VS onderzoekt artikel 301, risico van 30% belasting op Chinese goederen

USTR start op 24 oktober een onderzoek naar artikel 301, waarin wordt beweerd dat China zich niet houdt aan de Fase 1-overeenkomst van 2020. Opmerkingen van 31 oktober tot 1 december, hoorzitting op 16 december: verhoogd belastingrisico.

Het Bureau van de Handelsvertegenwoordiger van de Verenigde Staten (USTR) is op 24 oktober een onderzoek gestart op grond van artikel 301 van de Trade Act van 1974 naar de naleving door China van de in 2020 ondertekende Fase 1 Economische en Handelsovereenkomst. Deze stap brengt risico's met zich mee voor het belastingbeleid van Chinese goederen, gezien het belastingtarief onder de International Emergency Economic Powers Act (IEEPA), dat momenteel rond de 30% ligt en op 5 november door het Amerikaanse Hooggerechtshof wordt besproken.

De Amerikaanse president Donald Trump en de Chinese president Xi Jinping in Japan in 2019. Foto: Reuters

Gebeurtenissen en tijdsbestek

De USTR heeft aangekondigd dat het van 31 oktober tot 1 december publieke commentaren zal accepteren en op 16 december een openbare hoorzitting zal houden om reacties te verzamelen. Het onderzoek richt zich op "oneerlijke handelspraktijken", aangezien China "schijnbaar niet is nagekomen" in zijn verplichtingen onder de overeenkomst van 2020.

Jamieson Greer, vertegenwoordiger van de USTR, zei dat het onderzoek was gestart om "de vastberadenheid van de regering-Trump aan te tonen om China aan zijn verplichtingen in de Fase 1-overeenkomst te houden, Amerikaanse boeren, veehouders, werknemers en vernieuwers te beschermen en een evenwichtiger handelsrelatie tot stand te brengen."

Belangrijkste oorzaken en argumenten

Volgens de USTR is China er niet in geslaagd om zijn toezeggingen na te komen om extra Amerikaanse goederen en diensten te kopen in de overeenkomst, waaronder landbouw-, industriële, energie- en dienstverleningsproducten met een toename van 200 miljard dollar per jaar gedurende ten minste twee jaar vanaf 2020. Het agentschap zei ook dat hervormingstoezeggingen op het gebied van bescherming van intellectueel eigendom, technologieoverdracht, landbouw en financiële diensten niet volledig zijn uitgevoerd.

China heeft bezwaar gemaakt en de Amerikaanse beschuldigingen en onderzoeksmaatregelen "vals" genoemd. Een woordvoerder van de Chinese ambassade in Washington beweerde dat Peking "zijn verplichtingen onder de Fase 1-overeenkomst serieus is nagekomen" en benadrukte dat zijn acties wereldwijde investeerders, waaronder de VS, ten goede zijn gekomen.

Vergelijk geschiedenis en fiscale context

De Fase 1-overeenkomst werd getekend tijdens de eerste ambtstermijn van president Donald Trump, te midden van Amerikaanse tarieven op Chinese import. Momenteel bedragen de IEEPA-tarieven op Chinese goederen ongeveer 30%, en het Amerikaanse Hooggerechtshof zal op 5 november de argumenten in deze zaak aanhoren.

Volgens de USTR zou het nieuwe onderzoek een wettelijke basis kunnen bieden om de importtarieven uit China te verhogen, mocht het Hooggerechtshof de tarieven onder IEEPA vernietigen.

Vooruitzichten op korte en middellange termijn

• Op korte termijn: Van 31 oktober tot 1 december verzamelt de USTR opmerkingen en bereidt zich voor op een openbare hoorzitting op 16 december. De markten volgen de juridische ontwikkelingen bij het Hooggerechtshof op 5 november met betrekking tot de IEEPA-belasting van ongeveer 30%.
• Op de middellange termijn: Als IEEPA wordt ingetrokken, zal het onderzoek op grond van artikel 301 waarschijnlijk de wettelijke basis vormen voor verdere tariefmaatregelen tegen Chinese goederen, aldus de USTR.

Impact op de industrie en de toeleveringsketen

De overeenkomst uit 2020 richt zich op landbouw, industrie, energie en diensten. Wijzigingen in het tariefbeleid kunnen dus een directe impact hebben op deze goederengroepen in de handelsrelatie tussen de VS en China. De USTR benadrukte het doel om Amerikaanse boeren, veehouders, werknemers en vernieuwers te beschermen.

Uit de reactie van China blijkt dat Peking gekant is tegen het opvoeren van economische maatregelen. Tegelijkertijd beweert het land dat zijn activiteiten gunstig zijn voor wereldwijde investeerders, waaronder de VS.

Tijdlijn en belangrijkste parameters

Gietvorm	Inhoud
24 oktober	USTR kondigt de start aan van een onderzoek naar artikel 301
31 oktober–1 december	Ontvang publieke feedback
16 december	Openbare hoorzitting
5 november	Hooggerechtshof van de VS hoort debat over IEEPA-tarieven op Chinese goederen
Huidige belasting	Ongeveer 30% onder IEEPA voor Chinese goederen

Let op: USTR heeft nog geen nieuwe tarieven aangekondigd. De volgende stappen zijn afhankelijk van de resultaten van het onderzoek conform Sectie 301 en de uitspraak van het Hooggerechtshof.

Bron: https://baolamdong.vn/my-dieu-tra-muc-301-nguy-co-thue-30-hang-trung-quoc-397663.html