BTO - Vanmorgen, 13 februari, nam Dang Hong Sy, hoofd van de delegatie van de provincie Binh Thuan in de Nationale Vergadering, deel aan de bespreking van het wetsontwerp betreffende de organisatie van het lokaal bestuur (gewijzigd) en het ontwerp van een resolutie van de Nationale Vergadering waarin de afhandeling van enkele kwesties met betrekking tot de inrichting van het staatsapparaat wordt geregeld. Hij stemde in principe in met de inhoud van het wetsontwerp en deed tegelijkertijd enkele suggesties ter verbetering van het wetsontwerp en de resolutie.
In een reactie op het ontwerp van de Wet op de Organisatie van het Lokaal Bestuur (gewijzigd), met name op de suggesties om de Volksraden op gemeentelijk niveau te heroverwegen, betoogde afgevaardigde Dang Hong Sy dat de huidige structuur voorlopig gehandhaafd moet blijven. Volgens de afgevaardigde is deze kwestie direct verbonden met de Grondwet; elke wijziging zou een grondwetswijziging vereisen, aangezien de Grondwet al zeer duidelijke bepalingen bevat. Daarom is dit een kwestie die langdurig onderzoek vereist, in plaats van een onmiddellijke aanpassing. Om de reorganisatie van het bestuursapparaat te vergemakkelijken, stelde de afgevaardigde voor om zich voorlopig te concentreren op de reeds in het ontwerp genoemde punten, terwijl andere kwesties later verder onderzocht, diepgaand overwogen en heroverwogen zullen worden.
Wat betreft het ontslag van door de Volksraad gekozen functionarissen in artikel 34 van het wetsontwerp, waren de afgevaardigden het eens met de eerdere stelling dat functionarissen die overgeplaatst worden naar een andere bestuurlijke eenheid of met pensioen gaan, automatisch ontslagen zouden moeten worden zonder dat de huidige ontslagprocedure met stemming nodig is. Om de continuïteit in het bestuur te waarborgen, benadrukten de afgevaardigden echter de noodzaak om een regeling toe te voegen die ervoor zorgt dat wanneer de voorzitter van het Volkscomité met pensioen gaat of overgeplaatst wordt naar een andere functie, de bevoegde autoriteit tegelijkertijd personeel aanwijst om de bestuurlijke taken over te nemen, om zo een vacuüm in het bestuur te voorkomen.
Daarom stelden de afgevaardigden voor om een bepaling toe te voegen aan artikel 34 van de Wet op de Organisatie van het Lokaal Bestuur (gewijzigd), waarin wordt vastgelegd dat voor functies die door de Volksraad worden gekozen, met name de functie van voorzitter van het Volkscomité, de functionaris die deze functie bekleedt bij pensionering of overplaatsing naar een andere bestuurlijke eenheid, automatisch ophoudt de functie te bekleden zonder dat de Volksraad de ontslagprocedure hoeft te doorlopen.
In een reactie op het ontwerpbesluit van de Nationale Vergadering over de afhandeling van bepaalde kwesties met betrekking tot de reorganisatie van het staatsapparaat, sprak afgevaardigde Dang Hong Sy zijn grote waardering uit voor de proactieve aanpak van de regering en de Nationale Vergadering bij het uitvaardigen van het besluit om ervoor te zorgen dat het reorganisatieproces soepel verloopt en de administratieve werkzaamheden niet worden verstoord. Volgens de afgevaardigde zou het reorganisatieproces zonder specifieke overgangsbepalingen op veel punten worden belemmerd, met name op het gebied van administratieve procedures, het ondertekenen van contracten, rechtszaken op districtsniveau en de afhandeling van lopende onderzoeken.
De afgevaardigde verzocht echter om verduidelijking van de overgangsbepalingen in artikel 13, lid 1, waarin staat: "De regering, de opperrechter van het Hooggerechtshof en de procureur-generaal van het Openbaar Ministerie overwegen documenten uit te vaardigen om kwesties die voortvloeien uit de reorganisatie van het staatsapparaat op te lossen of machtigen de uitvaardiging van documenten om kwesties die voortvloeien uit de reorganisatie van het staatsapparaat op te lossen, onder het gezag van de Nationale Vergadering. Zij brengen periodiek, per kwartaal, verslag uit aan de vaste commissie van de Nationale Vergadering en aan de Nationale Vergadering tijdens de eerstvolgende zitting." Bij nader inzien blijkt deze bepaling onduidelijk te zijn over de vraag of de kwesties die voortvloeien uit de reorganisatie van het staatsapparaat reeds in het ontwerp van de resolutie zijn opgenomen, of dat het gaat om nieuwe kwesties die niet in de resolutie zijn opgenomen. Daarom stelde de afgevaardigde voor om de zinsnede "niet in deze resolutie genoemd" toe te voegen na het gedeelte "kwesties die voortvloeien uit de reorganisatie van het staatsapparaat…". Om het duidelijker en begrijpelijker te maken, wordt artikel 13, lid 1, als volgt herschreven: “De regering, de opperrechter van het Hooggerechtshof en de procureur-generaal van het Openbaar Ministerie overwegen, geven documenten uit, nemen beslissingen of machtigen de uitvaardiging van documenten, en lossen kwesties op die voortvloeien uit de reorganisatie van het staatsapparaat en die niet in deze resolutie worden genoemd, maar die onder de bevoegdheid van de Nationale Vergadering vallen. Zij brengen periodiek verslag uit aan de vaste commissie van de Nationale Vergadering, elk kwartaal, en aan de Nationale Vergadering tijdens de eerstvolgende zitting.”
Verder stelden de afgevaardigden voor om de juiste bevoegdheden te delegeren voor de afhandeling van kwesties. Als elke kwestie aan de regering moet worden gemeld, is dat gezien de enorme hoeveelheid werk onhoudbaar. De regering moet duidelijke richtlijnen geven: kwesties die onder de bevoegdheid van het provinciale Volkscomité vallen, moeten door het provinciale Volkscomité worden behandeld, terwijl kwesties die onder de bevoegdheid van de regering vallen, door de regering moeten worden behandeld.
Parlementslid Dang Hong Sy benadrukte dat de reorganisatie van het bestuursapparaat snel en efficiënt moet worden uitgevoerd, om knelpunten door complexe procedures te voorkomen. Duidelijke regelgeving over decentralisatie zal bijdragen aan een soepele werking en verstoringen van de activiteiten van de bestuursorganen voorkomen. Op basis hiervan stelde het parlementslid voor om enkele inhoudelijke wijzigingen aan te brengen om de resolutie verder te verfijnen en de uitvoerbaarheid ervan tijdens de implementatie te waarborgen.
Bron: https://baobinhthuan.com.vn/truong-doan-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-binh-thuan-dang-hong-sy-giu-nguyen-hoat-dong-cua-hoi-dong-nhan-dan-cap-xa-127889.html
Reactie (0)