Het bevorderen van de grote kracht van de arbeidersklasse in het nieuwe tijdperk

Afgevaardigden van de Nationale Vergadering van de provincie Kon Tum spreken tijdens de discussiesessie over het gewijzigde ontwerp van de vakbondswet. (Foto: THUY NGUYEN)

Van de 7e tot en met de 8e zitting (15e Nationale Vergadering ) kreeg het ontwerp voor de gewijzigde vakbondswet veel aandacht van kiezers in het hele land en van afgevaardigden in de Nationale Vergadering, omdat het tientallen miljoenen kaderleden, ambtenaren, overheidsmedewerkers en werknemers betreft.

De meeste meningen zijn van mening dat dit een moeilijk, complex, zeer politiek en juridisch wetsontwerp is, dat zich afspeelt in de context van diepe en brede internationale integratie en dat een redelijke en harmonieuze oplossing vereist voor veel nauw met elkaar verbonden kwesties, zoals: de relatie tussen vakbonden als sociaal-politieke organisaties in het politieke systeem van Vietnam en vakbonden met als kernfunctie en -taak het vertegenwoordigen en beschermen van werknemers.

De innovatie van vakbondsorganisaties en -activiteiten moet aansluiten op de omstandigheden en context van de steeds diepere integratie van ons land. Daarnaast moet ervoor gezorgd worden dat de vakbondsorganisatie sterker wordt, effectiever functioneert en een groot aantal werknemers aantrekt. Tegelijkertijd moet het unieke karakter en de rol van de Vietnamese vakbonden in het socialistisch georiënteerde marktmechanisme gewaarborgd blijven.

Gebaseerd op de overname van de vakbondswet uit 2012 bestaat het gewijzigde ontwerp van de vakbondswet uit 6 hoofdstukken en 37 artikelen, met drie nieuwe beleidspunten. Ten eerste wordt het recht om lid te worden van en te opereren in vakbonden uitgebreid naar zowel werknemers zonder arbeidsrelatie als buitenlandse werknemers die in Vietnam werken.

Sinds de invoering van de vakbondswet in 1957 is er een ongekende toevoeging: het recht op vakbondslidmaatschap voor buitenlandse werknemers. In het kader van internationale integratie heeft Vietnam zich aangesloten bij nieuwe generatie vrijhandelsovereenkomsten en vele belangrijke multilaterale en bilaterale overeenkomsten ondertekend en eraan deelgenomen.

Volgens het rapport van het Ministerie van Arbeid, Oorlogsinvaliden en Sociale Zaken werken er momenteel meer dan 136.000 buitenlanders in Vietnam. Deze arbeidsbron draagt ​​bij aan de verbetering van de capaciteit en de maatschappelijke arbeidsproductiviteit, bevordert een snelle economische ontwikkeling, creëert middelen om te voldoen aan de behoeften van buitenlandse investeerders in Vietnam en draagt ​​bij aan de sociaaleconomische ontwikkeling van het land. Daarom moeten zij ook door de vakbond worden beschermd om hun legitieme en wettelijke rechten en belangen te beschermen wanneer ze in Vietnam werken, en zo gelijkheid te creëren tussen Vietnamese en buitenlandse werknemers in Vietnam.

Afgevaardigde Van Tam (Kon Tum-delegatie) zei dat volgens de enquêtegegevens van de Vietnamese Algemene Confederatie van Arbeid 53% van de buitenlandse werknemers zich wil aansluiten bij een vakbond. Het toestaan ​​van buitenlanders om lid te worden van de Vietnamese vakbond is in lijn met de trend van arbeidsmigratie van het land naar het buitenland en vice versa; tegelijkertijd toont het de open houding van onze partij en staat.

Afgevaardigde To Van Tam en vele andere afgevaardigden van de Nationale Vergadering merkten echter op dat de vakbond een sociaal-politieke organisatie is onder leiding van de partij, met een handvest. Er zouden dus specifiekere regels moeten komen over de voorwaarden voor toetreding tot de vakbond voor buitenlandse werknemers in Vietnam. Zij moeten instemmen met de principes en doelstellingen van de vakbond, vrijwillig en verantwoordelijk zijn bij het opbouwen van een sterke vakbond en voorkomen dat het lidmaatschap van de vakbond wordt misbruikt om de situatie te saboteren.

Ten tweede, de regelgeving inzake de rechten en plichten van vakbondsorganisaties en vakbondsleden aanpassen en verbeteren, zodat de Vietnamese vakbond haar taken en functies in de nieuwe context goed kan uitvoeren. Momenteel neemt het aantal vakbondsleden en basisvakbonden op alle niveaus voortdurend toe, terwijl vakbondsorganisaties zich moeten houden aan de algemene regelgeving inzake personeelsreductie, met name bij basisvakbonden.

