Ontwikkeling van een stedelijk spoorwegnetwerk in Hanoi en Ho Chi Minhstad

Op de ochtend van 19 februari, ter voortzetting van het programma van de 9e buitengewone zitting van de 15e Nationale Vergadering, waaraan 459/459 afgevaardigden deelnamen aan de stemming vóór (goed voor 96,03% van het totale aantal afgevaardigden), nam de Nationale Vergadering de resolutie van de Nationale Vergadering aan om een aantal specifieke en speciale mechanismen en beleidsmaatregelen te testen om het stedelijke spoorwegnetwerk in Hanoi en Ho Chi Minhstad te ontwikkelen.

Eerder zei secretaris-generaal van de Nationale Assemblee en hoofd van het bureau van de Nationale Assemblee, Le Quang Tung, in een samenvattend verslag over de ontvangst, uitleg en herziening van de ontwerpresolutie dat er meningen waren die suggereerden dat er zorgvuldig moest worden overwogen om de procedures voor het vaststellen, beoordelen en beslissen over investeringsbeleid voor projecten niet te implementeren en om de bevoegdheid om te beslissen over investeringen te decentraliseren en te delegeren aan gemeenten om te zorgen voor een onafhankelijk toezichtsmechanisme, en om tegelijkertijd de regelgeving te herzien om geen aanpassingen van de ruimtelijke ordening en plannen te hoeven maken.

Het Permanent Comité van de Nationale Vergadering is van mening dat, volgens de berekeningen van de regering, bij het volgen van de normale procedures, de goedkeuring van het investeringsbeleid ongeveer 3 tot 5 jaar zal duren, voor sommige projecten zelfs meer dan 5 jaar, wat niet de voortgang garandeert die vereist is in Conclusie nr. 49-KL/TW van het Politbureau .

Bovendien is de behoefte aan stadsspoorlijnen vastgesteld tijdens het opstellen van de relevante plannen. Hoewel de investeringsbesluitvormingsprocedure nog niet is uitgevoerd, worden de projecten nog steeds vastgesteld, beoordeeld en goedgekeurd voor investering in overeenstemming met de regelgeving. Dit garandeert dat de investeringsbeslissing voor de projecten daadwerkelijk passend en effectief is. Daarom wordt de overheid aanbevolen om bij het opstellen van haalbaarheidsstudies de relevante instanties te instrueren om zorgvuldig berekeningen te maken en zo te beslissen over redelijke projectinvesteringen.

Met betrekking tot het voorstel om geen architectuurwedstrijden voor stations-, brug- en kruispuntprojecten uit te schrijven, zei het Permanent Comité van de Nationale Assemblee dat, om de voortgang van de projecten en de langetermijnvisie van deze projecten te waarborgen, de ontwerpresolutie heeft bepaald dat de twee steden het recht krijgen om te "beslissen" of ze al dan niet architectuurwedstrijden voor stedelijke spoorwegprojecten uitschrijven.

Het Stadscomité zal daarom overwegen en besluiten architectuurwedstrijden te organiseren voor projecten die de culturele waarden en het stadslandschap moeten behouden en bevorderen, aantrekkelijkheid moeten creëren en de aantrekkelijkheid voor reizigers die gebruikmaken van stadsspoorwegen moeten vergroten. Voor stadsspoorwegprojecten waarvoor geen architectuurwedstrijd wordt georganiseerd, zullen steden een keuze maken op basis van een aantal architectonische opties die door adviseurs worden voorgesteld.

Fotobijschrift — Afgevaardigden drukken op de knop om wetten en resoluties goed te keuren

Met betrekking tot industriële ontwikkeling, technologieoverdracht en opleiding van menselijke hulpbronnen zei het Permanent Comité van de Nationale Assemblee dat de regering momenteel onderzoek doet naar en een uitgebreid mechanisme en beleid voorstelt voor ontwikkeling, technologie, innovatie en technologieoverdracht om knelpunten en barrières weg te nemen, middelen vrij te maken, wetenschap, technologie, innovatie, nationale digitale transformatie en ontwikkeling van menselijke hulpbronnen te stimuleren en te ontwikkelen; managementmethoden te hervormen, wetenschappelijke en technologische taken uit te voeren die geschikt zijn voor elk type onderzoek; te innoveren en digitale transformatie te realiseren en administratieve procedures zoveel mogelijk te vereenvoudigen; en autonomie te verlenen bij het gebruik van fondsen voor wetenschappelijk onderzoek en technologische ontwikkeling.

