Tijdelijke oplossingen om het lerarentekort aan te pakken.

Binnen een lokaal bestuursstelsel met twee bestuurslagen vereisen de werving, plaatsing en overplaatsing van leerkrachten een beoordelings- en implementatieproces conform de geldende regelgeving. In deze context implementeren veel gemeenten tijdelijke oplossingen om te zorgen voor voldoende leerkrachten voor het schooljaar 2025-2026.

Detachering, uitzendwerk, lesgeven tussen scholen

Het departement Onderwijs en Training van Nghe An heeft besloten om 82 docenten Engels van 52 basisscholen in te zetten voor interscholair Engels onderwijs via online platforms. Deze docenten komen voornamelijk van scholen in beter bereikbare gebieden, zoals stedelijke centra, centrale gemeenten en vlaktes zoals de gemeenten Do Luong, Dien Chau, Minh Hop en de districten Truong Vinh, Vinh Hung, Vinh Phu en Thanh Vinh. Dit is de eerste keer dat het departement Onderwijs en Training docenten Engels inzet om basisscholen in de provincie te ondersteunen vanwege een lerarentekort.

Eerder had het departement Onderwijs en Training van Nghe An bijna 900 leerkrachten uit het voor-, basis- en voortgezet onderwijs uitgezonden en gedetacheerd om het lerarentekort voor het schooljaar 2025-2026 op te vangen. Bij nader inzien bleek echter dat 23 basisscholen nog steeds geen leerkrachten Engels hebben, voornamelijk in bergachtige gebieden en regio's met etnische minderheden en bijzonder moeilijke sociaaleconomische omstandigheden, waar al jaren geen leerkrachten Engels meer worden aangeworven.

Om de kwaliteit van het online onderwijs te waarborgen, is elke docent Engels die op beide scholen lesgeeft verantwoordelijk voor één klas op afstand, met 4 lessen per week. De schoolleiders van de twee scholen zullen samen een lesrooster opstellen dat aansluit op het curriculum, de schoolroosters en de agenda's van de docenten. Tijdens het toewijzingsproces zullen de scholen de docenten Engels zo min mogelijk andere taken toewijzen om prioriteit te geven aan hun lesgevende taken.

De heer Pham Xuan Hong, directeur van de Pha Danh Ethnic Boarding Primary School (Muong Xen, Nghe An), vertelde dat de school in dit afgelegen gebied al jaren een tekort aan Engelse docenten had. De komst van online docenten heeft de school daarom geholpen om de reguliere Engelse lessen te kunnen blijven verzorgen. De school heeft ook de nodige infrastructuur en internettoegang geregeld om online onderwijs mogelijk te maken en heeft docenten aangesteld om de lessen te begeleiden en te superviseren.

Op vergelijkbare wijze heeft de provincie Tuyen Quang ervoor gezorgd dat docenten in bergachtige gebieden online lesgeven voor sommige vakken. Op de Then Phang middelbare school (gemeente Xin Man, Tuyen Quang) gaf directeur Nguyen Thi Quynh Du aan dat ze momenteel twee docenten tekortkomen voor Engels en natuurkunde.

De school meldde het probleem aan het Ministerie van Onderwijs en Training, dat vervolgens regelde dat de school apparatuur kon lenen van een online leeromgeving, zodat leerlingen konden deelnemen aan lessen voor vakken waarvoor geen docenten beschikbaar waren. Op de lange termijn hoopt de school echter voldoende docenten te hebben om alle vakken zelf te kunnen geven en zo de kwaliteit van het onderwijs te verbeteren. Het is erg moeilijk om docenten aan te trekken voor het onderwijs in bergachtige gebieden, en er zijn betere stimuleringsmaatregelen nodig voor docenten. Voor gespecialiseerde vakken zou de vergoeding hoger kunnen uitvallen dan voor reguliere vakken.

De Mậu Duệ B Etnische Internaatsschool (gemeente Mậu Duệ) is door het Departement van Onderwijs en Training van Tuyên Quang aangewezen om zowel fysiek als online Engels te onderwijzen. Directeur Nguyễn Ngô Tô Lịch is van mening dat docenten van andere vakken moeite hebben om de kwaliteit te waarborgen bij het lesgeven in gespecialiseerde vakken zoals Engels. In bergachtige gebieden zijn betere stimulansen nodig om docenten te behouden, zoals een snellere salarisverhoging of betere secundaire arbeidsvoorwaarden voor leerlingen met uitstekende schoolprestaties.

