Het onderwijs is gratis, maar ouders hebben het nog steeds moeilijk vanwege de stijgende kosten.

Het beleid om het schoolgeld voor leerlingen van het primair en voortgezet onderwijs kwijt te schelden, wordt gezien als een belangrijke stap voorwaarts om gelijke toegang tot onderwijs te garanderen. Talrijke meningen die in het parlement zijn geuit en praktijkervaringen op lokaal niveau hebben echter een groot probleem aan het licht gebracht: het sociale mechanisme, indien niet op de juiste wijze afgestemd op de verschillende regio's, zou een extra financiële last kunnen vormen voor juist die gezinnen die steun nodig hebben.

De infrastructuurprojecten van de school zouden gefinancierd moeten worden vanuit het budget, in plaats van dat er ouderbijdragen voor nodig zijn.

Verborgen kosten drukken zwaar op ouders.

Onlangs, tijdens een debat in de Nationale Vergadering, benadrukte afgevaardigde Chu Thi Hong Thai (Delegatie Lang Son ) een opmerkelijke situatie in veel bergachtige en afgelegen gebieden, waar vrijwel geen bedrijven zijn met voldoende middelen om deel te nemen aan de sociale educatie. Het grootste deel van de bevolking heeft een laag inkomen, waardoor hun mogelijkheden om bij te dragen aan de gemeenschap beperkt zijn. Daarom, als het beleid vasthoudt aan een rigide socialisatiegraad – doorgaans 10% – zonder dat bedrijven dit doel bereiken, zou de druk om dit doel te halen gemakkelijk op de ouders kunnen komen te liggen.

Volgens de analyse van de afgevaardigden zijn scholen en lokale overheden in veel gevallen gedwongen om bijdragen van ouders te vragen om te voldoen aan de eisen voor gebouwen, reparaties en de aanschaf van apparatuur. Dit creëert een paradox: hoewel de staat formeel afziet van of geen verhoging van het schoolgeld doorvoert, stijgen de totale kosten van het onderwijs die gezinnen moeten betalen door niet-schoolgelden zoals sociale bijdragen, sponsoring, kosten voor ervaringsgericht leren en kosten voor de aanschaf van leermateriaal.

Het doel van sociale mobilisatie is om maatschappelijke middelen in te zetten voor onderwijs, maar de uitvoering moet gebaseerd zijn op de sociaaleconomische omstandigheden van elke locatie. Bovendien zouden essentiële voorzieningen zoals toiletten en basisuitrusting door het budget gedekt moeten worden, in plaats van dat ouders hiervoor een bijdrage moeten leveren.

Parlementslid Chu Thi Hong Thai wees op de paradox: de staat biedt gratis onderwijs, maar de totale kosten van de opleiding stijgen nog steeds door sociale bijdragen, sponsoring, enz. (Foto: National Assembly.vn)

Niet alleen in het parlement, maar ook in de praktijk uiten ouders hun zorgen over de vrijstelling van schoolgeld, terwijl de totale kosten van onderwijs hoog blijven. Mevrouw Quynh Nga (Hanoi) gaf aan dat zelfs met kwijtschelding van schoolgeld en maaltijdkosten, de maandelijkse schoolkosten nog steeds stijgen, met talloze extra lessen. Als haar kind deze lessen niet volgt, voelt het zich geïsoleerd en heeft het moeite op school.

Circulaire 29 verbood extra lessen op school, waardoor leraren in plaats daarvan naar bijlescentra gingen. Dit dwong ouders uiteindelijk om de extra kosten van deze centra te dragen. Vóór Circulaire 29 kostte een bijles van haar kind buiten de school 60.000 VND per sessie; na de invoering van de circulaire moet ze nu 70.000 VND per sessie betalen, omdat ze de extra kosten voor het bijlescentrum moet dekken.

Op ouderfora is het probleem van verkapte kosteninning door veel ouders aan de orde gesteld. Een gebruiker met de bijnaam Sam Nguyen meldde dat, hoewel buitenschoolse opvang eigenlijk 12.000 VND per uur zou moeten kosten, de school dit vermomt als 12.000 VND per 35 minuten les. Bovendien worden er nog steeds "vrijwillige" kosten geïnd die niet op de lijst met verboden kosten staan, zonder transparante ontvangstbewijzen. Veel ouders gaven aan dat de schoolgelden op openbare scholen nooit hoog zijn geweest, maar dat het juist de extra kosten zijn die voor de problemen zorgen.

