De ‘frisse wind’ in de activiteiten van de Volksraad had een bredere reikwijdte en impact.

De voorzitter van de Nationale Vergadering, Vuong Dinh Hue, hield een slottoespraak op de conferentie om het werk van de Volksraden van provincies en centraal bestuurde steden in 2023 te evalueren en het werkplan voor 2024 uit te voeren.

Op 25 maart werd in de middag van 25 maart in Hanoi met succes de conferentie gehouden, na een dag van urgent en effectief werk. De conferentie was bedoeld om het werk van de Volksraden van de provincies en centraal bestuurde steden in 2023 te evalueren en het werkplan voor 2024 uit te voeren.

In zijn slotwoord verklaarde voorzitter Vuong Dinh Hue van de Nationale Vergadering dat de conferentie na één dag werk de volledige agenda had afgerond. De voorzitter van de Nationale Vergadering zei dat er tijdens de conferentie een samenvattend rapport van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering was gepresenteerd met een samenvatting van de werkzaamheden van de Volksraad in 2023 en de richting en taken voor 2024, luisterend naar de welkomsttoespraak van partijsecretaris Dinh Tien Dung van Hanoi en 18 enthousiaste reacties van vertegenwoordigers van de Volksraden van provincies/steden, het Permanent Comité van de Volksraad en de commissies van de Volksraad.

De voorzitter van de Nationale Assemblee erkende de rijke en accurate meningen en zei dat de Volksraden na de conferentie veel kunnen leren. Tegelijkertijd zijn de aanbevelingen en voorstellen van de conferentie ook zeer goede suggesties voor het Permanent Comité van de Nationale Assemblee, de regering, relevante instanties en organisaties, en voor de algemene leiding en richting.

De voorzitter van de Nationale Vergadering zei dat deze conferentie veel aandacht kreeg van centrale en lokale instanties. Aanwezig waren de voorzitter van de Nationale Vergadering, vicevoorzitters van de Nationale Vergadering, leden van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering, het vaste lid van het Secretariaat, het hoofd van het Centraal Organisatiecomité Truong Thi Mai, vicepremier Tran Luu Quang; vertegenwoordigers van centrale instanties van het Vietnamese Vaderlandsfront, het Hooggerechtshof, het Openbaar Ministerie, de Rekenkamer, ministeries, afdelingen en afgevaardigden uit 63 provincies/steden. 48 voorzitters van de Volksraden van provincies/steden en 600 afgevaardigden woonden de conferentie bij.

Voorzitter van de Nationale Vergadering Vuong Dinh Hue spreekt

Er wordt gesteld dat, na het succes van de conferentie die in 2022 het werk van de Volksraden van provincies en centraal bestuurde steden samenvatte en het werkplan voor 2023 (de tweede conferentie in de zittingsperiode van de 15e Nationale Vergadering) implementeerde en de conclusies van de conferentie over de jaarlijkse organisatie van deze conferentie implementeerde, dit de aandacht van de leiders van de partij, de staat, de Nationale Vergadering, de regering in het algemeen en van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering in het bijzonder voor de organisatie en werking van lokale gekozen organen (Volksraden op alle niveaus) aantoont. Dit vervult tevens de taken en verantwoordelijkheden die de Grondwet en de Wet op de Organisatie van de Nationale Vergadering toekennen aan het Permanent Comité van de Nationale Vergadering - het agentschap dat is aangewezen om de activiteiten van Volksraden op alle niveaus te begeleiden, te leiden en te superviseren.

De voorzitter van de Nationale Vergadering zei ook dat het Permanent Comité van de Nationale Vergadering na de conferentie de Delegatiewerkcommissie opdracht zou geven om de op de conferentie naar voren gebrachte meningen te synthetiseren, samen met bestaande rapporten en discussies. Op basis hiervan zou een volledig rapport en notulen van de conferentie kunnen worden opgesteld, die naar de afgevaardigden zouden worden gestuurd.

Namens het Permanent Comité van de Nationale Assemblee, na de resultaten van de conferentie te hebben besproken, zei de voorzitter van de Nationale Assemblee dat uit de verslagen en discussies tijdens de conferentie bleek dat 2023 kansen, voordelen, uitdagingen en moeilijkheden met zich meebrengt. De moeilijkheden en uitdagingen zijn groter dan verwacht, maar het land heeft veel belangrijke en zeer uitgebreide resultaten behaald, die door internationale vrienden zeer gewaardeerd worden. Deze algemene prestatie is te danken aan zeer belangrijke bijdragen van de Nationale Assemblee en lokale gekozen organen. Dit werd tijdens de conferentie bevestigd, zo verklaarde de voorzitter van de Nationale Assemblee duidelijk.

Als op de conferentie van 2022 werd gesteld: Er waait een frisse wind door de organisatie en werking van lokale gekozen organen, dan bevestigt deze conferentie nogmaals dat bovenstaande bewering klopt. Ze laat zien dat de "frisse lucht" een bredere reikwijdte, een bredere impact en betere en gelijkmatigere resultaten heeft dan vorig jaar, aldus de voorzitter van de Nationale Assemblee.

