Pogingen om het Zwarte Zee Graan Initiatief te redden

SGGP 18 juli 2023 09:21

Het laatste schip met Oekraïens graan in het kader van het Zwarte Zee Graaninitiatief heeft de haven van Odessa verlaten, vlak voordat de overeenkomst op 17 juli afloopt. Het International Rescue Committee (IRC) heeft gewaarschuwd voor catastrofale gevolgen voor de voedselonzekerheid wereldwijd als de overeenkomst niet wordt verlengd.

Schip dat graan vervoert in het kader van het Graaninitiatief voor de Zwarte Zee, ligt voor anker in Turkije

Grote schade

Ondanks de inspanningen van alle partijen zijn er geen tekenen dat Rusland heeft ingestemd met de verlenging van de overeenkomst inzake het Graaninitiatief voor de Zwarte Zee. De Russische president Vladimir Poetin heeft verklaard dat de verplichtingen om belemmeringen voor de Russische export van voedsel en kunstmest uit het initiatief weg te nemen, niet zijn nagekomen en dat het hoofddoel van de overeenkomst, het leveren van graan aan landen in nood, niet is bereikt. Poetin heeft de mogelijkheid van hernieuwde deelname opengelaten indien de verplichtingen jegens Rusland worden nagekomen.

Ondertussen hebben de Europese Unie (EU) en de Verenigde Naties, in een poging het Zwarte Zeegraaninitiatief te redden, een concessie gedaan om tegemoet te komen aan de Russische klacht dat westerse sancties de Russische export van voedsel en kunstmest belemmeren. De VN-Veiligheidsraad zal op 17 juli een vergadering houden over de situatie in Oekraïne, waaraan hoge diplomaten uit verschillende landen zullen deelnemen.

Volgens de meest recente gegevens van het Joint Coordination Center in Istanbul is er ongeveer 33 miljoen ton landbouwproducten geëxporteerd in het kader van de graandeal. Lage- en middeninkomenslanden ontvingen slechts 10% van de maïs en 40% van de tarwe die onder de graandeal werden verzonden. Het Oekraïense ministerie van Landbouw en Douane schat dat Kiev tot wel 500 miljoen dollar per maand zal verliezen als de deal mislukt.

Plan B

De Verenigde Naties en Turkije bemiddelen sinds juli 2022 in het Black Sea Grains Initiative, dat de wereldwijde voedselcrisis moet helpen aanpakken. De overeenkomst is drie keer verlengd, de meest recente verlenging ging in op 18 mei en duurde twee maanden.

Gesprekken tussen de Turkse president Recep Tayyip Erdoğan en zijn Oekraïense ambtgenoot Volodymyr Zelensky begin juli in Istanbul leidden tot speculaties dat als Rusland weigerde Oekraïense graanschepen veilig door de Zwarte Zee te laten varen, de Turkse marine de graanschepen zou kunnen escorteren. In een verklaring aan Politico ontkende de Oekraïense ambassadeur in Turkije, Vasyl Bondar, dit echter.

Volgens waarnemers heeft Oekraïne andere plannen om schepen die door de Zwarte Zee varen te beschermen. Het land richt een garantiefonds van 500 miljoen dollar op om eventuele schade of kosten te dekken. De Oekraïense Graanvereniging zei dat het fonds zou functioneren als een staatsverzekering. Oekraïne heeft de Europese Commissie verzocht het fonds te betalen en Oekraïne zou de kosten vergoeden. Oekraïne is ook op zoek naar alternatieve routes naar de Zwarte Zee. De dichtstbijzijnde haven bij Oekraïne, Constanta in buurland Roemenië, is een mogelijk alternatief.

Volgens Reuters beschuldigde het Russische ministerie van Buitenlandse Zaken de Oekraïense aanval op de Krimbrug op de avond van 16 juli, waarbij twee mensen omkwamen, ervan dat het Verenigd Koninkrijk en de VS eraan deelnamen. Het Russische Nationale Comité voor Terrorismebestrijding (NAK) verklaarde dat Oekraïne de terroristische aanval uitvoerde met behulp van onbemande voertuigen. Rusland heeft een strafrechtelijk onderzoek naar het incident ingesteld.

Bron