Universiteitsfusie: gouden moment om internationaal niveau te bereiken

(Dan Tri) - Fusies vormen een trend die hogeronderwijssystemen helpt zich aan te passen aan de druk van globalisering, schaarste aan publieke middelen en de noodzaak om interdisciplinair onderzoek te ontwikkelen.

In de context van globalisering en de sterke industriële revolutie 4.0 wordt hoger onderwijs de pijler van het nationale concurrentievermogen.

Veel landen hebben gedurfde programma's geïmplementeerd om hun universiteitssystemen te herstructureren. Deze systemen moeten gestroomlijnd, gemoderniseerd en strategisch geïntegreerd zijn, zodat er centra ontstaan ​​die innovatie en op kennis gebaseerde economische ontwikkeling leiden.

Een van de meest effectieve strategische instrumenten die veel landen toepassen, is de fusie van universiteiten. Doel is om middelen optimaal te benutten en universiteiten van wereldklasse te creëren.

Wereldwijde trend: fusie wordt sterker

Sinds het einde van de 20e eeuw, en vooral na de wereldwijde financiële crisis van 2008, hebben meer dan 40 landen en gebieden universiteitsfusies doorgevoerd om fragmentatie tegen te gaan, het concurrentievermogen te verbeteren en de internationale positie van het onderwijs te versterken.

Volgens het OESO-rapport (2018) wordt deze trend gezien als een van de belangrijke manieren waarop hogeronderwijssystemen zich kunnen aanpassen aan de druk van globalisering, schaarste aan publieke middelen en de noodzaak om interdisciplinair onderzoek te ontwikkelen.

Studenten raadplegen de toelatingseisen van de Thu Dau Mot Universiteit (foto: School Fanpage).

In het Verenigd Koninkrijk steunde de overheid in 2004 actief de fusie van het University of Manchester Institute of Science and Technology (UMIST) en Victoria University tot de University of Manchester. Dit was een keerpunt, waardoor deze faculteit tot de top 30 van universiteiten ter wereld behoorde.

In Finland ontstond in 2010 de Aalto Universiteit uit de fusie van drie grote scholen voor economie, technologie en kunst. Daarmee ontstond een zeldzaam interdisciplinair model dat de drijvende kracht werd achter de Scandinavische innovatie.

Frankrijk blijft niet achter. De Universiteit Paris-Saclay – ontstaan ​​uit de fusie van grote universiteiten volgens het model "alliantie - fusie via een roadmap" – is na slechts drie jaar uitgegroeid tot de wereldwijde top 20 dankzij de combinatie van publieke en private onderzoeksbronnen, en heeft tegelijkertijd technologiebedrijven sterk aangetrokken om te investeren in de universitaire sector.

In Azië implementeert China de strategie 'Building World-Class Universities', waarbij de nadruk ligt op het samenvoegen van en fors investeren in belangrijke universiteiten, zoals de Universiteit van Peking, de Tsinghua Universiteit en de Universiteit van Zhejiang.

Ook Zuid-Korea en Japan voerden uitgebreide hervormingen door, waarbij prioriteit werd gegeven aan de consolidatie van openbare universiteiten om onderzoekscentra op wereldschaal te vormen.

Internationale ervaring leert dat succesvolle fusies een combinatie van vier elementen vereisen: een heldere nationale strategie, een flexibel bestuursmodel, sterke investeringsmiddelen en een nieuwe academische identiteit na de fusie.

Er is een mentaliteitsverandering nodig van ‘administratieve consolidatie’ naar ‘strategische ontwikkeling’

In Vietnam is het beleid van universiteitsfusie duidelijk geïnstitutionaliseerd in Resolutie 71-NQ/TW van het Politbureau (2025) over doorbraken in de ontwikkeling van onderwijs en opleidingen.

Eerder legde Decreet 125/2024/ND-CP van de regering ook de voorwaarden vast voor het samenvoegen, consolideren en splitsen van hogeronderwijsinstellingen. Besluit 452/QD-TTg uit 2025 keurde de planning van het netwerk van hogeronderwijsinstellingen tot 2030 goed, met een visie tot 2050. Dit zijn belangrijke juridische corridors voor de implementatie van een alomvattende herstructurering van het hogeronderwijsstelsel.

Momenteel telt Vietnam meer dan 250 universiteiten en academies, waarvan er ongeveer 140 openbaar zijn. Het openbare universitaire systeem is ongelijk verdeeld, met veel kleinschalige scholen en overlappende studierichtingen, wat leidt tot een spreiding van de middelen.

Er zijn wel fusiemodellen geïmplementeerd, zoals die van de Nationale Universiteit van Hanoi, de Nationale Universiteit van Ho Chi Minhstad of de Thai Nguyen Universiteit. Deze modellen beperken zich echter grotendeels tot het bestuurlijke niveau en creëren geen echt strategisch fusiemodel.