Ondertussen meldde de heer Binh Duong dat de kosten voor de basisschool altijd meer dan 2 miljoen VND per maand bedragen. Dit is exclusief de extra kosten voor buitenschoolse activiteiten, zoals wiskunde, Engels en STEM-lessen – allerlei extra kosten. Mevrouw Thai Thi Dung (Hai Phong) vertelde dat hoewel het schoolgeld wordt kwijtgescholden, de kosten voor kost en inwoning, maaltijden en faciliteiten zijn gestegen, waardoor de totale kosten soms verdubbelen ten opzichte van het schoolgeld van iets meer dan 100.000 VND.

Bovenstaande punten tonen aan dat, ondanks de invoering van vrijstellingen van schoolgeld, de werkelijke kosten die ouders moeten betalen niet zijn gedaald en mogelijk zelfs zijn gestegen, met name in achterstandsgebieden. Wanneer maatschappelijke mobilisatie niet op de juiste manier plaatsvindt – transparant, vrijwillig en zonder dwang – worden ouders zelf een "vervangende hulpbron", wat indruist tegen het doel van gelijke onderwijskansen.

Inkomsten en uitgaven moeten transparant zijn.

Om deze tekortkomingen aan te pakken, stellen onderwijsdeskundigen voor om de rigide sociale bijdragepercentages los te laten, de flexibiliteit te vergroten om aan te sluiten bij de verschillende regio's, de regelgeving voor andere kosten dan collegegeld aan te scherpen, de transparantie van sponsoring te vergroten en ervoor te zorgen dat alle vrijwillige bijdragen ook daadwerkelijk vrijwillig zijn.

Alleen wanneer bijdragen werkelijk vrijwillig en lokaal passend zijn, kunnen ze een bron van inkomsten vormen ter ondersteuning van het onderwijs, in plaats van een last voor ouders.

"Als het huidige socialisatiemechanisme niet goed wordt geïdentificeerd en gecontroleerd, kan het de effectiviteit van beleid inzake vrijstelling en verlaging van collegegeld verminderen, extra financiële druk uitoefenen op arme gezinnen, met name in gebieden met etnische minderheden, en het doel van gelijke toegang tot onderwijs ondermijnen," aldus afgevaardigde Chu Thi Hong Thai.

Onderwijsdeskundige professor Pham Tat Dong is van mening dat hoewel vrijstelling van collegegeld een humane maatregel is, "extra kosten" de werkelijke last voor ouders vormen. Elk jaar duikt het probleem van buitensporige kosten weer op, waarbij veel kosten die het collegegeld overstijgen oplopen tot miljoenen dong per semester. Veel scholen gebruiken zelfs ouderverenigingen als dekmantel om "vrijwillige" bijdragen te werven, die moeilijk te weigeren zijn. Hij benadrukte dat de onderwijssector het beheer moet aanscherpen en buitensporige kosten streng moet aanpakken om de onnodige druk op gezinnen van leerlingen te verlichten.

De directeur van een middelbare school in Hanoi deelde mee dat het bredere concept van educatieve socialisatie draait om het vinden van legitieme en transparante middelen. Om dit goed te doen, moet de school vanaf de onderwijsplanningsfase de inhoud, de implementatiemethoden en de bijbehorende voorwaarden bepalen. Pas daarna kan ze steun en samenwerking zoeken bij partners en filantropen. Volgens deze directeur moet socialisatie zich richten op aanvullende financiering, zoals financiële steun voor de bouw, investeringen in leermateriaal, ervaringsgerichte activiteiten, praktische experimenten en het verbeteren van de vaardigheden en bekwaamheden van leerlingen. Essentiële zaken moeten worden gedekt door het budget, zodat de kosten niet worden doorberekend aan de ouders.

Het beleid van gratis onderwijs is een belangrijke stap voorwaarts, maar om echt effectief te zijn, moet het bijbehorende mechanisme voor sociale mobilisatie worden herzien en praktischer, transparanter en flexibeler worden gemaakt, met name in achterstandsgebieden. Alleen wanneer bijdragen werkelijk vrijwillig en passend zijn voor elke locatie, zullen ze een bron van steun voor het onderwijs worden in plaats van een extra last voor ouders.

Reactie (0)