Verbetering van de kwaliteit van het onderwijzend personeel: Versterking vóór het nieuwe schooljaar

GD&TĐ - De onderwijssector heeft een tweeledig lokaal bestuur ingevoerd en aanbevelingen gedaan over de bevoegdheid om leraren te werven, in te zetten, te benoemen, over te plaatsen en te detacheren.

Daarmee wordt tegemoet gekomen aan de praktische behoeften en de onderwijsvereisten van het Algemeen Vormingsprogramma 2018.

Scholen vragen om extra leerkrachten

Ter voorbereiding op het nieuwe schooljaar 2025-2026 stuurde de middelbare school Hien Son (gemeente Bach Ha, Nghe An ) een document naar het ministerie van Onderwijs en Opleiding van de provincie Nghe An waarin melding werd gemaakt van een tekort van 13 leerkrachten. Na afloop van het vorige schooljaar had de school 12 gedetacheerde leerkrachten die teruggingen naar hun oude eenheden. Volgend schooljaar wil de school 16 klassen hebben en 13 leerkrachten toevoegen om de lessituatie te garanderen.

Vakken waar een tekort aan leraren is, zijn onder andere: wiskunde, literatuur, Engels, lichamelijke opvoeding , natuurwetenschappen of natuurkunde, burgerschapsvorming en informatietechnologie. Volgens de heer Nguyen Van Dan, directeur van de school, zal het niet tijdig aanstellen van leraren grote gevolgen hebben voor het lesplan en de rechten van leerlingen.

Ook de Huu Khuong Primary Boarding School (Huu Khuong Commune) heeft een voorstel ingediend bij het Ministerie van Onderwijs en Opleiding van Nghe An om 15 personeelsleden aan te nemen, waaronder 12 leerkrachten en 3 schoolmedewerkers. Huu Khuong is de enige eilandgemeenschap in het gebied rond het Ban Ve-waterkrachtreservoir en tot nu toe is er geen gemakkelijke wegverbinding naar het centrum. De leerlingen van de school wonen verspreid over veel afgelegen locaties en moeten per boot naar de hoofdschool reizen.

Om voldoende leerkrachten te hebben voor deze school in een bijzonder moeilijk gebied, moest het Ministerie van Onderwijs en Opleiding van het district Tuong Duong (oud) in voorgaande jaren leerkrachten uit naburige gemeenten inzetten om te werken. Momenteel hebben de meeste van deze leerkrachten hun taken echter afgerond en zijn ze teruggekeerd naar hun oude scholen. Door het tekort aan leerkrachten en de moeite om leerkrachten uit de omgeving aan te trekken, verkeert de Huu Khuong Primary Boarding School voor Etnische Minderheden in een lastige situatie, aangezien veel klassen leeg zijn nu het nieuwe schooljaar nadert.

Engelse les op de Nguyen Thi Minh Khai Primary School (Hung Nguyen, Nghe An).

Volgens de leider van het Nghe An-departement van Onderwijs en Opleiding vielen de werving, benoeming en overplaatsing van leerkrachten voor kleuter-, basis- en middelbare scholen voorheen onder het gezag van het districtscomité van het Volk. Sinds 1 juli, met de invoering van het tweeledige lokale bestuur, heeft het ministerie van Onderwijs en Opleiding het volledige onderwijzend personeel op alle niveaus samengesteld en beoordeeld. Momenteel hebben alleen de gemeenten en wijken van het district Quy Hop, de stad Vinh en de oude stad Thai Hoa in principe voldoende leerkrachten om les te geven. De overige gemeenten kampen met een lokaal tekort of overschot aan leerkrachten.

Wat de kwaliteit van het personeel betreft, telt de hele provincie meer dan 42.000 managers en docenten, van wie 95,4% voldoet aan de opleidingsnormen of hoger. De weinige docenten die niet aan de normen voldoen, hebben weinig jaren werkervaring en hoeven volgens de regelgeving geen training te volgen om hun kwalificaties te verbeteren.

Nghe An is de enige provincie in het land die meer dan 30.000 leraren rechtstreeks opleidt in het lesgeven volgens het Algemeen Onderwijsprogramma van 2018, met als doel praktijkgericht onderwijs. De kosten voor de opleiding worden gedekt door de provinciale begroting. Dit helpt leraren om met vertrouwen les te geven volgens het nieuwe programma, snel te stabiliseren en effectief te zijn.

De heer Nguyen Quoc Khanh, adjunct-hoofd van de afdeling Personeelsorganisatie van het Nghe An-departement van Onderwijs en Opleiding, zei: "Het lerarentekort in de provincie duurt al jaren voort. Het departement baseert zich op de richtlijnen van de regering en het ministerie van Onderwijs en Opleiding om haar bevoegdheid uit te oefenen bij het aansturen van het onderwijzend personeel, het management, de ambtenaren en de werknemers. Zo wordt de balans tussen het aantal leraren voor de scholen in het nieuwe schooljaar gewaarborgd."

Muziekles op de Xa Luong Secondary School (Xa Luong, Nghe An).