Leraren en leerlingen van de Ngo Quyen basisschool in de wijk Ninh Kieu, Can Tho. Foto: Q. Ngu

Er is behoefte aan een contracteringsmechanisme voor docenten.

De heer Ha Duy Hoa, directeur van de Khang Nhat middelbare school (gemeente Tan Thanh, provincie Tuyen Quang), zei: "In het schooljaar 2025-2026 zal de school een docent tekortkomen voor het vak Economie en Recht, een specialistisch vak. Eerder kampte de school al met een tekort van 4-5 docenten voor verschillende vakken."

"We hebben een verzoek ingediend bij het Departement van Onderwijs en Training van Tuyen Quang om leraren te detacheren. Voor sommige vakken kon het departement echter geen leraren detacheren, dus hebben ze de school geholpen door een contract voor een individuele leraar aan te bieden. We hebben dit breed bekendgemaakt en de samenwerking en steun van andere scholen gezocht, wat heeft geholpen om dit tekort op te vullen," aldus de heer Hoa.

De provincie Quang Ninh kampt momenteel met een tekort van ongeveer 4.000 personeelsleden in de onderwijssector, waaronder bijna 2.200 leraren in het openbaar onderwijs en 500 in het particulier onderwijs. Daarnaast zitten veel leraren die hun verplichte militaire dienstplicht vervullen vast in bergachtige gebieden en hebben zij petities ingediend bij het Provinciaal Volkscomité, wat het ministerie ertoe heeft aangezet de kwestie aan te pakken.

Om het tekort aan onderwijzend personeel gedeeltelijk aan te pakken, heeft de heer Trinh Dinh Hai, adjunct-directeur van het departement Onderwijs en Opleiding van Quang Ninh, aangegeven dat de provinciale onderwijssector de werving van contractleerkrachten zal blijven versterken; leerkrachten zal worden ingezet op verschillende scholen en in verschillende gemeenten, het aantal lesuren zal worden verhoogd, enzovoort. Leerkrachten zullen worden aangemoedigd en gemotiveerd om vrijwillig over te stappen naar scholen in andere gemeenten die te kampen hebben met personeelstekorten.

Eerder, ter voorbereiding op het schooljaar 2025-2026, hebben het Departement van Onderwijs en Training van Quang Ninh en de gemeenten en wijken in Quang Ninh een groot aantal contractleerkrachten aangeworven. Het Departement van Onderwijs en Training van Quang Ninh heeft specifiek 71 contractleerkrachten voor middelbare scholen aangesteld. Op gemeentelijk niveau heeft de wijk Bai Chay 21 contractleerkrachten aangeworven voor kleuterscholen, basisscholen en middelbare scholen; de wijk Mong Duong kondigde de aanstelling aan van 32 contractleerkrachten, waaronder 25 leerkrachten en 7 medewerkers…

In Can Tho blijft het onderwijsdepartement scholen opdragen om leerkrachten op contractbasis in te huren in afwachting van de aanstelling van vast personeel. De gemeente kampt echter met problemen op het gebied van de financiering en het uitbetalen van salarissen aan deze contractleerkrachten. Hoewel scholen hun operationele budget gebruiken om deze kosten te dekken, zijn deze budgetten zeer beperkt. Scholen kunnen een tekort van 1-2 leerkrachten opvangen, maar kunnen zich het grote aantal benodigde leerkrachten, tot wel 20, niet veroorloven.

"Als de kwestie van duidelijke personeelsquota en contractmechanismen niet wordt opgelost, zal het steeds moeilijker worden voor scholen," aldus mevrouw Tran Thi Huyen, waarnemend directeur van het Departement Onderwijs en Opleiding van de stad Can Tho.

Leraren van de Pha Danh Etnische Internaatsschool (Muong Xen, Nghe An) bereiden internettoegang voor zodat leerlingen kunnen deelnemen aan een online Engelse les. Foto: Ho Lai

Het beoordelen en verzorgen van trainingen op de werkplek voor leerkrachten.

Volgens het Departement van Onderwijs en Training van de stad Can Tho telt de onderwijssector na de fusie met de voormalige provincies Hau Giang en Soc Trang meer dan 38.000 personeelsleden. Uit een onderzoek blijkt echter dat de stad nog steeds een tekort heeft van meer dan 2.500 leraren ten opzichte van het vastgestelde quotum.