Tijdens deze sessie zal de regering een gezamenlijke resolutie aan de Nationale Vergadering voorleggen om de mechanismen en het beleid in Resolutie 57-NQ/TW te institutionaliseren. Tegelijkertijd staat Clausule 5, Artikel 11 van de ontwerpresolutie de toepassing van gunstiger mechanismen voor het project toe...

De resolutie over het testen van een aantal specifieke en bijzondere mechanismen en beleidsmaatregelen om het stedelijke spoorwegnetwerk in Hanoi en Ho Chi Minhstad te ontwikkelen, bevat 11 artikelen.

Met name wat betreft de regelgeving die specifiek van toepassing is op Ho Chi Minhstad, stelt het ontwerp van resolutie dat het Volkscomité van Ho Chi Minhstad in het TOD-gebied (stedelijk ontwikkelingsmodel gericht op de ontwikkeling van openbaar vervoer) 100% van een aantal inkomsten mag innen en gebruiken voor de ontwikkeling van het stedelijk spoorwegsysteem, het openbaar vervoersysteem en de technische infrastructuur die aansluit op het openbaar personenvervoersysteem: inkomsten uit de toename van de vloeroppervlakte van civiele bouwprojecten vanwege de hogere grondgebruikscoëfficiënt en andere planningsindicatoren van het TOD-gebied; inkomsten uit de exploitatie van toegevoegde waarde van grond in het TOD-gebied; vergoedingen voor infrastructuurverbetering.

De Volksraad van Ho Chi Minhstad zal gedetailleerd de methode voor het bepalen van de inningsniveaus, de bevoegdheid, de volgorde en de procedures voor het innen van geld voor de in lid 1 van dit artikel genoemde inkomsten vastleggen, om ervoor te zorgen dat er geen sprake is van duplicatie van inning met andere belastingen en heffingen.

Het Volkscomité van Ho Chi Minhstad mag lenen door middel van de uitgifte van lokale overheidsobligaties, leningen van binnenlandse financiële instellingen, andere binnenlandse organisaties en buitenlandse leningen van de overheid om deze opnieuw aan de stad te verstrekken, en andere legale vormen van kapitaalmobilisatie. Het totale uitstaande leningssaldo mag niet meer bedragen dan 120% van de begrotingsinkomsten van de stad, conform de decentralisatie. Indien dit bedrag hoger is dan 120%, zal de Nationale Assemblee het uitstaande leningssaldo beoordelen en aanpassen aan de werkelijke behoeften van de stad.

Elk jaar beslist de Volksraad van Ho Chi Minhstad tijdens het begrotingsproces proactief over specifieke binnenlandse leningbronnen en buitenlandse leningbronnen die door de overheid worden gegarandeerd, binnen het totale uitstaande leningssaldo en het begrotingstekort van de stad, zoals vastgesteld door de Nationale Vergadering en toegewezen door de premier.

Het Volkscomité van Ho Chi Minhstad organiseert de beoordeling en goedkeuring van milieueffectrapportages, geeft milieuvergunningen af voordat stedelijke spoorwegprojecten worden uitgevoerd, stedelijke spoorwegprojecten volgens het TOD-model worden in proefvaart genomen (als het project onderworpen is aan milieuvergunningsprocedures) en milieuregistratie (als het project niet onderworpen is aan milieuvergunning).

Bron: https://baohaiduong.vn/phat-trien-he-thong-mang-luoi-duong-sat-do-thi-tai-ha-noi-tp-ho-chi-minh-405561.html