Ninh Binh wil een historische hoofdstad bouwen

Ninh Binh is de enige plaats in Vietnam, en een van de weinige in de regio, die de dubbele erfgoedstatus van Trang An als Werelderfgoedlocatie voor zowel cultuur als natuur heeft. Bovendien draagt Ninh Binh de culturele essentie van de oude hoofdstad Hoa Lu in zich. Voortbouwend op het fundament van het stedelijke erfgoed van het oude Hoa Lu, streeft Ninh Binh ernaar een "Erfgoedhoofdstad" te ontwikkelen die zowel de duurzame waarden van haar erfgoed bewaart als beschaving en moderniteit belichaamt.

Meer dan 30 jaar vóór de heroprichting van de provincie kampte de economie van Ninh Binh met problemen en was deze voornamelijk afhankelijk van de landbouwproductie. Zelfs toen al erkende het Provinciaal Partijcomité echter de voordelen van de ontwikkeling van toerisme en dienstverlening als een cruciale economische sector. Volgens de heer Dinh Duc Huu, adjunct-directeur van het Departement Bouw, heeft het Provinciaal Partijcomité begin jaren 2000 specifieke resoluties uitgevaardigd over de ontwikkeling van het toerisme. Dit vormde de basis en drijvende kracht achter het succesvolle behoud van het Trang An Scenic Landscape Complex, dat in 2014 werd uitgeroepen tot Werelderfgoed. Eveneens in 2014 diende de provincie bij de premier het Stedenbouwkundig Masterplan van Ninh Binh tot 2030 in, met een visie tot 2050, middels Besluit nr. 1266/QD-TTg van 28 juli 2014.

Volgens de ruimtelijke ontwikkelingsrichting volgt het stedelijk gebied van Ninh Binh een model met meerdere centra, bestaande uit: een centraal stedelijk gebied dat zich voornamelijk concentreert in de stad Ninh Binh en de plaats Thien Ton; ondersteunende stedelijke gebieden, waaronder het stedelijk gebied van Bai Dinh en de centra van Ninh Hai - Ninh Thang, Ninh Van en Mai Son, verbonden door stedelijke vervoerssystemen en het culturele en natuurlijke erfgoedlandschap van het Trang An Scenic Landscape Complex; en een agrarische ecologische zone die fungeert als groene buffer ter bescherming van het Trang An Scenic Landscape Complex en ter beperking van de ongecontroleerde bebouwing van het centrale stedelijk gebied.

In 2016 diende de provincie bij de premier het algemene plan voor de aanleg van het Trang An-landschapscomplex in de provincie Ninh Binh ter goedkeuring in, zoals vastgelegd in Besluit nr. 230/QD-TTg van 4 februari 2016. In dit plan werd het gebied aangewezen als een werelderfgoedlocatie met culturele en natuurlijke waarde, vanwege de geologische, geomorfologische, landschappelijke en historisch-culturele betekenis; een toeristisch gebied van nationaal en internationaal niveau met bijzondere historische, culturele en ecologische kenmerken; en een gebied met verspreide woonwijken.

De plannen bepalen verder: het behoud en de bevordering van de culturele en natuurlijke erfgoedwaarden van het Trang An-landschapscomplex; het beheer van de stedelijke architectuur en landschappelijke ruimte en het behoud van culturele waarden in de oude hoofdstad Hoa Lu, traditionele ambachtsdorpen, verzamelingen van overblijfselen en individuele monumenten; het verbieden van de bouw van hoogbouw in dit gebied, het verminderen van de bouwdichtheid en de woondichtheid in overeenstemming met internationale verdragen en de Wet op het Cultureel Erfgoed. Het behoud van bijzonder belangrijke ecologische landschapsgebieden zoals Trang An, Tam Coc - Bich Dong en het Hoa Lu-oerwoud met speciale gebruiksbestemming, zoals voorgeschreven…

Volgens het plan vereist stedelijke ontwikkeling voortdurende investeringen in het verbeteren en upgraden van de criteria van bestaande steden als basis voor het upgraden van stedelijke classificaties en het vormen van nieuwe steden in overeenstemming met stedelijke ontwikkelingsplannen en -programma's. Het doel is om van Ninh Binh een "culturele, ecologische en milieuvriendelijke" stad te maken, waarbij de stedelijke ontwikkeling van Ninh Binh wordt gekoppeld aan toeristische diensten, en het Trang An Scenic Landscape Complex, een UNESCO Werelderfgoedlocatie, wordt verbonden met het toeristische gebied Tam Coc - Bich Dong, de Bai Dinh-pagode, de oude hoofdstad Hoa Lu, enzovoort. Het plan omvat ook de renovatie, upgrading en verfraaiing van het oude stadsgebied, terwijl tegelijkertijd nieuwe gebouwen worden gebouwd ter vervanging van verouderde structuren die geen waarde meer hebben of de landgebruiksstructuur en het architectonische landschap van de oude stad aanzienlijk veranderen. Het plan omvat tevens de upgrading van de bestaande stedelijke infrastructuur, waaronder de renovatie en upgrading van trottoirs, wegen, steegjes en het ondergronds aanleggen van bestaande infrastructuur. Verder wordt de controle op de uitvoering van het plan versterkt, de milieuhygiëne gewaarborgd, het landschap behouden en de stedelijke omgeving verfraaid tot een heldere, groene, schone en aantrekkelijke plek. Een beweging op gang brengen om veel beschaafde en voorbeeldige straten aan te leggen. Het stedelijk gebied beheren en ervoor zorgen dat het volgens plan, economisch en zeer efficiënt voor het beoogde doel wordt gebruikt.