Decentralisatie van de werving, benoeming en overplaatsing van leraren

Volgens de heer Phan Trong Trung, vicevoorzitter van het Volkscomité van de gemeente Con Cuong, detacheerde het Districtsvolk (oud) in het verleden leraren van plaatsen met een overschot naar plaatsen met een tekort, om zo een evenwichtige verdeling van leraren over scholen te bewerkstelligen. Zo werden er lessen tussen scholen georganiseerd.

Momenteel bevinden deze overschot- en tekortgebieden zich, dankzij het tweeledige lokale bestuur, in verschillende bestuursgebieden. De bevoegdheid om leraren van scholen in de ene gemeente over te plaatsen naar scholen in een andere gemeente is onduidelijk. Daarom wacht de gemeente op specifieke instructies over decentralisatie van het management om de lerarenverdeling over de scholen te verbeteren.

Wat het onderwijzend personeel betreft, toonde het monitoringrapport over de planning van het school- en klassennetwerk in het gebied van de Volksraad van de provincie Nghe An eind juni 2025 aan dat er in veel plaatsen sprake was van een overschot en tekort aan lokale leraren. Ondertussen verloopt de werving van leraren die nog steeds ontbreken volgens het door de bevoegde autoriteit toegewezen personeelsbestand nog steeds traag. Volgens het rapport van het Ministerie van Binnenlandse Zaken van Nghe An zijn er voor het kleuteronderwijs en het algemeen onderwijs in de hele provincie momenteel 1.592 ongebruikte personeelsbestanden.

Het Ministerie van Onderwijs en Opleiding heeft een conceptcirculaire uitgegeven met richtlijnen voor de functies, taken en bevoegdheden van het Departement van Onderwijs en Opleiding, de onderwijs- en opleidingssector van gespecialiseerde departementen onder de Volkscomités van gemeenten, wijken en speciale zones van provincies en centraal bestuurde steden.

In een reactie op dit ontwerp stelde het Volkscomité van de provincie Nghe An voor om in het ontwerp taken duidelijk toe te wijzen aan de managementniveaus van onderwijsinstellingen. Op basis daarvan heeft het Volkscomité van de provincie een basis om regelgeving uit te vaardigen over de toewijzing en decentralisatie van het onderwijsbeheer en regelgeving over de functies en taken van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding. Tegelijkertijd moet de reikwijdte van "onder beheer" van het Volkscomité op gemeentelijk niveau en het Ministerie van Onderwijs en Opleiding worden verduidelijkt.

Wat betreft de toewijzing van werving, inzet, aanstelling, overplaatsing en detachering van ambtenaren in het kleuter-, basis- en voortgezet onderwijs in de provincie, moet de toewijzing praktische kwesties aanpakken. Concreet hebben de meeste plaatsen in de provincie momenteel een lokaal overschot aan leerkrachten in onderwijsinstellingen (aantal, vakstructuur). Met name scholen in centrale gemeenten of met een hoge voorkeursbehandeling hebben een overschot aan leerkrachten, terwijl scholen in afgelegen gebieden een tekort aan leerkrachten hebben. De specificiteit van de onderwijssector is dat meer dan 80% van de ambtenaren vrouw is, waardoor overplaatsing lastig is, vooral wanneer elke gemeente slechts 1-2 scholen per niveau heeft.

Gezien bovenstaande realiteit heeft het Volkscomité van de provincie Nghe An ook voorgesteld dat bij de werving, mobilisatie, detachering en plaatsing tussen scholen rekening moet worden gehouden met factoren zoals het reguleren van de balans van leraren tussen onderwijsinstellingen in de provincie, het waarborgen van effectieve en kwalitatieve werkzaamheden en het beperken van de verspilling van menselijke hulpbronnen in de hele sector.

Zorg er tegelijkertijd voor dat de verantwoording voor onderwijsactiviteiten, onderwijskwaliteit, leraren- en leerlingmanagement en de implementatie van onderwijsontwikkelingsbeleid op elkaar aansluiten. Het plan om een ​​algemene wervingsraad voor de hele provincie op te richten, is bedoeld om verspilling van tijd en staatsbudget, en de tijd en moeite van kandidaten te voorkomen.

Nghe An kampt met een tekort van meer dan 4.000 nieuwe leerkrachten om aan de vereiste leerkracht-klasratio te voldoen. Kleuterscholen hebben er 1.579 te weinig, basisscholen 1.198, middelbare scholen 942 en middelbare scholen 463 (8%).

Er is een tekort aan leraren in begaafde vakken (muziek, beeldende kunst), informatietechnologie, vreemde talen, nieuwe vakken zoals natuurwetenschappen, geschiedenis en aardrijkskunde, en ervaringsgerichte activiteiten - loopbaanbegeleiding. De leraar-klasverhouding op alle niveaus in Nghe An voldoet niet aan de voorschriften van het Ministerie van Onderwijs en Vorming. Het aantal leraren per klas in de kleuterschool is 1,9, het basisonderwijs 1,35, het voortgezet onderwijs 1,7 en het voortgezet onderwijs 2,1.

Bron: https://giaoducthoidai.vn/nang-cao-chat-luong-doi-ngu-nha-giao-kien-tanh-truoc-them-nam-hoc-moi-post743472.html