Stimuleringsvergoedingen motiveren inclusieve leraren

Met dit beleid erkennen we niet alleen de inzet en toewijding van het onderwijzend personeel, maar het vormt ook een belangrijke motivatie, waardoor ze meer zelfvertrouwen krijgen in de zorg voor, het lesgeven aan en de begeleiding van bijzondere leerlingen.

Een behoorlijke vergoeding voor leraren

In het schooljaar 2025-2026 werd leerkracht Vi Thi Hang van de Chieu Luu 1 basisschool voor etnische minderheden (Chieu Luu, Nghe An ) aangesteld als groepsleerkracht voor klas 3, met daarin één leerling met een beperking. Vergeleken met andere leerlingen is deze leerling mentaal en fysiek zwakker en trager. Omdat het huis ver weg is, verblijft de leerling op het internaat om het wonen en naar school gaan te vergemakkelijken. Gezien deze bijzondere situatie besteedt leerkracht Vi Thi Hang meer aandacht aan de leerling.

Basisschool Chieu Luu 1 voor etnische minderheden richt zich voornamelijk op kinderen van etnische minderheden. Tijdens het onderwijsproces zijn leerkrachten hier niet alleen verantwoordelijk voor het overdragen van kennis, maar ook voor vele andere, niet nader genoemde taken. Ze moeten de kwaliteit van het onderwijs waarborgen, de Vietnamese taal verbeteren, communicatieve vaardigheden van leerlingen oefenen en tegelijkertijd de leerlingen in een internaatomgeving verzorgen en begeleiden.

Wanneer er leerlingen met een beperking of een ontwikkelingsachterstand in de klas zitten, wordt de werkdruk nog hoger. Leraren moeten dan hun lesmethoden flexibel aanpassen en meer tijd en moeite steken in de ondersteuning van deze leerlingen. Tegelijkertijd moeten ze wel de algehele effectiviteit van het lesgeven voor de hele klas behouden.

Directeur Dao Xuan Quang zei dat de school dit schooljaar slechts één leerling met een beperking heeft, minder dan voorgaande jaren. Ondanks de vele moeilijkheden proberen de school en de leraren altijd de omstandigheden te creëren waarin de leerlingen kunnen studeren, zelfs op kostscholen, puur uit verantwoordelijkheid en liefde, zonder enige ondersteuning.

"Toen ze hoorden dat leraren van gehandicapte leerlingen een toelage zouden krijgen, voelden ze zich erkend en deelden ze hun moeilijkheden. De school heeft de accountant aangesteld om de documenten op te stellen en naar de gemeente te sturen, zodat deze deze kan verzamelen en indienen bij het Ministerie van Onderwijs en Vorming", aldus de heer Quang.

In het schooljaar 2025-2026 heeft de Yen Khe Secondary School (Con Cuong, Nghe An) vier leerlingen met een beperking in vier verschillende klassen. Volgens de heer Nguyen Van Hao, directeur van de school, zijn de kenmerken van de middelbare school dat veel vakken door meerdere docenten worden gegeven. Berekend is dat de hele school 19 mentoren en vakdocenten heeft die rechtstreeks lesgeven in klassen met leerlingen met een beperking. Het geschatte budget voor toelagen voor deze 19 docenten bedraagt meer dan 130 miljoen VND per schooljaar.

"Voorheen werkten alle leraren die les gaven aan leerlingen met een beperking vrijwillig, voor de leerlingen en gedeeld met de school, zonder salaris of toelage. Volgens de richtlijnen staat het lesgeven aan één leerling met een beperking en integratie gelijk aan vijf leerlingen. De school heeft maatregelen genomen om het aantal leerlingen in de klas met gehandicapte leerlingen te verminderen om de druk en de last voor leraren te verminderen", voegde de heer Nguyen Van Hao eraan toe.

Lesgeven in inclusieve klassen brengt altijd veel potentiële situaties met zich mee die zich buiten het lesplan voordoen. Leraren brengen niet alleen kennis en vaardigheden over, maar moeten ook de veiligheid waarborgen en de gezondheid en psychologie van leerlingen in de gaten houden. Er zijn veel voorstellen gedaan om leerlingen met een beperking naar gespecialiseerde instellingen of centra voor voortgezet onderwijs te sturen. Dit model kent echter veel tekortkomingen vanwege ongeschikte leef- en leeromstandigheden en familieomstandigheden, waardoor leerlingen die toch al in een achterstandspositie zitten, nog meer in de problemen komen.