Na de goedkeuring van het stadsplan voor Ninh Binh door de premier heeft de provincie oplossingen geïmplementeerd om het stedelijk gebied te ontwikkelen en tegelijkertijd de waarden van het erfgoed op duurzame wijze te behouden. In het bijzonder heeft het Provinciaal Partijcomité onlangs Resolutie nr. 16-NQ/TU uitgevaardigd over de reorganisatie van de administratieve eenheden op districts- en gemeenteniveau in de provincie Ninh Binh, 2023-2030. Het Permanent Comité van het Provinciaal Partijcomité heeft Plan nr. 138 uitgevaardigd voor de uitvoering van de reorganisatie van de administratieve eenheden op districts- en gemeenteniveau in de provincie Ninh Binh, 2023-2030. Het plan beoogt de samenvoeging van de stad Ninh Binh en het district Hoa Lu in 2025 en gelijktijdige reorganisatie van de ondergeschikte administratieve eenheden, waarbij het karakter van de nieuwe samengevoegde administratieve eenheid wordt gedefinieerd als een "Erfgoedhoofdstad", gebaseerd op haar unieke natuurlijke en ecologische waarden, cultureel en historisch erfgoed en het bezit van werelderfgoedlocaties op het gebied van cultuur en natuur. Tegelijkertijd zullen de criteria voor de erkenning van de nieuw gefuseerde administratieve eenheid als een stedelijk gebied van type I, direct onder de provincie, worden afgerond; het zal de status krijgen van een regionaal en nationaal toeristisch centrum met wereldwijde waarde; en het zal het politiek-administratieve, culturele, economische, educatieve, wetenschappelijke en technologische centrum zijn voor hoogwaardige dienstverlening, evenals een knooppunt voor internationale samenwerking van de provincie Ninh Binh.

Volgens architect Nguyen Trung Dung, adjunct-directeur van het Ninh Binh Planning and Construction Institute: "Er is momenteel een duidelijk onderscheid tussen het moderne stedelijke gebied en het Trang An-landschapscomplex. Daarom moeten we erkennen dat ontwikkeling en behoud twee parallelle taken zijn. Om Ninh Binh een eigen, uniek karakter te geven dat de kenmerken van een oude hoofdstad en erfgoedlocatie weerspiegelt, is voor het gebied grenzend aan de erfgoedlocatie een specifiek plan nodig dat het moderne stedelijke gebied duidelijk afbakent en het overgangsgebied langs de Trang An-erfgoedlocatie scheidt, om zo harmonie te waarborgen. Dit plan moet rekening houden met de bebouwingsdichtheid en de architectuurstijl van het aangrenzende gebied. Tegelijkertijd moet ook de architectuur van openbare gebouwen, woonhuizen en commerciële voorzieningen in het overgangsgebied worden bestudeerd, zodat deze een onderscheidende architectuurstijl hebben die de lokale cultuur weerspiegelt. Dit om verstoring van het landschap te voorkomen en traditionele waarden binnen het stedelijke gebied te behouden."

Met betrekking tot de oriëntatie van de provincie op de ontwikkeling van Ninh Binh tot een "Oude Hoofdstad - Erfgoedstad", verklaarde professor dr. Nguyen Quang Ngoc, vicevoorzitter van de Vietnamese Vereniging voor Historische Wetenschappen: "Het stedelijk gebied Hoa Lu - Ninh Binh heeft meer dan duizend jaar van transformatie ondergaan, soms krimpend, soms uitbreidend, en deze krimp of uitbreiding is altijd gebaseerd geweest op de kern van de hoofdstad Hoa Lu, op de fundamenten van het oude stedelijke erfgoed van Hoa Lu. Sinds medio 2014, toen het Trang An Scenic Landscape Complex werd erkend als Werelderfgoed, is de vraag naar toeristische ontwikkeling, culturele ontwikkeling en culturele industrieën toegenomen, waardoor het verstedelijkingsproces in de landelijke gebieden is versneld en versterkt, en zowel de stedelijke als de landelijke gebieden in de voormalige hoofdstadregio Hoa Lu geleidelijk aan worden verheven tot het model van een Oude Hoofdstad - Erfgoedstad."

De uitzonderlijke waarden van Hoa Lu, de eerste keizerlijke hoofdstad van Dai Viet, en van de middeleeuwse havenstad, gelegen tegen de bergen en uitkijkend over rivieren die uitmonden in de Oostzee, hebben de meest kenmerkende waarden van de historische en culturele ruimte van Hoa Lu gevormd. Deze waarden dienen als de belangrijkste bron, krachtige drijvende kracht en fundamenteel voordeel voor Ninh Binh om zich te ontwikkelen tot een moderne, eeuwenoude hoofdstad en erfgoedlocatie – een centraal bestuurde stad die een groeipool vertegenwoordigt in de zuidelijke Rode Rivierdelta. Dit vormt tevens de kern en de belangrijkste basis voor Ninh Binh om het stedelijk merk Hoa Lu – Ninh Binh te ontwikkelen en vorm te geven, met een ontwikkelingsrichting tot 2030 en een visie tot 2045.

Nguyen Thom

Bron