Selecteer zorgvuldig de technologie, het managementmodel en de exploitatie van de hogesnelheidslijn

Vicepremier Tran Hong Ha: De ontwikkeling van hogesnelheidslijnen, stadsspoorwegen en de Vietnamese spoorwegen in het algemeen zal een impuls geven aan de mechanische, productie- en automatiseringsindustrie... - Foto: VGP/Minh Khoi

Tijdens de 10e conferentie van het 13e Centraal Comité van de Partij (september 2024) kwamen het Centraal Comité en het Politbureau overeen om te investeren in het hogesnelheidslijnproject op de Noord-Zuidas. Ze identificeerden dit als een politieke taak en gaven prioriteit aan investeringsmiddelen die zo snel mogelijk moesten worden uitgevoerd.

Focus op investeringen en creëer een hefboom voor ontwikkeling

Het ministerie van Transport en de relevante diensten zijn momenteel druk bezig met het opstellen van een rapport over de haalbaarheidsstudie naar het investeringsproject voor een hogesnelheidslijn op de Noord-Zuidas. Ook bereiden ze procedures en documenten voor die ze ter overweging en commentaar aan de Nationale Assemblee zullen voorleggen tijdens de zitting van oktober 2024.

Volgens het rapport van de plaatsvervangend minister van Transport Nguyen Danh Huy is de investeringsdoelstelling van het project om een ​​hogesnelheidslijn aan te leggen die tegemoetkomt aan de transportbehoefte, om op een optimale en duurzame manier bij te dragen aan de herstructurering van het marktaandeel voor transport op de Noord-Zuidcorridor, om de basis en de drijvende kracht te creëren voor sociaaleconomische ontwikkeling en om de nationale defensie en veiligheid te waarborgen.

Concrete doelen: streven naar goedkeuring van investeringsbeleid vóór 2025; vrijmaken van het terrein en starten van de bouw vóór 2030; voltooien van het gehele traject vóór 2045.

De investeringsomvang van het project start in Hanoi: het Ngoc Hoi Station Complex (het zuidelijke knooppunt voor personen- en goederenvervoer van het spoorwegknooppunt van Hanoi). Het eindpunt in Ho Chi Minhstad is het Thu Thiem Station (het oostelijke knooppunt voor personenvervoer van het spoorwegknooppunt van Ho Chi Minhstad).

Het project loopt door 20 provincies en steden, waaronder: Hanoi, Ha Nam, Nam Dinh, Ninh Binh, Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri, Thua Thien - Hue, Da Nang, Quang Nam, Quang Ngai, Binh Dinh, Phu Yen, Khanh Hoa, Ninh Thuan, Binh Thuan, Dong Nai, Ho Chi Minh-stad.

Om de transportkosten te optimaliseren, de voordelen van elke vervoerswijze, internationale ervaring, de huidige capaciteit van het infrastructuursysteem, de verwachte resultaten van de transportvraag en de functie van de spoorlijn op de Noord-Zuid-as te promoten, wordt in het rapport van de pre-haalbaarheidsstudie het volgende voorgesteld: de bouw van een nieuwe dubbelsporige spoorlijn, met een spoorbreedte van 1.435 mm, geëlektrificeerd, ontwerpsnelheid 350 km/u, laadvermogen 22,5 ton/as; lengte van ongeveer 1.541 km met 23 passagiersstations, 5 goederenstations; hogesnelheidslijn voor het vervoeren van passagiers, die voldoet aan de eisen voor dubbel gebruik voor de nationale defensie en veiligheid en die indien nodig goederen kan vervoeren; de bestaande Noord-Zuid-spoorlijn voor het vervoeren van goederen en toeristen die korte afstanden afleggen.

Tijdens de bijeenkomst zeiden de afgevaardigden dat investeren in een groot project als de hogesnelheidslijn Noord-Zuid vereist dat de broekriem wordt aangehaald om de investeringen te richten en hefboomwerking voor ontwikkeling te creëren.

Leiders van de ministeries van Planning en Investeringen, Financiën, Wetenschap en Technologie, Informatie en Communicatie... hebben een aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen besproken en verduidelijkt in het rapport van de haalbaarheidsstudie die tijdens de komende zitting aan de Nationale Vergadering zal worden voorgelegd, zoals: de reikwijdte van de projectinvestering; de efficiëntie van investeringen voor de spoorwegsector en de gehele economie; investeringsvormen, oplossingen voor kapitaalmobilisatie; uitvoeringsplannen voor aansluiting op andere vervoerswijzen; oriëntatie voor industriële ontwikkeling, spoorwegdiensten; effectief gebruik van grondfondsen langs de route; decentralisatie en delegatie van bevoegdheden aan ministeries, takken en regio's;...

Afgevaardigden zeiden dat investeren in een groot project als de Noord-Zuid hogesnelheidslijn een ‘aanscherping van de broekriem’ vereist om de focus op investeringen te leggen en een hefboom voor ontwikkeling te creëren - Foto: VGP/Minh Khoi

Er moet een mechanisme zijn voor gemeenten en bedrijven.