Over deze kwestie zei afgevaardigde Thach Phuoc Binh (delegatie Tra Vinh) dat de taken van de vakbond steeds complexer worden, de werkdruk toeneemt, maar het personeelsbestand zeer beperkt is. Dit verhoogt de druk op het team van vakbondsfunctionarissen, vooral in de sector van de niet-overheidsbedrijven, waar de bescherming van de vakbondsorganisatie hard nodig is.

Bovendien bedraagt ​​de huidige personeelsbezetting van de vakbond slechts een derde van die van andere sociaal-politieke organisaties, wat niet voldoet aan de praktische eisen, vooral niet wanneer het aantal basisvakbonden en vakbondsleden toeneemt. Afgevaardigde Thach Phuoc Binh wees er ook op dat het huidige beheer van het vakbondspersoneel niet uniform is en dat er nog steeds tekortkomingen zijn wanneer de vakbondsorganisatie salarissen betaalt aan het personeel in het hele systeem, maar de personeelsbezetting wordt beheerd door het lokale partijcomité, wat leidt tot een ongelijke personeelsverdeling.

In de praktijk zijn vakbondsfunctionarissen voornamelijk degenen die werken in bedrijven die niet op de loonlijst van ambtenaren staan, vaak in deeltijd. Dit leidt tot veel problemen, vooral bij de bescherming van de rechten van werknemers wanneer zij zelf werknemer zijn en afhankelijk zijn van bedrijfseigenaren.

Door meer initiatief te delegeren in personeelswerk, in de zin dat de Vietnamese Algemene Confederatie van Arbeid het aantal voltijdse vakbondsfunctionarissen bepaalt die op basis van arbeidscontracten werken in gespecialiseerde agentschappen van de vakbond en basisvakbonden, in elke periode, in overeenstemming met de taakvereisten, het aantal vakbondsleden, werknemers en financiële draagkracht, helpt dit de vakbond om een ​​sterkere stem te krijgen in het vertegenwoordigen en beschermen van de rechten van werknemers.

Ten derde moeten we het financieringsmechanisme van vakbonden perfectioneren in de context van diepgaande internationale integratie en de opkomst van werknemersorganisaties in bedrijven buiten het Vietnamese vakbondssysteem. Een van de kwesties waar veel afgevaardigden in de Nationale Assemblee, bedrijven, werknemers en vakbonden zich zorgen over maken, is de financiering van vakbonden.

Dienovereenkomstig bepalen zowel de Vakbondswet van 1957 als de Vakbondswet van 1990 de bron van de financiële inkomsten van vakbonden. Artikel 26 van de Vakbondswet van 2012 bepaalt: Vakbondsfondsen worden door agentschappen, organisaties en ondernemingen betaald tegen 2% van het salarisfonds dat als basis dient voor de sociale verzekeringen van werknemers.

Samenvattend blijkt uit de implementatie van de Vakbondswet van 2012 dat 57%-64% van de vakbondscontributie wordt geïnd en dat de financiële uitgaven van vakbonden vooral gericht zijn op lokale vakbonden, die goed zijn voor bijna 75% om beter te zorgen voor het welzijn van de werknemers.

Afgevaardigde Leo Thi Lich (Bac Giang-delegatie) ging akkoord met de regelgeving in dit ontwerp, die de vakbondscontributie op 2% houdt. Hij zei dat dit een zeer belangrijke basis is voor het organiseren van de activiteiten van de vakbond en voor het opbouwen van voldoende sterke middelen om de functies en taken uit te voeren die horen bij de specifieke aard van de vakbondsorganisatie, die zich onderscheidt van andere sociaal-politieke organisaties.

In de huidige context, waarin de staatsmiddelen nog steeds beperkt zijn, is dit inningsniveau redelijk en zorgt het voor een effectieve overdracht en implementatie van de huidige wetgeving. Dit vormt een belangrijke wettelijke basis, die stabiel en effectief wordt geïmplementeerd, om de materiële voorwaarden te waarborgen voor vakbondsorganisaties om hun functies en taken naar behoren uit te voeren in overeenstemming met de wettelijke bepalingen, om werknemers beter te verzorgen en om langdurige, sterke banden te creëren tussen werknemers, vakbondsorganisaties en ondernemingen.

Naar verwachting zal de (gewijzigde) vakbondswet tijdens de 8e zitting door de Nationale Vergadering worden aangenomen. Om de wet snel in werking te laten treden en praktisch toepasbaar te maken voor de arbeiders- en vakbondsbeweging, is het noodzakelijk dat de vakbondsorganisatie haar organisatie, inhoud en werkwijzen voortdurend sterk blijft innoveren; de door de wet toegestane voordelen optimaal benut; haar functies en taken, zoals de zorg voor, vertegenwoordiging en bescherming van werknemers, beter vervult; harmonieuze, stabiele en progressieve arbeidsverhoudingen opbouwt; de grote kracht van de arbeidersklasse bevordert; deelneemt aan de sociaaleconomische ontwikkeling en bijdraagt ​​aan de overgang van ons land naar een nieuw tijdperk: het tijdperk van nationale ontwikkeling.