Het selecteren van de optimale en haalbare optie om te investeren in de uitbreiding van de Noord-Zuid-snelweg in het oosten

Een deel van het Eastern North-South Expressway Project. (Foto: Huy Hung/VNA)

Een deel van het Noord-Zuid Expressway-project in het oosten. (Foto: Huy Hung/VNA)

In de aankondiging werd vermeld dat de vicepremier in Kennisgeving nr. 266/TB-VPCP van 27 mei 2025 van het Overheidskantoor het volgende heeft opgedragen: (i) De algemeen directeur van Vietnam Expressway Corporation (VEC) om dringend en proactief een plan voor te stellen (VEC leidt het gehele project of VEC werkt samen met binnenlandse staats- en particuliere ondernemingen, stelt begeleidende mechanismen en beleidsmaatregelen voor) om te investeren in de verbetering en uitbreiding van de oostelijke delen van de Noord-Zuid-snelweg, en dit op 2 juni 2025 naar het Ministerie van Bouw te sturen; (ii) Het Ministerie van Bouw organiseert de beoordeling en vergelijking van plannen om aan de premier het meest effectieve plan voor te stellen.

Op 18 juni 2025 heeft het Ministerie van Bouw Document nr. 5266/BXD-KHTC uitgegeven, waarin aan de premier verslag wordt gedaan van het investeringsonderzoeksplan voor de uitbreiding van de oostelijke delen van de Noord-Zuid-snelweg volgens de PPP-methode. Hierin werd aanbevolen om: onderzoek te overwegen naar het plan voor de vorming van een aantal grootschalige projecten (regio's Noord en Zuid).

Tot nu toe heeft VEC echter nog geen document met een investeringsplan ingediend bij het Ministerie van Bouw, wat erg traag is en niet binnen de gestelde termijnen valt. Het is noodzakelijk om serieus te leren van de ervaring en deze niet te herhalen.

Aan de andere kant gaf de minister van Bouw tijdens de vergadering direct zijn mening over het prioriteren van het investeringsplan voor het gehele traject indien er gekwalificeerde investeerders zijn; dit voorstel wijkt af van de inhoud van het rapport van het ministerie van Bouw in het bovengenoemde document nr. 5266/BXD-KHTC. De minister van Bouw wordt verzocht de relevante eenheden te verzoeken om specifiek verslag uit te brengen en uitleg te geven over dit voorstel.

Daarnaast heeft de vicepremier in Mededeling nr. 266/TB-VPCP van 27 mei 2025 het volgende opgedragen: (i) Geef prioriteit aan de optie voor ondernemingen met projecten in aanbouw om onmiddellijk te investeren om verspilling te voorkomen; (ii) Onderzoek naar het mechanisme om gebruik te blijven maken van eerdere aannemers die goed hebben gepresteerd in het aanbestedingspakket van het project.

In indiening nr. 5266/BXD-KHTC van 28 juni 2025 en het verslag van de vergadering stelde het ministerie van Bouw echter het volgende voor: (i) Het toestaan van tolheffing op openbare investeringsroutes in overeenstemming met de bepalingen van de Wegenwet en Resoluties van de Nationale Assemblee, met terugbetaling aan de centrale begroting (naar verwachting tolheffing vanaf januari 2026). Indien een investeerder wordt geselecteerd om de uitbreidingsinvestering in het kader van PPP uit te voeren, zal het tolheffingswerk worden overgedragen; (ii) Tijdens het tolheffingsproces, op basis van de werkelijke situatie, investeringen implementeren om de routegedeelten in de vorm van PPP uit te breiden, waarbij wordt overwogen de optie te bestuderen om een aantal grootschalige projecten (regio's Noord en Zuid) te vormen om consistentie en synchronisatie in het gehele investeringsproces te garanderen, terwijl het helpt de kosten van beheer, exploitatie en exploitatie gedurende de hele levenscyclus van het project te optimaliseren, en tegelijkertijd in staat te zijn investeerders aan te trekken met een sterk financieel potentieel, die bereid zijn het project lange tijd te begeleiden; (iii) Het moment van implementatie van de uitbreiding moet worden overwogen nadat de garantiewerkzaamheden van aannemers zijn afgerond, conform eerdere publieke investeringsprojecten, om te voorkomen dat er juridische geschillen ontstaan en om misverstanden bij het publiek over de herbouw van recent voltooide projecten te beperken.

Aan de andere kant stelde de minister van Bouw tijdens de vergadering twee opties voor: (i) Optie 1, één investeringsproject voor de hele route; (ii) Optie 2, opsplitsing in twee projecten, één project voor elk gebied (noordelijk van Mai Son naar Cam Lo; zuidelijk van Quang Ngai naar Dau Giay).

De vicepremier heeft de minister van Bouw verzocht om de adviserende afdelingen van het ministerie rechtstreeks opdracht te geven om de richtlijnen van de regeringsleiders, de huidige regelgeving, voorstellen en aanbevelingen van relevante ondernemingen nauwlettend te volgen om de selectie van optimale en haalbare investeringsopties te stroomlijnen. Hierbij moet rekening worden gehouden met: (i) de doeltreffendheid van het stimuleringsplan voor ondernemingen die momenteel op de route bouwen en die hun reputatie, kwaliteit en efficiëntie hebben bewezen; (ii) de reputatie, technische capaciteit, financiële capaciteit en het vermogen om kapitaal te mobiliseren van de onderneming die de investering voorstelt. Rapporteer dit vóór 30 juni 2025 aan de premier.

Het Ministerie van Financiën heeft VEC opgedragen om twee investeringsopties te bestuderen zoals aanbevolen door het Ministerie van Bouw, de financiële capaciteit, ervaring en het vermogen om kapitaal te mobiliseren in kaart te brengen en deze vóór 27 juni 2025 ter synthese naar het Ministerie van Bouw te sturen.

Bron: https://baodautu.vn/lua-chon-phuong-an-toi-uu-va-kha-thi-de--dau-tu-mo-rong-cac-tuyen-cao-toc-bac---nam-phia-dong-d315242.html