Het bevorderen van de rol van de Staatscontrole in de strijd tegen verspilling

TCCS - Afval heeft veel negatieve gevolgen, vertraagt ​​de ontwikkeling en zorgt ervoor dat het land economisch verder achterop raakt. Met een strategische visie om het land onder leiding van de Partij een nieuw tijdperk in te leiden, staat de preventie en bestrijding van afval voor nieuwe, urgente eisen en taken. De Staatsaudit is zich duidelijk bewust van haar verantwoordelijkheid, met als taak het beoordelen, bevestigen, concluderen en aanbevelen van het beheer en de besteding van overheidsfinanciën en -middelen, en heeft de haar toegewezen functies en taken naar behoren uitgevoerd. Daarbij heeft ze samengewerkt met het hele politieke systeem om steeds betere resultaten te behalen op het gebied van preventie en bestrijding van afval.

Kameraad Tran Thanh Man, lid van het Politbureau , voorzitter van de Nationale Assemblee, secretaris van het Partijcomité van de Nationale Assemblee, woonde het 8e congres van het Staatscontrolecomité van de Partij bij, termijn 2025 - 2030_Foto: VNA

Het voorkomen en bestrijden van verspilling is de kerntaak van de Rijkscontrole.

Het voorkomen en bestrijden van verspilling is de functie en taak van de Staatscontrole (SA) en is duidelijk vastgelegd in de Grondwet van 2013, de Wet op de Staatscontrole, de normen voor de Staatscontrole, de Strategie voor de ontwikkeling van de Staatscontrole tot 2030 en relevante juridische documenten. Artikel 118 van de Grondwet bepaalt dat "de Staatscontrole een agentschap is dat is opgericht door de Nationale Vergadering , onafhankelijk opereert en alleen de wet naleeft, en audits uitvoert van het beheer en gebruik van overheidsfinanciën en -activa"; tegelijkertijd stelt de Strategie voor de ontwikkeling van de Staatscontrole tot 2030 duidelijk dat het waarborgen van de onafhankelijkheid van de activiteiten van de SA in overeenstemming is met zijn positie en rol als een agentschap dat is opgericht door de Nationale Vergadering, onafhankelijk opereert en alleen de wet naleeft, en audits uitvoert van het beheer en gebruik van overheidsfinanciën en -activa; Handhaving van de kernwaarden van Onafhankelijkheid - Integriteit - Professionaliteit - Prestige - Kwaliteit, aanzienlijk bijdragen aan de stabiele, duurzame en transparante ontwikkeling van het nationale financiële systeem, het verbeteren van de efficiëntie van het gebruik van de middelen van het land en het voorkomen en bestrijden van corruptie en verspilling; het vergroten van de verantwoordingsplicht, de publiciteit, de transparantie, het beschermen van de wet, de integriteit en het behouden van het vertrouwen van de bevolking in de partij en de staat.

Daarnaast bepalen de Wet op de Rekenkamer en andere wetten specifiek de controleonderwerpen, controletypen en de bevoegdheden en verantwoordelijkheden van de Rekenkamer bij het organiseren van controleactiviteiten. De Wet op de spaarzaamheid en de bestrijding van verspilling bepaalt ook dat de Rekenkamer binnen het kader van haar taken en bevoegdheden verantwoordelijk is voor het uitvoeren van controles om overtredingen van de Wet op de spaarzaamheid en de bestrijding van verspilling te voorkomen, op te sporen en aan te pakken. Bovenstaande wetten en bijbehorende wettelijke documenten vormen de wettelijke basis voor de Rekenkamer om de taak van het voorkomen en bestrijden van verspilling bij het beheer en gebruik van overheidsfinanciën en -middelen effectief uit te voeren.

Om de werkzaamheden ter voorkoming en bestrijding van verspilling effectief uit te voeren, heeft de Staatsaudit de regelgeving van de Partij en de staatswetten inzake de voorkoming en bestrijding van verspilling geconcretiseerd in juridische documenten onder het gezag van de Staatsauditor-generaal, zoals het Standaardensysteem voor de Staatsaudit, het auditproces van de Staatsaudit, het auditproces van gevallen met tekenen van corruptie en verspilling; tegelijkertijd zijn er auditrichtlijnen uitgevaardigd inzake de voorkoming en bestrijding van verspilling, regelgeving inzake de organisatie van auditactiviteiten om een ​​effectieve en kwalitatieve uitvoering te organiseren. In het bijzonder heeft de Staatsaudit, als lid van het Centrale Stuurcomité voor de voorkoming en bestrijding van corruptie, verspilling en negativiteit, de richting van het Stuurcomité nauwlettend gevolgd, voortdurend auditactiviteiten geïnnoveerd, gericht op audits van belangrijke onderwerpen met betrekking tot het beheer en de werking van de staatsbegroting, gebieden die vatbaar zijn voor negativiteit, corruptie, verspilling en kwesties van publieke zorg..., en zo bijgedragen aan de werkzaamheden ter voorkoming en bestrijding van verspilling.