De kloof tussen beleid en praktijk is nog steeds groot, wat tot uiting komt in drie punten: het ontbreken van een eenduidige visie na de fusie, een gefragmenteerd bestuursmodel en ontoereikende financiële middelen. Daarnaast vormen de lokale mentaliteit, de angst om leidinggevende posities te verliezen en het verlies van de individuele merken van elke school belangrijke obstakels.

Vietnam heeft potentieel in vele richtingen. Nationale universiteiten, regionale universiteiten en belangrijke universiteiten kunnen fuseren met een aantal kleinschalige, zwakke publieke instellingen van lokale overheden en ministeries om de administratieve kosten te verlagen en de focus te leggen op sterke instellingen.

Het systeem van belangrijke pedagogische scholen kan samensmelten met de groep van fundamentele wetenschappelijke scholen om een ​​grootschalige, hoogwaardige onderwijsuniversiteit te vormen. De groep van economische en bedrijfskundige scholen kan samensmelten met technische en technologische scholen om een ​​multidisciplinaire universiteit te vormen, gericht op innovatie en creativiteit.

Om de fusie echt tot een doorbraak te maken, is het echter noodzakelijk om de mentaliteit te veranderen van "administratieve consolidatie" naar "strategische ontwikkeling". Dit vereist dat de staat zowel de beleidsmaker als de strategische investeerder is, terwijl onderwijsinstellingen proactief moeten zijn in hun academische visie, samenwerking en het delen van middelen.

Deze herstructurering moet niet alleen leiden tot budgetbesparing, maar vooral tot het creëren van een gezamenlijke kracht waarmee internationaal kan worden geconcurreerd.

Fusies moeten hand in hand gaan met hervormingen van het bestuur en strategische investeringen.

Internationale ervaring bevestigt dat fusies alleen echte waarde opleveren als ze gepaard gaan met hervormingen van het bestuursmodel en strategische financiële investeringen.

De gefuseerde scholen moeten een echt autonomiemechanisme hebben, samen met een duidelijke verantwoordingsplicht en een gestroomlijnde en transparante organisatiestructuur. De Universiteit van Manchester en Aalto zijn typische voorbeelden: het gecentraliseerde, zeer autonome bestuursmodel helpt hen hun merken snel te herpositioneren en de internationale samenwerking uit te breiden.

Om dat te bereiken, moet Vietnam een ​​strategisch investeringsfonds voor een uniform universiteitsmodel opzetten, waarbij de nadruk ligt op drie prioriteiten: modernisering van de onderzoeksinfrastructuur (laboratoria, universiteitsbibliotheken, digitale technologie); ontwikkeling van de administratieve capaciteit en financiële autonomie; internationalisering van het onderwijzend personeel; uitbreiding van de samenwerking en academische uitwisseling met de beste scholen ter wereld.

Bovendien moet er een mechanisme komen om de particuliere sector, technologiebedrijven en investeringsfondsen aan te moedigen deel te nemen aan het proces van de vorming van verenigde universiteiten, met name op het gebied van datawetenschap, kunstmatige intelligentie (AI), groene energie, biotechnologie en geavanceerde geneeskunde.

Na de fusie moet het bestuursmodel verschuiven van "losse koppeling" naar "één universiteit - één strategie". Dit betekent het opbouwen van een bestuursapparaat met echte beslissingsbevoegdheid, het versterken van de president en het toepassen van internationale accreditatienormen om de kwaliteit van opleidingen en onderzoek te waarborgen.

Gouden kans om te handelen

Fusies van universiteiten zijn geen 'mechanisch probleem', maar een strategische zet als ze met voldoende visie en politieke vastberadenheid worden uitgevoerd.

Succes zal alleen komen als belanghebbenden zoals de staat, scholen, bedrijven en de samenleving zich gezamenlijk realiseren dat dit een onvermijdelijk proces is om het nationale universitaire systeem te verbeteren.

Er zou een pilot moeten komen voor een aantal strategische fusiemodellen, die kunnen worden samengevat en gerepliceerd. Bijvoorbeeld door scholen in hetzelfde vakgebied, zoals techniek, pedagogiek, geneeskunde en farmacie, samen te voegen tot sterke, gespecialiseerde universiteiten met regionale concurrentiekracht.

Indien goed uitgevoerd, zou de fusie een historisch keerpunt kunnen betekenen voor het Vietnamese onderwijs: er ontstaan ​​toonaangevende onderzoeksuniversiteiten en het kenniscentrum van de regio Zuidoost-Azië. En belangrijker nog, het is een noodzakelijke stap om de ambitie te verwezenlijken van een welvarend en gelukkig land, gebaseerd op kennis, creativiteit en innovatie.

Het gouden moment is aangebroken. De acties van vandaag zullen de toekomst van het hoger onderwijs in Vietnam bepalen in het nieuwe tijdperk van het land.

Pham Van Thinh

Thu Dau Mot Universiteit

Bron: https://dantri.com.vn/giao-duc/sap-nhap-dai-hoc-thoi-diem-vang-de-vuon-tam-quoc-te-20251106152635687.htm