Bedrijven maken zich zorgen over 'institutionele knelpunten'

Secretaris-generaalLam wees vandaag op drie grote knelpunten: instellingen, infrastructuur en personeel. Instellingen worden daarbij gezien als het 'knelpunt der knelpunten'.

Secretaris-generaal Lam wees vandaag op drie grote knelpunten: instellingen, infrastructuur en personeel. Instellingen worden daarbij gezien als het 'knelpunt der knelpunten'.

Bedrijven worden geconfronteerd met veel institutionele knelpunten, vooral als ze sociale woningbouwprojecten willen uitvoeren.

Na 11 consulten is het nog steeds niet rond.

De heer Nguyen Huu Duong, voorzitter van Hoa Binh Company, bracht zijn gevoelens over tijdens de workshop "Het wegnemen van juridische knelpunten bij investeringen in infrastructuur en vastgoedontwikkeling", georganiseerd door de Vietnamese Vereniging van Buitenlandse Investeringsondernemingen (VAFIE). Hij vertelde dat Hoa Binh Company sinds 2000 is overgestapt op de bouwsector en momenteel drie woningbouwprojecten en een hotel in Hanoi heeft. In reactie op de oproep van de overheid om 1 miljoen sociale woningen te bouwen, diende zijn bedrijf in 2021 een aanvraag in voor de bouw van sociale woningen, maar dit kon niet doorgaan vanwege te veel knelpunten.

Volgens de heer Duong bepaalt de Woningwet dat het provinciaal Volkscomité jaarlijks een budget moet toewijzen voor terreinruiming, infrastructuuraanleg en het organiseren van aanbestedingen om investeerders te selecteren voor de bouw van sociale woningen. Hanoi heeft echter tot nu toe geen enkele dong van het budget toegewezen voor terreinruiming, infrastructuuraanleg en het organiseren van aanbestedingen voor investeerders. Hoewel de Woningwet van 2014 is "afgelopen", is er in de hoofdstad tot nu toe geen enkel sociaal woningbouwproject georganiseerd voor aanbesteding. Alle sociale woningbouwprojecten in Hanoi worden door de bedrijven zelf aangevraagd en het sociale woningbouwdeel maakt 20% uit van het fonds voor commerciële woningbouw.

Veel bepalingen in juridische documenten kennen vele verschillende interpretaties en uitleg. Er zijn bepalingen waarvan ik niet weet aan wie ik ze moet vragen, omdat ik niet weet op welk niveau ik ze moet vragen.

De Woningwet bepaalt ook dat in gevallen waarin ondernemingen en coöperaties over wettelijke grondgebruiksrechten beschikken, in overeenstemming met de planning en behoefte hebben aan de bouw van sociale woningen, zij als investeerders worden aangewezen; Besluit 30/2021/ND-CP bepaalt dat na ontvangst van een aanvraag voor sociale huisvesting, binnen maximaal 20 werkdagen, het Provinciaal Volkscomité een investeringsbeleid moet uitvaardigen.

Ons bedrijf heeft het recht om 3500 m² grond in de wijk Linh Nam (district Hoang Mai) legaal te gebruiken. Op 30 december 2021 heb ik een dossier ingediend bij de afdeling Planning en Investeringen van Hanoi met het verzoek om de bouw van sociale woningen. Volgens de regelgeving zal de erkenning van de investeerder op 22 februari 2022 worden ontvangen, maar de afdeling Planning en Investeringen moet overleggen met afdelingen, vestigingen en sectoren. Daarom heeft het bedrijf op 24 mei 2022 een aanvraag ingediend bij het Volkscomité van de stad om de uitgifte van een investeringsbeleid voor Hoa Binh Company voor de bouw van sociale woningen te verzoeken.

Het Volkscomité van Hanoi verzocht het Ministerie van Bouw echter om de investeerder uit te nodigen om aan te kondigen dat Hanoi een plan heeft om vijf geconcentreerde sociale woningbouwgebieden te bouwen. Er is dus geen beleid om individuele sociale woningen in de binnenstad te bouwen, omdat grond in de binnenstad eersteklas grond is. "Eersteklas grond moet aan rijke mensen worden verkocht en niet voor sociale woningbouw worden gebruikt", was de heer Duong verontwaardigd.

De voorzitter van Hoa Binh Company zei openhartig dat sociale woningen in de ogen van veel mensen bedoeld zijn voor "tweederangsburgers", maar in werkelijkheid zijn de kopers van sociale woningen voornamelijk ambtenaren, overheidsdienaren en mensen die voor het politieke systeem in Centraal- en Hanoi werken. "Ik bouw ook commerciële woningen. Ik maak ze, en wie geld heeft, verkoop ik, inclusief degenen met een 'strafblad'. Ondertussen worden sociale woningen alleen verkocht aan 'fatsoenlijke mensen'. De meesten van hen zijn ambtenaren, omdat ze geen geld hebben om commerciële woningen te kopen."

"Het sociale woningbouwproject is zeer humaan en de investering wordt uitgevoerd in overeenstemming met de wet", aldus de heer Duong. Het Volkscomité van Hanoi kon het niet afwijzen, maar verzocht om overleg met departementen en afdelingen over de grondprocedures. Na elf keer overleg is het sociale woningbouwproject tot nu toe nog steeds niet goedgekeurd.