Detecteer en adviseer over de manier waarop veel organisaties en personen omgaan met verspilling en ineffectief gebruik van publieke middelen.

Door middel van audits heeft de Staatsaudit verschijnselen en tekenen van verspilling en ineffectief gebruik van publieke middelen ontdekt. ​​Zo wees de Staatsaudit op het gebied van reguliere uitgaven op een situatie van trage budgettoewijzing, meervoudige toewijzingen, onrealistische toewijzingen, het ontbreken van specifieke uitgaventaken, toewijzingen wanneer niet aan de voorwaarden wordt voldaan... wat leidt tot het niet uitbetalen en annuleren van budgetten; toewijzingen die de norm overschrijden... Wat betreft investeringsuitgaven, de toewijzing van kapitaal aan een aantal projecten die niet aan de voorwaarden voldoen, niet zijn opgenomen in het middellangetermijninvesteringsplan, toewijzingen die de uitvoeringscapaciteit overschrijden, de vraag overtreffen... wat leidt tot het niet uitbetalen, het moeten bijstellen naar beneden of het uitbetalingspercentage is laag, kapitaalplannen moeten massaal worden geannuleerd; ontwerpen zijn niet rendabel; veel investeringsprojecten lopen achter op schema, wat de efficiëntie van investeringskapitaal vermindert; Investeringen die de noodzakelijke omvang overschrijden, niet aansluiten op de gebruiksbehoeften en verspilling veroorzaken... Bij het beheer en gebruik van activa heeft de Staatscontrole ontdekt dat sommige eenheden het toegewezen landoppervlak niet volledig hebben gebruikt of het ineffectief hebben gebruikt, niet voor het juiste doel, waardoor inbreuk en geschillen mogelijk zijn; en dat er in strijd met de regelgeving joint ventures, verenigingen, leasen en uitlenen van land hebben plaatsgevonden...

Op basis van de bevindingen van de audit heeft de Staatscontrole aanbevolen de inkomsten te verhogen en de uitgaven van de staatsbegroting jaarlijks met tienduizenden miljarden VND te verlagen; aanbevolen de verantwoordelijkheden van relevante collectieven en individuen te herzien; en veel auditdossiers overgedragen aan de bevoegde autoriteiten voor onderzoek en behandeling conform de regelgeving, waardoor er snel kan worden gecorrigeerd, afschrikkend, gewaarschuwd en ernstigere overtredingen kunnen worden voorkomen. De Staatscontrole heeft met name ook vele mazen in mechanismen, beleid, wetten, knelpunten en belemmeringen aangewezen die de drijvende kracht achter snelle en duurzame economische ontwikkeling belemmeren. Dit heeft de bevoegde autoriteiten aanbevolen de mazen in de wet te verbeteren en te dichten, wat bijdraagt ​​aan het voorkomen van corruptie en verspilling van mechanismen en beleid, en het creëren van een wettelijke basis en gunstigere voorwaarden voor een effectief en economisch beheer en gebruik van publieke middelen.

Tegelijkertijd heeft de Staatscontrole in de rapporten die aan de Nationale Assemblee zijn toegezonden over de ramingen van de staatsbegroting en het centrale budgetallocatieplan en het investeringsbeleid voor belangrijke nationale projecten, ook een aantal aanbevelingen gedaan om de kostenbesparingen te maximaliseren.

