De reden waarom het Ministerie van Onderwijs en Opleiding alleen rechtstreeks de belangrijkste universiteiten beheert

Het Ministerie van Onderwijs en Opleiding heeft een ontwerpresolutie van de Nationale Assemblee aangekondigd over een aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen om doorbraken te bewerkstelligen in de ontwikkeling van onderwijs en opleiding.

z4637649566357-0ccab92bca09730d8d37ac1ae64540b0-1-6611.jpg — Studenten van de National Economics University tijdens de diploma-uitreiking. Foto: Duy Pham

Op basis van een analyse van de huidige moeilijkheden en tekortkomingen in onderwijs- en opleidingsactiviteiten, richt de ontwerpresolutie zich op het oplossen van baanbrekende en strategische kwesties om Resolutie 71 van het Politbureau te institutionaliseren en onderwijs en opleiding te ontwikkelen. Het ontwerp stelt belangrijke beleidsgroepen voor om doorbraken te bewerkstelligen in de ontwikkeling van onderwijs en opleiding.

Met inbegrip van de inrichting en herstructurering van het openbare onderwijssysteem, met inbegrip van openbare universiteiten, beroepsonderwijs en permanente educatie (met uitzondering van onderwijsinstellingen die vallen onder het Ministerie van Openbare Veiligheid, Ministerie van Nationale Defensie, Ministerie van Buitenlandse Zaken); het samenvoegen van beroepsonderwijscentra en centra voor permanente educatie tot beroepsopleidingen op basis van districts- en gemeentegebieden; implementatie in de richting van het verminderen van focuspunten, het koppelen van professionele managementverantwoordelijkheden aan personeelszaken en financiën, het elimineren van tussenliggende niveaus en het garanderen van een gestroomlijnd, uniform en effectief managementsysteem.

Het ministerie van Onderwijs en Opleiding beheert rechtstreeks de belangrijkste universiteiten en hogescholen of de instellingen die van plan zijn om belangrijke nationale instellingen voor hoger onderwijs te worden op het gebied van techniek en technologie. Het is belast met de leiding van een netwerk van opleidingscentra van uitmuntendheid en talent, en van hogescholen die de functies vervullen van regionale centra en nationale centra voor hoogwaardige beroepsopleidingen en -praktijk.

Het ministerie van Volksgezondheid en het ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme beheren gespecialiseerde hogeronderwijsinstellingen. De overige onderwijsinstellingen worden overgedragen aan lokaal bestuur, waardoor volledige en uitgebreide autonomie voor onderwijsinstellingen wordt gewaarborgd, ongeacht de mate van financiële autonomie. Onderzoek naar de fusie van onderzoeksinstituten met hogeronderwijsinstellingen (met uitzondering van gespecialiseerde publieke wetenschappelijke en technologische organisaties).

In een toelichting op deze inhoud gaf het Ministerie van Onderwijs en Opleiding aan dat instellingen voor hoger onderwijs en beroepsonderwijs momenteel onder het beheer staan van vele ministeries, afdelingen en provinciale volkscomités; en dat zij worden aangemerkt als openbare diensten die vallen onder een agentschap voor direct beheer met de bevoegdheid om instellingen op te richten. Volgens de Wet op het Hoger Onderwijs van 2012 (gewijzigd en aangevuld in 2018) is het Ministerie van Onderwijs en Opleiding de overheidsinstantie voor het beheer van onderwijs en opleidingen, inclusief het hoger onderwijs. Hogeronderwijsinstellingen vallen onder het algemene beheer van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding en andere bevoegde instanties.

De huidige delegering van autonomie aan openbare universiteiten en instellingen voor beroepsonderwijs wordt uitgevoerd volgens de bepalingen van de Wet op het Hoger Onderwijs. Daarnaast wordt de delegering van autonomie uitgevoerd volgens de regelgeving van de overheid.

Resolutie 71 van het Politbureau, Resolutie 281 van de regering en Document 59 van het Centraal Stuurcomité ter samenvatting van Resolutie 18 hebben de taken van het organiseren en herstructureren van instellingen voor hoger onderwijs en partijorganisaties in instellingen voor hoger onderwijs duidelijk gedefinieerd; het samenvoegen en ontbinden van instellingen voor hoger onderwijs van lager niveau; het afschaffen van tussenniveaus; het waarborgen van gestroomlijnd, uniform en effectief bestuur; het versterken van het staatsbeheer van instellingen voor hoger onderwijs; het waarborgen van het principe van het koppelen van professionele managementverantwoordelijkheden aan personeels- en financieel beheer.

Het is daarom passend dat het Ministerie van Onderwijs en Opleiding het beheer heeft over de belangrijkste universiteiten en instellingen voor hoger onderwijs; het Ministerie van Volksgezondheid en het Ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme het beheer over gespecialiseerde scholen; en de lokale overheden het beheer over de overige instellingen voor hoger onderwijs, waarbij wordt toegezien op een correcte uitvoering van de richtlijnen en het beleid van de Partij.

Volgens Besluit 452 van de regering over de planning van het netwerk van instellingen voor hoger onderwijs en pedagogiek voor de periode 2021-2030, met een visie tot 2030, worden de volgende sleuteluniversiteiten geïdentificeerd: modernisering en ontwikkeling van de Nationale Onderwijsuniversiteit van Hanoi en de Nationale Onderwijsuniversiteit van Ho Chi Minhstad als sleuteluniversiteiten voor hoger onderwijs op het gebied van pedagogiek; focus op investeringen in de modernisering en ontwikkeling van 5 openbare instellingen voor hoger onderwijs met toonaangevende capaciteit en aanzien op het gebied van opleiding en onderzoek in een aantal belangrijke en toonaangevende technische en technologische vakgebieden en sectoren, zodat deze sleutelinstellingen voor hoger onderwijs op het gebied van techniek en technologie worden, met kwaliteit en aanzien op gelijke voet met de regio.

Investeren in de ontwikkeling van de Vietnamese Maritieme Universiteit tot een belangrijke nationale universiteit die op het gebied van wetenschap, techniek en technologie hetzelfde niveau bereikt als de ontwikkelde landen in de regio, om zo bij te dragen aan de ontwikkeling van de maritieme economie.

Daarnaast telt het land momenteel 9 openbare universiteiten, waaronder 2 nationale universiteiten, 3 regionale universiteiten, de Can Tho Universiteit, de Economische Universiteit van Ho Chi Minhstad, de Technische Universiteit van Hanoi en de Nationale Economische Universiteit. Deze universiteiten vallen allemaal onder het Ministerie van Onderwijs en Opleiding.