De voorzitter van de Nationale Vergadering wees erop dat de werklast van de Volksraad vorig jaar zeer groot was. De Volksraden van provincies en steden hielden 357 zittingen, gemiddeld hield elke provincie 5,6 zittingen per jaar; inclusief vele thematische zittingen en buitengewone zittingen. Naast het grote aantal zittingen was het aantal aangenomen resoluties ook recordhoogte met 6.377 resoluties, waarvan 1.681 resoluties geen wettelijke normen hadden. Dit toont aan dat de wetgevende en regelgevende taak van de Volksraad zeer omvangrijk is.

Wat betreft toezicht: er zijn maar liefst 1.322 toezichtsteams in 63 provincies/steden, die 13.273 problemen en tekortkomingen hebben ontdekt. In 2023 zal ook een vertrouwensstemming plaatsvinden voor functies op provinciaal en districtsniveau.

De voorzitter van de Nationale Vergadering erkende dat de activiteiten van de Volksraad steeds effectiever en praktischer worden en aanzienlijk bijdragen aan de uitvoering van sociaaleconomische ontwikkelingstaken en de gemeenschappelijke taken van de regio. De voorzitter van de Nationale Vergadering wees op en prees regio's zoals Ho Chi Minhstad, Hanoi, Hai Phong, Ba Ria - Vung Tau, Binh Duong, Quang Ninh, Bac Giang, Hau Giang, Khanh Hoa, Nam Dinh, Hung Yen... De voorzitter van de Nationale Vergadering zei dat de realiteit heeft bewezen dat plaatsen waar de Volksraad actief en effectief opereert, onder leiding van de centrale overheid, partijcomités en de samenwerking van lokale autoriteiten, zich hebben ontwikkeld, een goede groeivoet en budgetincasso hebben. Dit toont de belangrijke rol van gekozen organen aan. Daarnaast groeien dichtbevolkte provincies zoals Thanh Hoa en Nghe An sterk. Alle provincies hebben veel inspanningen geleverd. Er waait een frisse wind door de provincies en steden met veel sterke veranderingen.

Tegelijkertijd heeft de Volksraad de bepalingen van de wet nauwlettend gevolgd en heeft hij op alle gebieden taken uitgevoerd, variërend van wetgevingswerkzaamheden tot toezicht, het stellen van vragen, het beslissen over belangrijke kwesties, het vragen van vertrouwen en andere taken, zoals digitale transformatie, informatietechnologie en buitenlandse zaken.

In de wet- en regelgeving implementeerden de gemeenten actief de wetten en resoluties van de Nationale Vergadering, met name resoluties over specifiek beleid en mechanismen. Er waren veel vernieuwingen op het gebied van toezicht en ondervraging, vooral na de uitvaardiging van Resolutie 594/NQ-UBTVQH15 door het Permanent Comité van de Nationale Vergadering. Onder hen namen Hanoi en Vinh Long resoluties aan over ondervraging en het beantwoorden van vragen tijdens de zitting. Er werd aandacht besteed aan toezicht ter plaatse en tijdens de zitting. De vertrouwensstemming werd serieus uitgevoerd.

Afgevaardigden die de conferentie bijwonen

Veel activiteiten zijn vernieuwd, waaronder de provinciale vergaderingen van de Volksraad. De activiteiten van het Permanent Comité van de Volksraad zijn vernieuwd. De activiteiten van de commissies van de Volksraad zijn versterkt. De rol van de delegaties en afgevaardigden van de Volksraad is belangrijk geweest. Dit toont aan dat de vernieuwingen duidelijk en alomvattend zijn, en dat er veel nieuwe modellen en goede praktijken zijn. Het ontvangen van burgers en het afhandelen van petities van kiezers heeft meer belang gekregen en is beter uitgevoerd. Het aantal problemen is groter en het oplossingspercentage is hoger. Alle activiteiten zijn gericht op ontwikkeling en het demonstreren van verantwoordelijkheidsgevoel en maatschappelijke verantwoordelijkheid, benadrukte de voorzitter van de Nationale Assemblee.

Daarnaast ligt de focus op informatie- en communicatiewerk. De voorzitter van de Nationale Assemblee verwees naar een aantal goede programma's van sommige gemeenten en zei dat dit goede ervaringen zijn, modellen die bestudeerd, geleerd en gedeeld kunnen worden tussen de Volksraden en de Nationale Assemblee. Deze modellen zouden ook geraadpleegd moeten worden voor verdere verbetering.

Bovendien zijn er nog steeds beperkingen, waaronder de verantwoordelijkheid van de Volksraad, die tijdens de conferentie werden erkend en aangegeven.