Ter afsluiting van de bijeenkomst verzocht vicepremier Tran Hong Ha het ministerie van Transport om de richtlijnen van het Centraal Comité en het Politbureau grondig te bestuderen en te begrijpen, evenals de enthousiaste bijdragen van ministeries, afdelingen, deskundigen en medewerkers. Daarnaast verzocht hij het ministerie om het rapport van de voorbereidende haalbaarheidsstudie, dat aan de Nationale Assemblee moet worden voorgelegd, te blijven actualiseren en aan te vullen, met de nadruk op kwesties met een wetenschappelijke en praktische basis.

Concreet moet, naast de investeringsomvang van het startpunt van het project in Hanoi tot het eindpunt in Ho Chi Minhstad, ook de optie van het doortrekken van de hogesnelheidslijn van Mong Cai naar Ca Mau worden overwogen en bestudeerd.

"Het ministerie van Transport moet de voordelen en baten analyseren van investeringen in de gehele route, die synchroon zal lopen met andere vervoerswijzen, vergeleken met investeringen in bepaalde delen van de route. Evalueer de effectiviteit van hogesnelheidslijnen die gespecialiseerd zijn in personenvervoer (of indien nodig gecombineerd met goederenvervoer) voor de gehele economie, niet beperkt tot de spoorwegsector", aldus de vicepremier.

Bovendien moet het haalbaarheidsonderzoek het investeringsperspectief aantonen van de aanleg van een spoorlijn met een ontwerpsnelheid van 350 km/u, waarbij de lijn "zo recht mogelijk" wordt aangelegd, waarbij "bergen worden overgestoken bij ontmoetingen met bergen, en bruggen worden gebouwd bij ontmoetingen met rivieren".

Wat betreft de wijze waarop de investeringen worden uitgevoerd, verzocht de vicepremier het ministerie van Transport om de voor- en nadelen duidelijk uiteen te zetten in het geval dat de gehele route als één project wordt beschouwd of dat er meerdere deelprojecten worden uitgevoerd. Daarnaast verzocht hij het ministerie om specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor te stellen voor de investeringsfases, waarbij centrale en lokale kapitaalbronnen in één keer of gefaseerd om de vijf jaar worden toegewezen, waarbij gebruik wordt gemaakt van obligaties, officiële ontwikkelingshulp (ODA) en andere legale bronnen, en waarbij gebruik wordt gemaakt van het plafond van de staatsschuld.

Bovendien moet het Ministerie van Transport oplossingen voorstellen om de decentralisatie en de delegatie van bevoegdheden te versterken en de verantwoordelijkheid voor terreinvoorbereiding, de bouw van technische infrastructuur, stations, enz. toe te wijzen aan gemeenten. Tegelijkertijd moet de centrale overheid het beheer van standaarden en normen voor ontwerp, infrastructuur, voertuigen, informatiesystemen, exploitatie, enz. bundelen. Tegelijkertijd moeten er taken worden toegewezen aan particuliere ondernemingen om externe middelen te mobiliseren, uit grondfondsen aan beide zijden van de spoorlijn, om kosten en staatsmiddelen te verlagen.

"De specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen die worden toegepast op stedelijke spoorwegen in Hanoi en Ho Chi Minhstad moeten worden overwogen voor toepassing op plaatsen waar spoorwegen doorheen lopen", aldus de vicepremier. Hij herhaalde dat "het project mechanismen moet bevatten voor plaatsen en particuliere ondernemingen."

De vicepremier heeft het Ministerie van Industrie en Handel belast met het voorzitten en coördineren van het Ministerie van Transport, de Vietnamese Spoorwegautoriteit, de Vietnamese Spoorwegcorporatie en een aantal grote ondernemingen om een ​​stappenplan te ontwikkelen en te implementeren voor het ontvangen, overdragen en beheersen van technologie en het ontwikkelen van de spoorwegindustrie, van de productie van apparatuur, de exploitatie en het beheer ervan. Hierbij moet worden gezorgd voor synchronisatie en eenheid in technologie, regelgeving en normen.

"De ontwikkeling van hogesnelheidslijnen, stadsspoorwegen en de Vietnamese spoorwegen in het algemeen moet een impuls geven aan de mechanische, productie-, automatiserings- en andere industrieën die ten dienste staan ​​van de nationale economie en het leven van de mensen", benadrukte de vicepremier.

Het Ministerie van Onderwijs en Opleidingen zal toezicht houden en samenwerken met het Ministerie van Transport om voorafgaand aan de ontwikkeling en implementatie van opleidingen voor personeel te zorgen, zodat zij klaar zijn om technologie, technisch ontwerp, apparatuurproductie, bediening, management, enz. in de spoorwegsector te ontvangen, te beheersen en er autonoom in te zijn.

Bron: https://kinhtedothi.vn/lua-chon-ky-cong-nghe-mo-hinh-quan-ly-van-hanh-duong-sat-toc-do-cao.html