Het samenstellen van een team van staatsauditors met een gedegen kennis van de wet, bekwaam in hun beroep en die voldoen aan de eisen van de beroepsethiek_Foto: Document

Verdere bevordering van de rol van de Staatscontrole in de strijd tegen verspilling

Uit de auditresultaten en praktische samenvattingen blijkt dat er veel redenen zijn die leiden tot de situatie van verlies en verspilling, zoals mechanismen en beleid die nog steeds ontoereikend, overlappend, onvolledig, inconsistent zijn of niet voldoen aan de ontwikkelingsvereisten; de handhaving van discipline en discipline in financieel beheer en publieke activa is op sommige plaatsen en in sommige eenheden niet strikt; de kwalificaties, professionele capaciteit en operationele efficiëntie van een aantal kaders en ambtenaren zijn nog steeds beperkt; inspectie- en controlewerkzaamheden hebben niet aan de behoeften voldaan... In de trend van innovatie van het land met als doel duurzame ontwikkeling en macro-economische stabiliteit in verband met het effectieve gebruik van nationale middelen, wordt de verantwoordelijkheid van de Staatscontrole ten opzichte van de Partij, de Staat en de bevolking steeds groter. Om haar rol bij het voorkomen en bestrijden van verspilling beter te kunnen vervullen, zal de Staatscontrole zich richten op de implementatie van een aantal belangrijke oplossingen:

Ten eerste moeten we nauwgezet de richtlijnen van het Centraal Comité van de Partij, het Politbureau, het Secretariaat en de resoluties van de Nationale Assemblee volgen om effectieve controleactiviteiten te organiseren. We moeten vooral de kwaliteit van de adviezen van de Staatscontrole over de ramingen van de staatsbegroting, het centrale budgettoewijzingsplan en de adviezen over het investeringsbeleid voor belangrijke nationale projecten verbeteren, om verspilling vanaf het begin te voorkomen.

Ten tweede, promoot het type operationele audit, voer grootschalige thematische audits uit, heb een brede auditreikwijdte, gebruik veel staatsmiddelen en heb een grote impact op de sociaaleconomische situatie van het land en de regio's; focus op audits in gebieden met een hoog risico op corruptie, verspilling, negativiteit en "hot issues" die de publieke opinie en kiezers bezighouden, zoals overheidsinvesteringen, beheer en gebruik van grond, milieu, hulpbronnen, mineralen, investeringen, kapitaalinbreng van staatsbedrijven, beheer en gebruik van activa en overheidsfinanciën. Detecteer op basis daarvan snel tekortkomingen in mechanismen, beleid, wetgeving en belemmeringen die de economische ontwikkeling beïnvloeden. Dit motiveert om aanbevelingen te doen aan de partij en de staat om het rechtssysteem op een transparante, strikte, volledige en synchrone manier te verbeteren, wat bijdraagt ​​aan het verbeteren van de effectiviteit van het beheer en gebruik van publieke middelen en het voorkomen van verlies en verspilling.

Ten derde moeten de vormen van het openbaar maken van auditresultaten worden bevorderd en gediversifieerd. Ook moeten de organisaties en personen die de conclusies en aanbevelingen van de Staatscontrole niet ten uitvoer leggen, openbaar worden gemaakt. Ook moeten gevallen van verlies, verspilling en de verantwoordelijkheden van betrokken organisaties en personen snel openbaar worden gemaakt. Daarnaast moet er druk worden uitgeoefend en een sterke impact worden gecreëerd. Daarnaast moet er een brede publieke opinie worden gecreëerd om deel te nemen aan het proces van toezicht op het beheer en gebruik van overheidsfinanciën en -activa. Ook moet er een actieve bijdrage worden geleverd aan de strijd tegen corruptie en verspilling.

Ten vierde , versterk de toepassing van informatietechnologie en digitale transformatie in alle activiteiten; stroomlijn de organisatiestructuur; focus op training en professionele ontwikkeling, verbeter de capaciteit, politieke moed en professionele ethiek van auditors, zorg voor de samenstelling van een team van staatsauditors met een gedegen kennis van de wet, professionele bekwaamheid en naleving van professionele ethische vereisten om het aanzien van de sector continu te vergroten, voldoe aan de vereisten van de Partij, de Staat en de bevolking; draag aanzienlijk bij aan de verbetering van de capaciteit om financiën en publieke activa te beheren en te beheren, ten dienste van de sociaaleconomische ontwikkeling van het land zoals uiteengezet in de Strategie voor de ontwikkeling van de staatscontrole tot 2030.

Bron: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dung-dang/-/2018/1099203/phat-huy-vai-tro-cua-kiem-toan-nha-nuoc-trong-cong-cuoc-phong%2C-chong-lang-phi.aspx