Uitbreiding vrijstelling bouwvergunning, ‘open’ maar niet laks

Op de ochtend van 6 november bespraken de afgevaardigden in groepen, in het verlengde van het programma van de 10e zitting van de 15e Nationale Vergadering , een aantal wetsvoorstellen, waaronder de (gewijzigde) Bouwwet.

Het wetsvoorstel bepaalt dat bouwvergunningen online moeten worden afgegeven, vereenvoudigt en verkort de afgiftetermijn - naar verwachting maximaal 7 dagen.

Breid tegelijkertijd de vrijstelling van bouwvergunningen uit voor projecten die onderworpen zijn aan beoordeling door gespecialiseerde bouwagentschappen (overheidsinvesteringsprojecten, PPS-projecten, grootschalige zakelijke investeringsprojecten of projecten met grote gevolgen voor de veiligheid en de maatschappelijke belangen).

Ook zijn uitgezonderd: woningen op het platteland (vrijstaande woningen met minder dan 7 verdiepingen); reparatie- en renovatieprojecten die de structuur niet aantasten.

Afgevaardigde Tran Hoang Ngan, delegatie van Ho Chi Minh-stad

FOTO: GIA HAN

Voorkom misbruik, versoepel de nacontrole

Afgevaardigde Tran Hoang Ngan (delegatie van HCMC) steunt het beleid om over te stappen van pre-inspectie naar post-inspectie, maar stelt dat het noodzakelijk is om voor elk type bouw en project een passend beheer te hanteren.

Bij grote projecten, van regionale omvang of gerelateerd aan de nationale veiligheid, maakt de heer Ngan zich zorgen dat als de bouw wordt afgerond en vervolgens wordt geïnspecteerd, "de gevolgen enorm zullen zijn". Veel projecten worden zelfs afgerond maar niet in gebruik genomen en vervolgens geïnspecteerd, wat aantoont dat er problemen zijn met de eerste voorinspectiefase.

Of zoals bij de recente overstromingsramp, niet alleen in Vietnam maar overal ter wereld , zijn veel bouwwerken ingestort omdat de bouw niet aan de normen voldeed. Daarom moeten we hier nauwlettend aandacht aan besteden.

Net als bij nieuwbouwprojecten, zei de heer Ngan dat strenge inspectie en vergunningverlening nog steeds nodig zijn. In grote steden komt illegale bouw, zelfs met vergunningsplicht, nog steeds te vaak voor. Wat zijn de gevolgen als nieuwbouwvergunningen worden afgeschaft? Een duidelijke effectbeoordeling is nodig.

Wat betreft kleine reparaties aan huizen, zei de heer Ngan dat overstappen op een inspectie achteraf redelijk is. Volgens de afgevaardigde zijn huidige woningreparaties, zelfs kleine, nog steeds lastig. "Het dak lekt, en zodra er een vrachtwagen zand is gestort, komen de bouwinspecteurs direct langs", aldus de afgevaardigde, die zei dat de vergunningplicht in dit geval zou moeten worden geschrapt.

Afgevaardigde Pham Trong Nghia (delegatie Lang Son ) stemde er ook mee in om de reikwijdte van de vrijstellingen voor bouwvergunningen uit te breiden, wat zou helpen om de procedures vóór de inspectie te verkorten en over te gaan op strengere inspecties na de inspectie.

De afgevaardigde adviseerde echter dat het noodzakelijk is om de criteria en procedures na de inspectie voor gevallen van vergunningsvrijstelling duidelijk te definiëren, met name op het gebied van technische infrastructuur, milieu, en brandpreventie en -bestrijding. Daarmee wordt misbruik of nalatigheid bij de inspectie na de inspectie voorkomen en worden problemen voor organisaties en individuen voorkomen. Tegelijkertijd is het noodzakelijk om een mechanisme te ontwikkelen voor het openbaar maken van informatie en het ontvangen van feedback om de bouwkwaliteit te waarborgen.

Definieer verantwoordelijkheden duidelijk

Ook in verband met de kwestie van bouwvergunningen stelde afgevaardigde Nguyen Thi Yen (delegatie van Ho Chi Minhstad) duidelijkere regels voor die als basis moesten dienen voor het bepalen van de verantwoordelijkheden van het management.

Mevrouw Yen veronderstelde dat een gebouw direct aan de straat maximaal drie verdiepingen mocht hebben, maar omdat men de wet niet goed bestudeerde, bouwden ze er vier. Wie is er in dit geval verantwoordelijk?

Of, net als bij projecten die door de provincie (bouwafdeling) worden goedgekeurd, moet de gemeente ook op de hoogte zijn en beheren. In werkelijkheid zijn er projecten en werken "die door hogere niveaus worden goedgekeurd, maar de gemeente weet er niets van". Wanneer het project niet de juiste omvang heeft, niet de juiste opzet... weet niemand het; wanneer de gemeente komt controleren en navraag doet, ligt de verantwoordelijkheid bij de provincie.

Om dit probleem te verhelpen, stelde de vrouwelijke afgevaardigde voor dat projecten in deze categorie gemeld moesten worden bij de gemeentelijke autoriteiten en dat zij verantwoordelijk zouden zijn voor de coördinatie binnen het lokale beheer.

Bron: https://thanhnien.vn/mo-rong-mien-giay-phep-xay-dung-thoang-nhung-khong-buong-long-185251106111653873.htm