Mevrouw Tran Thi Huyen verklaarde verder dat het ministerie scholen en onderwijsinstellingen vanaf het begin van het schooljaar 2025-2026 heeft opgedragen hun faciliteiten, het aantal leerlingen en klassen, en het onderwijzend personeel te evalueren om een plan te ontwikkelen en de organisatie van twee lesuren per dag effectief en volledig te implementeren.

Volgens het plan zullen in het schooljaar 2025-2026 alle basisscholen in de stad een lesrooster met twee lesuren per dag invoeren; voor middelbare scholen en hogere scholen zal dit afhangen van de faciliteiten en het docententeam van elke school.

Ook de provincie Ca Mau kampt met een tekort van bijna 2.000 onderwijzend personeel, voornamelijk in het voor-, basis- en voortgezet onderwijs. Hoewel er momenteel meer dan 24.200 bestuurders en leerkrachten in de provincie werkzaam zijn, is dit aantal nog steeds onvoldoende om aan de behoeften te voldoen, met name in afgelegen gebieden.

Naast het ontwikkelen van een plan om het personeelsbestand te vergroten, richt het onderwijsdepartement van Ca Mau zich op het verbeteren van de kwaliteit van het bestaande personeel. Dit omvat het implementeren van trainingsprogramma's om de kwalificaties te verbeteren en professionele ontwikkeling te bieden aan duizenden leraren en schoolleiders; met bijzondere nadruk op leraren die geïntegreerde vakken geven en informatietechnologie toepassen…

Volgens de heer Nguyen Van Nguyen, directeur van het Departement Onderwijs en Opleiding van de provincie Ca Mau, richt het departement zich op de implementatie van vier groepen oplossingen om de kwaliteit van leerkrachten en managementpersoneel te verbeteren: training om de kwalificaties van leerkrachten op alle niveaus te verbeteren; versterking van de reguliere professionele ontwikkeling; training die aansluit op de praktijkbehoeften; en advisering over de ontwikkeling van een plan voor de ontwikkeling van leerkrachten en managementpersoneel voor de periode 2026-2030, met een visie tot 2045.

Na de detachering en uitzending van bijna 1.000 leraren naar verschillende scholen, werkt het departement Onderwijs en Training van Nghe An aan een plan om meer dan 1.000 extra leraren aan te werven ter aanvulling van het lerarenbestand. De heer Thai Van Thanh, directeur van het departement Onderwijs en Training van Nghe An, verklaarde dat de werving van leraren in de komende periode zal plaatsvinden op basis van de beschikbare functies, waarbij prioriteit wordt gegeven aan achterstandsgebieden en de werving wordt beperkt tot meer welvarende gebieden.

Voordat de werving van personeel van start gaat, zal het Departement van Onderwijs van Nghe An de werving van leerkrachten, met name leerkrachten voor nieuwe vakken volgens het Algemeen Onderwijsprogramma van 2018, beoordelen en prioriteren, alvorens personeel voor administratieve en medische functies in overweging te nemen. Daarnaast zullen zij de gevallen van werknemers met een langlopend contract bekijken en vervolgens rekening houden met de omstandigheden en andere specifieke factoren.

Volgens de heer Luu Tien Hung, directeur van de lerarenopleiding aan de Vinh Universiteit, toont de resolutie 71-NQ/TW van het Politbureau aan dat er wordt geïnvesteerd in, aandacht wordt besteed aan en vele baanbrekende mogelijkheden worden gecreëerd voor onderwijs en opleiding. Daarnaast moeten onderwijsinstellingen hun visie, missie en ontwikkelingsstrategie herzien en herdefiniëren, en passende actieprogramma's ontwikkelen die aansluiten bij resolutie 71. Deze programma's moeten zich richten op kernelementen zoals docenten, infrastructuur en opleidingsprogramma's.

Momenteel moeten lerarenopleidingen nauw aansluiten bij het Algemeen Onderwijsprogramma van 2018 om te zorgen voor een hoogwaardig lerarenbestand in het nieuwe tijdperk. Daarom opent de school, naast de traditionele studierichtingen, nieuwe lerarenopleidingen voor nieuwe vakken; met de competenties, kwalificaties en vaardigheden die nodig zijn om te voldoen aan de eisen van het moderne onderwijs, zoals het invoeren van Engels als tweede taal op scholen…

Bron: https://giaoducthoidai.vn/giai-phap-tinh-the-giai-quyet-tinh-trang-thieu-giao-vien-post753381.html