Veel soorten land zonder papieren komen in aanmerking voor uitgifte van het rode boek.

Onlangs heeft de Nationale Vergadering een bevel tot afkondiging van de Grondwet (gewijzigd) aangenomen en de president heeft dit bevel uitgevaardigd. Hiermee wordt de continuïteit, stabiliteit en ontwikkeling van de grondwetgeving gewaarborgd; worden regels die niet aansluiten bij de realiteit aangepast en aangevuld; worden instellingen geperfectioneerd om grond te beheren overeenkomstig de functie ervan als hulpbron, bezit en hulpbron in termen van oppervlakte, kwaliteit en gebruiksruimte...

De gewijzigde Grondwet die van kracht is geworden, helpt de regelgeving voor landbeheer op lokaal niveau te perfectioneren. (Foto: DANG ANH)

Tijdens de vijfde buitengewone zitting heeft de Nationale Vergadering de gewijzigde Grondwet aangenomen, die wordt beschouwd als een van de belangrijkste wetgevende taken van de vijftiende zittingsperiode van de Nationale Vergadering. Voorzitter Vuong Dinh Hue van de Nationale Vergadering verklaarde: "De goedkeuring van de gewijzigde Grondwet tijdens deze zitting, samen met de gewijzigde Woningwet en de gewijzigde Wet op de Vastgoedsector tijdens de zesde zitting, voldoet aan de vereisten voor het gelijktijdig perfectioneren van beleid en wetgeving inzake grondbeheer en -gebruik in overeenstemming met de instellingen voor de ontwikkeling van een socialistisch georiënteerde markteconomie , zodat grondbronnen economisch, duurzaam en met de hoogste efficiëntie worden beheerd, geëxploiteerd en gebruikt."

Van de vele belangrijke nieuwe zaken waar kiezers en burgers in geïnteresseerd zijn, is de meest opvallende de regeling dat na 10 jaar aan gezinnen en personen die grond zonder papieren gebruiken, een certificaat van grondgebruiksrecht wordt toegekend.

De gewijzigde Grondwet van 2023 heeft de groepen die certificaten voor grondgebruiksrechten krijgen voor grond zonder documenten verdeeld, waaronder: huishoudens en personen die grond gebruikten vóór 18 december 1980, nu bevestigd door het Volkscomité van de gemeente waar het land zich bevindt, dat er geen geschil is; huishoudens en personen die grond gebruikten van 18 december 1980 tot vóór 15 oktober 1993, nu bevestigd door het Volkscomité van de gemeente waar het land zich bevindt, dat er geen geschil is; huishoudens en personen die grond gebruikten van 15 oktober 1993 tot vóór 1 juli 2014, nu bevestigd door het Volkscomité van de gemeente waar het land zich bevindt, dat er geen geschil is.

De bovengenoemde groepen moeten door het Volkscomité van de gemeente waar het land zich bevindt, bevestigen dat het land niet ter discussie staat, niet in strijd is met de grondwetten, niet het voorwerp is van illegale landtoewijzing en in overeenstemming is met de ruimtelijke ordening. Afhankelijk van elke groep gelden er specifieke regels voor de uitgifte van certificaten voor grondgebruiksrechten.

Bovendien krijgen huishoudens en individuen die het land op stabiele wijze gebruiken voor landbouwdoeleinden en die nu door het Volkscomité van de gemeente waar het land zich bevindt zijn bevestigd dat er geen geschillen zijn en dat zij in overeenstemming zijn met de planning, een certificaat van grondgebruiksrechten en eigendom van activa die aan het land verbonden zijn, in de vorm van een staat die grond toewijst zonder grondgebruiksvergoedingen te innen voor de oppervlakte van het land dat in gebruik is, maar die de limiet van de toewijzing van landbouwgrond aan individuen volgens de regelgeving niet overschrijdt.

In het bijzonder regelt de Grondwet specifiek de gevallen waarin de staat grond terugwint voor sociaal-economische ontwikkeling in het nationale en publieke belang om publieke bouwprojecten uit te voeren. De wet regelt specifiek de grondslag en voorwaarden voor grondterugwinning, de orde en procedures voor grondterugwinning, enz., en zorgt voor democratie, objectiviteit, eerlijkheid, openbaarheid, transparantie, tijdigheid en naleving van de wettelijke bepalingen.

Wat betreft compensatie, ondersteuning en hervestiging wanneer de staat land terugwint, is in de Grondwet het principe vastgelegd van "het beschikken over huisvesting, het garanderen van inkomen en leefomstandigheden die gelijk zijn aan of beter zijn dan de oude woonplaats" door middel van regelgeving over criteria voor hervestigingsgebieden met betrekking tot technische infrastructuur, sociale infrastructuur en hervestigingslocaties.