De voorzitter van de Nationale Vergadering zei dat de reden voor de bovenstaande resultaten was dat de Volksraden op alle niveaus de richting en het leiderschap van de partijcomités nauwlettend volgden, evenals de resoluties van het Centraal Comité, de Nationale Vergadering en de regering. Er was aandacht en leiderschap van het Centraal Comité, de Nationale Vergadering, de regering en het Permanente Comité van de Nationale Vergadering, veel richtlijnen werden snel uitgevaardigd en veel vragen van lokale overheden werden ook besproken, beantwoord en verduidelijkt. Daarnaast was er het onderzoek en de innovatie van belangrijke leiders, het Permanente Comité van de Volksraad, de commissies van de Volksraad en de delegaties. Het werk van nauwe coördinatie tussen de regering en de Volksraad, de verantwoordelijkheidsgemeenschap, coördinatie met elkaar op afstand, coördinatie met de delegatie van de Nationale Vergadering, het Vietnamees Vaderlandfront en centrale instanties.

Met de gemeenschappelijke geest om moeilijkheden te overwinnen en in opstand te komen, en instemmend met de aanbevelingen en voorstellen op de conferentie, benadrukte de voorzitter van de Nationale Vergadering de noodzaak dat de Volksraad de leiding van het Partijcomité en het Permanente Comité van het Partijcomité nauwlettend blijft volgen en optimaal benut voor de organisatie en activiteiten van de Volksraad.

Blijf de uitvoering van de functies van lokale gekozen organen versterken om de taken van 2024 te voltooien. Focus met name op het herzien en perfectioneren van lokale juridische documenten, het wegnemen van obstakels en het maximaliseren van middelen. Op basis van de afgekondigde wetten en resoluties, een plan opstellen om het wetsontwerp nauwgezet te implementeren, met name de Grondwet, de Wet op de Onroerendgoedsector, de Wet op de Identiteitskaart, de Wet op de Strijdkrachten die Deelnemen aan de Bescherming van Veiligheid en Orde op Lokaal Niveau, de Wet op de Watervoorziening... en resoluties over specifiek beleid, en de implementatie van nationale doelprogramma's met veel taken die aan lokale overheden zijn toegewezen... Voer een algemene evaluatie uit van de administratieve procedures; evalueer de implementatie van de uitbetaling van overheidsinvesteringen; bereid het plan voor op het overheidsinvesteringsplan voor de volgende termijn; versnel de uitvoering van de taken van de termijn.

Kameraad Le Van Hieu, vaste adjunct-secretaris van het Provinciaal Partijcomité, voorzitter van de Provinciale Volksraad, hoofd van de delegatie van de Provinciale Nationale Vergadering en de provinciale delegatie op de conferentie

Alomvattende vernieuwing van de activiteiten van de Volksraad, met inbegrip van vernieuwing van de zittingen van de Volksraad, is het belangrijkst. Blijf de kwaliteit van de zittingen van de Volksraad verbeteren, met de nadruk op zittingen van de Volksraad op districtsniveau en met aandacht voor zittingen van de Volksraad op gemeentelijk niveau. Besteed aandacht aan het op gang brengen van navolging en het belonen van bewegingen.

De voorzitter van de Nationale Assemblee benadrukte dat de kwaliteit van de afgevaardigden bepalend is voor de kwaliteit van de activiteiten van gekozen organen. Hij stelde voor om aandacht te besteden aan het stimuleren en motiveren van de activiteiten van de commissies van de Volksraden en de delegatiegroepen van de Volksraden.

Het versterken van de petitiewerking op lokaal niveau, het vergroten van de ontvangst door burgers, het oplossen van klachten en aangiften en het innoveren van het kiezerscontact.

Besteed aandacht aan de implementatie van de administratieve eenheidsindeling op districts- en gemeenteniveau.

Het is aan te raden dat op alle niveaus aandacht wordt besteed aan de planning van het personeel en de afgevaardigden van de Volksraden op alle niveaus; en dat er personeel wordt aangesteld voor de overgang naar Partijcongressen op alle niveaus.

Versterking van de activiteiten ter viering van het 80-jarig jubileum van de oprichting van het land, het 85-jarig jubileum van de traditionele dag van de Volksraad en het 80-jarig jubileum van de algemene verkiezingen voor de Nationale Assemblee.

Stel voor dat de Volksraad actief bijdraagt aan de beleidsvorming en wijzigingen van de Wet op de toezichthoudende taken van de Nationale Assemblee en de Volksraden; gezamenlijke resoluties over kiezerscontacten tussen afgevaardigden van de Nationale Assemblee en de Volksraad; modelreglementen van de Volksraad; herziening van de Wet op de Organisatie van de Regering en de Wet op de Organisatie van het Lokale Bestuur.

Wat betreft de aanbevelingen en voorstellen van gemeenten, zei de voorzitter van de Nationale Assemblee dat in 2022 tot nu toe 44 van de 60 aanbevelingen en voorstellen zijn geïmplementeerd en opgelost, en dat het Permanent Comité van de Nationale Assemblee de leiding over de oplossing ervan zal blijven behouden. Wat betreft de aanbevelingen tijdens de conferentie van dit jaar, wees de voorzitter van de Nationale Assemblee de Werkcommissie van de Delegatie aan als centraal aanspreekpunt voor het samenvatten van alle aanbevelingen en voorstellen van gemeenten, die vervolgens aan het Permanent Comité van de Nationale Assemblee worden voorgelegd ter oriëntatie, serieuze overweging en oplossing.

Bron