven; de Executieambtenaar heeft alleen het recht om de bevoegde autoriteit te verzoeken rekeningen, tegoeden of transacties te bevriezen om verkwisting van tegoeden te voorkomen. Deze aanpak waarborgt zowel de rechtszekerheid als ruimte voor socialisatie binnen de reikwijdte van de controle.

Een andere belangrijke kwestie is het verkorten van de duur van veel executieprocedures om zo tijd en kosten voor mensen te besparen, in lijn met de geest van Resolutie 27-NQ/TW over hervorming van het juridisch beleid.

Via de Wet op de rechterlijke deskundigheid (gewijzigd)

Tijdens de zitting stemde de Nationale Vergadering er eveneens voor om de gewijzigde Wet op de rechterlijke deskundigheid aan te nemen, met een meerderheid van de afgevaardigden (92,81%).

Voordat er werd gestemd, luisterde de Nationale Vergadering naar minister van Justitie Nguyen Hai Ninh, die door de premier was gemachtigd, en die een samenvattend rapport presenteerde over een aantal belangrijke kwesties uit het wetsontwerp over de gerechtelijke expertise (gewijzigd).

Minister Nguyen Hai Ninh zei dat een aantal afgevaardigden van de Nationale Assemblee akkoord gingen met de bepalingen in het wetsontwerp over de uitbreiding van de reikwijdte van de oprichting en werking van gerechtelijke taxatiebureaus.

Daarnaast werd in sommige meningen voorgesteld om verdere uitbreiding te overwegen op basis van praktische behoeften, zoals: informatie en communicatie, wetenschap en technologie, farmaceutica, cosmetica, voedselveiligheid, landbouw, bosbouw en visserij, wilde dieren, kostbare en zeldzame dieren, milieu, verkeer en het afhandelen van strafzaken, maatschappelijke behoeften om zo bij te dragen aan het verlichten van de druk op de huidige taxatiebureaus en -eenheden.

Daarnaast zijn er meningen die stellen dat de wet niet de oprichting van een gerechtelijk taxatiebureau zou moeten voorschrijven, maar dat de overheid specifieke regels zou moeten opstellen om de flexibiliteit te vergroten.

Ten aanzien van deze inhoud verklaarde minister van Justitie Nguyen Hai Ninh dat de Partij onlangs instructies heeft uitgevaardigd om het mechanisme voor het mobiliseren van middelen te blijven verbeteren om het gebied van rechterlijke beoordeling te socialiseren en te ontwikkelen, door de Wet op rechterlijke beoordeling te wijzigen in de richting van het uitbreiden van de reikwijdte van de oprichting van rechterlijke beoordelingsbureaus op een aantal gebieden en gespecialiseerde beoordelingen waar veel en regelmatig vraag naar is, waarbij wordt gezorgd voor naleving van de praktische vereisten.

In het bijzonder heeft Richtlijn nr. 54-CT/TW van 30 november 2025 van het Politbureau ter versterking van het leiderschap van de Partij op het gebied van rechterlijke taxatie het volgende bevolen: "Het bevorderen van de socialisatie van een aantal taxatiegebieden om beter te kunnen voldoen aan de eisen van procesvoering, met name civiele en bestuursrechtelijke procedures; het stimuleren en faciliteren van de ontwikkeling van niet-publieke organisaties voor rechterlijke taxatie met een stappenplan dat is afgestemd op de praktische vereisten, en tegelijkertijd maatregelen treffen om de kwaliteit van de taxatie te waarborgen en strikt te controleren."

Om het bovenstaande beleid en de richtlijnen van de Partij te institutionaliseren, voorziet het wetsontwerp in de uitbreiding van de reikwijdte van de oprichting van gerechtelijke taxatiebureaus op een aantal gebieden en specialismen, waarbij de specialismen van DNA-taxatie, documenten, digitale en elektronische technologie en vingerafdrukken uitsluitend worden uitgevoerd voor civiele en administratieve procedures.

Op basis van dit fundamentele beginsel van de wet zal de regering de procedures voor het opzetten, registreren en controleren van de kwaliteit van de werkzaamheden van gerechtelijke taxatiebureaus blijven uitwerken.

Hoewel er een aantal vakgebieden en specialismen zijn waarvoor vraag is naar expertise (milieu, informatie en communicatie, wetenschap en technologie...), is de vraag naar expertise niet echt groot en frequent. De reikwijdte van de oprichting van bureaus voor juridische expertise zal dan ook niet worden uitgebreid naar deze vakgebieden en specialismen.

Om bovenstaande redenen stelt de regering voor om de bepalingen inzake de uitbreiding van de reikwijdte van de oprichting en werking van gerechtelijke taxatiebureaus te handhaven, zoals in het wetsontwerp. Op het gebied van DNA, documentwaardering, digitale en elektronische technieken en vingerafdrukken kunnen gerechtelijke taxatiebureaus alleen optreden in civiele en administratieve procedures, terwijl openbare taxatiebureaus optreden in strafrechtelijke procedures.

(TTXVN/Vietnam+)

Bron: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-chuyen-doi-so-trong-cap-phieu-ly-lich-tu-phap-post1081258.vnp