De werking van de Volksraad op gemeentelijk niveau handhaven

BTO - Vanmorgen, 13 februari, nam de voorzitter van de delegatie van de Nationale Vergadering van de provincie Binh Thuan, Dang Hong Sy, deel aan de discussiesessie over het gewijzigde wetsontwerp inzake de organisatie van het lokale bestuur en het gewijzigde resolutievoorstel van de Nationale Vergadering waarin de behandeling van een aantal kwesties met betrekking tot de inrichting van het staatsapparaat wordt geregeld. Hij ging in grote lijnen akkoord met de inhoud van het wetsontwerp en stelde tegelijkertijd een aantal inhoudelijke voorstellen voor om het wetsontwerp en de resolutie te voltooien.

Het hoofd van de delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Binh Thuan, Dang Hong Sy, sprak tijdens de groepsdiscussiesessie vanmorgen, 13 februari.

In een reactie op het gewijzigde wetsontwerp inzake de organisatie van het lokale bestuur, met betrekking tot enkele meningen die een herberekening van de heffing van de Volksraad op gemeentelijk niveau voorstelden, stelde afgevaardigde Dang Hong Sy dat dit voorlopig zo moet blijven. Volgens de afgevaardigde houdt deze kwestie rechtstreeks verband met de grondwet. Als er behoefte is aan verandering, moet deze worden gewijzigd, omdat de grondwet zeer duidelijke bepalingen bevat. Daarom is dit een inhoud die lange tijd bestudeerd moet worden, in plaats van direct in de huidige periode te worden aangepast. Om de inrichting van het apparaat te bevorderen, stelde de afgevaardigde voor om zich voorlopig te concentreren op de inhoud van het ontwerp. Andere kwesties zullen later verder worden bestudeerd, zorgvuldig worden overwogen en berekend.

Wat betreft het ontslag van door de Volksraad gekozen functies in artikel 34 van het wetsontwerp, stemde de afgevaardigde in met de eerdere verklaring dat wanneer ambtenaren hun werk buiten de administratieve eenheid overdragen of met pensioen gaan, zij automatisch ontslagen dienen te worden zonder de huidige ontslagstemmingsprocedure te hoeven doorlopen. Om de continuïteit in het management te waarborgen, benadrukte de afgevaardigde echter dat het noodzakelijk is om regels toe te voegen die ervoor zorgen dat wanneer de voorzitter van het Volkscomité met pensioen gaat of naar een andere functie wordt overgeplaatst, de bevoegde autoriteit gelijktijdig personeel aanstelt om de uitvoerende macht over te nemen, om te voorkomen dat er een hiaat in het administratieve management ontstaat.

Daarom stelde de afgevaardigde voor om aan artikel 34 van de gewijzigde wet op de organisatie van het lokale bestuur een bepaling toe te voegen voor functies die door de Volksraad worden gekozen, met name de functie van voorzitter van het Volkscomité. Wanneer de ambtenaar die deze functie bekleedt met pensioen gaat of overstapt naar een andere bestuurseenheid, houdt hij/zij vanzelfsprekend op met zijn/haar functie, zonder dat de ontslagprocedure bij de Volksraad hoeft te worden doorlopen.

Het hoofd van de delegatie van de Nationale Assemblee voor de provincie Binh Thuan, Dang Hong Sy, gaf commentaar op het ontwerp van de resolutie van de Nationale Assemblee waarin de aanpak van een aantal kwesties met betrekking tot de reorganisatie van het staatsapparaat wordt geregeld.

In zijn commentaar op de ontwerpresolutie van de Nationale Assemblee die de behandeling van een aantal kwesties met betrekking tot de reorganisatie van het staatsapparaat reguleert, sprak afgevaardigde Dang Hong Sy zijn waardering uit voor het initiatief van de regering en de Nationale Assemblee om de resolutie uit te vaardigen en ervoor te zorgen dat het reorganisatieproces van het apparaat soepel verloopt, zonder onderbreking van de werkzaamheden. Volgens de afgevaardigde zal de reorganisatie van het apparaat zonder specifieke overgangsregeling met veel onderbrekingen te maken krijgen, met name op het gebied van administratieve procedures, contractondertekening, procesvoering op districtsniveau en de behandeling van lopende zaken.

De afgevaardigde stelde echter voor om de overgangsbepaling in Clausule 1, Artikel 13 te verduidelijken, waarin staat: "De regering, de opperrechter van het Hooggerechtshof en de hoofdofficier van justitie van het Openbaar Ministerie overwegen documenten uit te vaardigen om problemen op te lossen, of machtigen de uitgifte van documenten om problemen op te lossen die zich voordoen bij de reorganisatie van het staatsapparaat onder het gezag van de Nationale Vergadering. Rapporteer elk kwartaal aan het Permanent Comité van de Nationale Vergadering en rapporteer aan de Nationale Vergadering tijdens de dichtstbijzijnde zitting." Uit onderzoek is gebleken dat deze bepaling niet duidelijk aangeeft of de ontstane problemen problemen zijn die in de ontwerpresolutie worden genoemd, of nieuw ontstane problemen die nog niet in de resolutie zijn opgenomen. Daarom stelde de afgevaardigde voor om de zinsnede "niet vermeld in deze resolutie" toe te voegen na de alinea "problemen die zich voordoen bij de reorganisatie van het staatsapparaat...". Voor de duidelijkheid en een beter begrip wordt Clausule 1, Artikel 13 als volgt herschreven: “De regering, de opperrechter van het Hooggerechtshof en de hoofdofficier van justitie van het Hooggerechtshof zullen kwesties die zich voordoen bij de reorganisatie van het staatsapparaat die niet in deze resolutie worden genoemd, overwegen, documenten uitvaardigen, oplossen of de uitvaardiging van documenten autoriseren, en oplossen onder het gezag van de Nationale Vergadering kwesties die zich voordoen bij de reorganisatie van het staatsapparaat die niet in deze resolutie worden genoemd, en periodiek elk kwartaal rapporteren aan het Permanent Comité van de Nationale Vergadering en rapporteren aan de Nationale Vergadering tijdens de dichtstbijzijnde zitting.

Bovendien stelde de afgevaardigde voor om de kwestie aan de bevoegde autoriteit toe te wijzen. Als elke kwestie aan de regering gemeld moest worden, zou dat te veel werk zijn, omdat de hoeveelheid werk te groot was. De regering zou duidelijke instructies moeten krijgen: elke kwestie die onder het gezag van het Provinciaal Volkscomité valt, moet ter oplossing aan het Provinciaal Volkscomité worden toegewezen, en elke kwestie die onder het gezag van de regering valt, moet door de regering worden afgehandeld.

Afgevaardigde Dang Hong Sy benadrukte dat de reorganisatie van het apparaat snel en adequaat moet gebeuren om congestie door ingewikkelde procedures te voorkomen. Het toevoegen van duidelijke decentralisatieregels zal ervoor zorgen dat de werkzaamheden soepel verlopen, zonder de werkzaamheden van administratieve instanties te verstoren. Op basis daarvan stelde de afgevaardigde voor om de resolutie op een aantal punten inhoudelijk te verbeteren en de haalbaarheid ervan tijdens het implementatieproces te waarborgen.

Bron: https://baobinhthuan.com.vn/truong-doan-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-binh-thuan-dang-hong-sy-giu-nguyen-hoat-dong-cua-hoi-dong-nhan-dan-cap-xa-127889.html