Daarom wordt de geïntegreerde leeroptie bij lokale onderwijsinstellingen als de meest haalbare en humane optie beschouwd. In die context is het feit dat leraren een voorkeursvergoeding ontvangen een positief signaal, dat tijdig aandacht en aanmoediging toont aan degenen die dit specifieke werk direct uitvoeren.

Lestijd op de middelbare school Town 2, gemeente Van An, Nghe An. Foto: Ngoc Son

Dringend de begrotingsramingen herzien en voorbereiden

Volgens het Ministerie van Onderwijs en Opleiding van Nghe An telt de provincie momenteel meer dan 4500 leerlingen met een beperking die studeren aan geïntegreerde scholen. De twee niveaus met de grootste aantallen zijn het basisonderwijs met bijna 2600 leerlingen en het voortgezet onderwijs met bijna 1500 leerlingen.

Eind augustus 2025 publiceerde het ministerie van Onderwijs en Vorming van Nghe An een document over de invoering van voorkeursvergoedingen voor leerkrachten die in het schooljaar 2025-2026 rechtstreeks lesgeven aan leerlingen met een beperking volgens de methode van inclusief onderwijs. Het ministerie van Onderwijs en Vorming van Nghe An verzocht de volkscomités van gemeenten en wijken om, op basis van de instructies, onderwijsinstellingen te instrueren begrotingsramingen en lijsten van begunstigden op te stellen, deze ter beoordeling, synthese en indiening bij het ministerie van Financiën te sturen voor overweging en aanvullende financiering.

De aanvragers zijn docenten en leerkrachten die zijn aangesteld om rechtstreeks les te geven in klassen met ten minste één gehandicapte leerling die inclusieve onderwijsmethoden volgen. De toelage wordt berekend op basis van het daadwerkelijke aantal lesuren, conform clausule 2, artikel 7 van Decreet 28/2012/ND-CP, met de volgende formule: Salaris per lesuur x 0,2 x totaal daadwerkelijk gegeven lesuren in klassen met gehandicapte leerlingen / aantal lesweken.

Mevrouw Phan Thi Thuy, hoofd van de afdeling Cultuur en Samenleving van de gemeente Con Cuong, provincie Nghe An, zei dat de afdeling, na ontvangst van het document van de afdeling Onderwijs en Opleiding, scholen opdracht heeft gegeven om statistieken te verzamelen en een lijst op te stellen van leerlingen met een beperking en de leerkrachten die lesgeven. Deze statistische taak is niet moeilijk, omdat de gegevens van leerlingen met een beperking door scholen worden bijgehouden, met bewijsstukken die gezinnen kunnen helpen bij het verkrijgen van subsidies voor hun kinderen.

Op lokaal niveau (het oude gemeenteniveau) wordt maandelijks de lijst met personen die in aanmerking komen voor sociale voorzieningen, waaronder kinderen en studenten, herzien. Nadat de school de lijst heeft ontvangen, wijst het ministerie van Cultuur en Sociale Zaken specialisten aan om deze nauwkeurig te controleren en te controleren of er geen leerlingen worden gemist. Vervolgens stellen ze een begroting op voor de toelagen voor leraren en sturen deze naar het ministerie van Onderwijs en Opleiding van Nghe An.

De afgelopen jaren hebben veel onderwijsinstellingen in de provincie Nghe An leerlingen met een beperking opgenomen en geïntegreerd, maar de docenten die hen rechtstreeks lesgeven, hebben geen enkele tegemoetkoming ontvangen. Het herzien en betalen van voorkeursvergoedingen aan docenten die leerlingen met een beperking op een geïntegreerde manier lesgeven, is daarom een manier om te voldoen aan de legitieme verwachtingen van docenten en scholen.

Volgens schattingen van het Volkscomité van de provincie Nghe An zijn er in 2023 ongeveer 4.000 gehandicapte leerlingen verdeeld over bijna 3.200 klassen op scholen in de regio. De provincie moet dan ruim 70 miljard VND per jaar betalen aan leraren die lesgeven aan gehandicapte leerlingen.

Bron: https://giaoducthoidai.vn/phu-cap-uu-dai-tao-dong-luc-cho-giao-vien-day-hoa-nhap-post749033.html