Wat betreft de regelgeving omtrent grondfinanciering en grondprijzen, heeft de Grondwet de regelgeving van de overheid inzake kaders voor grondprijzen geschrapt; beginselen, grondslagen en methoden voor grondwaardering vastgelegd; bepaald dat grondprijstabellen jaarlijks worden opgesteld en dat de eerste grondprijstabel wordt bekendgemaakt en toegepast vanaf 1 januari 2026, en dat de grondprijstabel wordt aangepast, gewijzigd en aangevuld vanaf 1 januari van het daaropvolgende jaar; de opstelling van grondprijstabellen volgens waardezones en standaardpercelen voor gebieden met digitale kadastrale kaarten en grondprijsdatabases.

De wet decentraliseert tevens de bevoegdheid om specifieke grondprijzen te bepalen naar de voorzitter van het Volkscomité op districtsniveau; specificeert vier methoden voor grondwaardering en stelt de voorwaarden voor elke methode vast; draagt de regering op om andere methoden voor grondwaardering voor te schrijven na goedkeuring door het Permanent Comité van de Nationale Vergadering; indien grondwaarderingsmethoden worden toegepast om specifieke grondprijzen te bepalen die lager zijn dan de grondprijzen in de grondprijstabel, worden de grondprijzen in de grondprijstabel gebruikt. De wet bepaalt tevens de uitbreiding van de samenstelling van de specifieke raad voor grondwaardering om onafhankelijkheid en objectiviteit in het waarderingsproces te waarborgen.

Plaatsvervangend minister van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu Le Minh Ngan zei: Om de effectieve implementatie van de bepalingen van de wet te waarborgen, werkt het ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu samen met het ministerie van Justitie, het overheidskantoor en relevante instanties om dringend een lijst in te dienen bij de premier ter afkondiging en instanties aan te wijzen die het voortouw nemen bij het opstellen van documenten waarin de implementatie van de Landwet wordt beschreven. Een plan voor de implementatie van de wet opstellen, waarin de inhoud van het werk, de voltooiingstermijnen en de verantwoordelijkheden van relevante instanties en organisaties worden beschreven bij het organiseren van de implementatie en het vergroten van de bekendheid van de Landwet, evenals de verantwoordelijkheden van alle niveaus, sectoren en gemeenten bij de implementatie van de wet; documenten ontwikkelen die moeten worden afgekondigd volgens de bevoegdheid of worden ingediend bij de bevoegde autoriteiten ter afkondiging van documenten waarin de toegewezen inhoud van de wet wordt beschreven.

In gesprekken met verslaggevers over de implementatie en toepassing van de wet, kwam naar voren dat het belangrijkste probleem de organisatie is van de ontwikkeling van gedetailleerde regelgeving die de implementatie van de Landwet moet begeleiden; de regulering van de inhoud valt dus onder het gezag van de regering, de premier, de minister, de Provinciale Volksraad en het Provinciaal Volkscomité. Na herziening van de punten en artikelen in de wet die de regering de bevoegdheid geven om gedetailleerde regelgeving uit te vaardigen, wordt verwacht dat er 9 besluiten zullen worden genomen.

Voor lokale overheden zijn er 18 onderwerpen die onder de bevoegdheid van het Provinciaal Volkscomité vallen om in detail te specificeren, en 1 onderwerp dat onder de bevoegdheid van de Volksraad valt om af te kondigen. Naast het afkondigen van documenten die de implementatie van de wet begeleiden, is een andere belangrijke kwestie het duidelijk definiëren van de taakverdeling tussen ministeries, afdelingen en gemeenten om de huidige juridische documenten te herzien en consistentie en uniformiteit met de (gewijzigde) Grondwet te waarborgen, inclusief wetten met betrekking tot grond, om consistentie en uniformiteit te waarborgen.

Tijdens het voorbereidingsproces voor de verspreiding van de basisinhoud van de Grondwet en de bijbehorende begeleidende documenten, heeft het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu een plan ontwikkeld voor verspreiding, propaganda en begeleiding bij de implementatie van de wet. Dit plan is in samenwerking met centrale instanties, ministeries, afdelingen en nieuws- en mediabureaus ontwikkeld om de wet te verspreiden onder degenen die door de wet worden getroffen en onder de bevolking. Van daaruit zal het beheer- en implementatieproces van overheidsinstanties, burgers en bedrijven optimaal verlopen.

Het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu heeft de regering voorgesteld om middelen te concentreren op de implementatie van staatsbeheer, zoals het opzetten van gronddatabases, het uitvoeren van basislandmetingen en -beoordelingen, en het onderhouden van grondinformatiesystemen. Voor gemeenten is het noodzakelijk om snel de opbouw van lokale gronddatabases te organiseren, verbinding te maken met de centrale gronddatabase, consistentie, synchronisatie en verbinding met andere nationale databases te waarborgen.

Reactie (0)