De heer Duong was het eens met de woorden van secretaris-generaal Lam en gaf aan dat Hanoi en andere plaatsen, vanwege geldgebrek, geen middelen hebben voor het vrijmaken van terreinen, de aanleg van infrastructuur en het organiseren van aanbestedingen om investeerders te selecteren voor de bouw van sociale woningen. En ook vanwege geldgebrek moet hoogwaardige grond worden verkocht, niet voor sociale woningen.

‘Tsunami’ hindert buitenlandse investeerders

"Van de drie grootste knelpunten van vandaag, namelijk instellingen, infrastructuur en personeel, zijn instellingen de grootste knelpunten", herhaalde Dr. Nguyen Anh Tuan, Permanent Vicevoorzitter van VAFIE, de woorden van secretaris-generaal To Lam om de ernst van het knelpunt te beoordelen. Prof. Dr. Nguyen Mai, voorzitter van VAFIE, zei dat de Nationale Assemblee en de regering veel moeite hebben gedaan om de instellingen te perfectioneren, maar dat ze helaas niet aan de behoeften van bedrijven en burgers hebben voldaan.

De heer Bruno Jaspaert, voorzitter van de Europese Kamer van Koophandel in Vietnam (Eurocham), vatte het als volgt samen: het Vietnamese rechtssysteem is niet anders opgebouwd dan het bouwen van een huis, waarbij de fundering niet wordt vergeten.

"Om een ​​huis te bouwen dat generaties lang meegaat, is het allereerst belangrijk om een ​​solide fundering te leggen. Na jarenlang in Vietnam te hebben gewoond en gewerkt, heb ik gemerkt dat Vietnam de afgelopen jaren in rap tempo huizen heeft gebouwd, maar de fundering is vergeten", aldus de voorzitter van Eurocham.

De basis, zoals de heer Bruno Jaspaert zei, is transparantie in juridische regelgeving. "Veel regelgeving in juridische documenten kent vele verschillende interpretaties en verklaringen, maar ze zijn allemaal hetzelfde in die zin dat de interpretatie het meest gunstig is voor de overheidsinstantie. Het probleem is dat wanneer bedrijven ernaar vragen, lokale ambtenaren en overheidsdienaren nauwelijks over voldoende expertise beschikken om het te begrijpen, waardoor ze op hoger niveau moeten vragen, wat leidt tot tijdverspilling", klaagde de heer Bruno Jaspaert en zei dat hij 200 tot 300 specifieke verhalen hierover heeft.

Volgens de voorzitter van Eurocham is er een enorme "tsunami" die buitenlandse ondernemingen hindert, met name grote, hoogwaardige ondernemingen die brontechnologie gebruiken die Vietnam aanmoedigt. Veel ondernemingen moeten hun investeringen verplaatsen naar buurlanden omdat het Vietnamese rechtssysteem een ​​knelpunt vormt dat deze kapitaalstroom verhindert. "De Wet op de Milieubescherming kent bijvoorbeeld veel obstakels, omdat de decentralisatie en delegeren van bevoegdheden tussen het centrale en lokale niveau niet duidelijk zijn. Wanneer ondernemingen willen weten of ze goed of fout bezig zijn, of een overheidsinstantie willen raadplegen, weten ze niet welke instantie ze moeten raadplegen", aldus de heer Bruno Jaspaert.

De heer Phan Van Quy, voorzitter van Pacific Group, deelde deze mening en gaf een voorbeeld van regelgeving waarbij hij niet wist aan wie hij de vraag moest stellen, omdat hij niet wist op welk niveau hij de vraag moest stellen. Denk bijvoorbeeld aan regelgeving over de goedkeuring en besluitvorming over beleggingsbeleid.

"De Grondwet bepaalt dat in veel gevallen de Nationale Assemblee en de premier het investeringsbeleid moeten goedkeuren en erover moeten beslissen. Maar het is niet bekend of de Nationale Assemblee en de premier het investeringsbeleid goedkeuren, of dat de Nationale Assemblee of de premier het investeringsbeleid alleen hoeft goed te keuren. Bedrijven kunnen niet begrijpen welke gevallen onder de bevoegdheid van de Nationale Assemblee vallen en welke onder die van de premier. Niemand weet het, als je ernaar vraagt," zei de heer Quy boos.

Dr. Nguyen Anh Tuan zei dat in de resolutie van de reguliere regeringsvergadering in oktober 2024 werd vastgesteld dat "het verbeteren van instellingen de doorbraak der doorbraken is" en dat de taak werd gesteld om "sterk te innoveren in het werk van het opbouwen en perfectioneren van instellingen en wetten; en om dringend juridische knelpunten en knelpunten weg te nemen om moeilijkheden voor productie en bedrijfsleven weg te nemen".

"De beoordeling van de secretaris-generaal en de resolutie van de regering over institutionele knelpunten hebben de harten van binnenlandse en buitenlandse investeerders en bedrijven gekoeld - degenen die al lang 'de bittere pil' moesten slikken in het aangezicht van zware verliezen veroorzaakt door institutionele knelpunten, verlies van investerings- en zakelijke kansen, verspilling van middelen en afnemend enthousiasme", aldus de heer Tuan, eraan toevoegend dat institutionele knelpunten en vertragingen en inconsistenties in de afhandeling van investeringsprocedures snel moeten worden opgelost om het concurrentievermogen van het Vietnamese investeringsklimaat te vergroten.

Bron: https://baodautu.vn/noi-long-cua-doanh-nghiep-ve-diem-nghen-the-che-d230562.html