| Op 22 juni kwam de Nationale Vergadering in deze hal bijeen. |
Naar verwachting zal de Nationale Assemblee ' s ochtends stemmen over de gewijzigde wet op aanbestedingen. In de plenaire vergadering wordt het wetsontwerp over het beheer en de bescherming van nationale verdedigingswerken en militaire zones besproken.
In de middag stemde de Nationale Vergadering voor een resolutie over het nemen van een motie van vertrouwen en een motie van wantrouwen ten aanzien van personen die een positie bekleden die gekozen of goedgekeurd is door de Nationale Vergadering of de Volksraad (gewijzigd). In de aula werd het wetsontwerp over de vastgoedsector besproken (gewijzigd).
* Eerder, op de ochtend van 15 juni, gaf het Permanente Comité van de Nationale Vergadering in het Huis van de Nationale Vergadering, onder voorzitterschap van Politbureaulid en voorzitter van de Nationale Vergadering Vuong Dinh Hue, zijn mening over een aantal belangrijke kwesties. Dit om de ontwerpresolutie over het nemen van een motie van vertrouwen en het stemmen voor degenen die posities bekleden die zijn gekozen of goedgekeurd door de Nationale Vergadering en de Volksraden (gewijzigd) toe te lichten, te verwerken, te herzien en te perfectioneren.
De voorzitter van de wetgevingscommissie van de Nationale Vergadering, Hoang Thanh Tung, zei dat de Nationale Vergadering op 30 mei en 9 juni 2023 in groepen en zalen het ontwerp van resolutie heeft besproken over het nemen van een motie van vertrouwen en het stemmen voor vertrouwen in mensen die posities bekleden die zijn gekozen of goedgekeurd door de Nationale Vergadering en de Volksraden (gewijzigd).
Er zijn 123 opmerkingen van afgevaardigden van de Nationale Assemblee ontvangen. Zij waren het er vrijwel allemaal over eens dat het ontwerp van de resolutie noodzakelijk was en waardeerden het proces van het opstellen ervan. Zij waren van mening dat de wijziging van Resolutie nr. 85/2014/QH13 zorgt voor consistentie en tijdige institutionalisering van Verordening nr. 96-QD/TW van 2 februari 2023 van het Politbureau. Dit draagt bij aan de verbetering van de effectiviteit en efficiëntie van het toezicht op de Nationale Assemblee en de Volksraden en vergroot de verantwoordelijkheid en efficiëntie van de overheidsorganen.
De commentaren kwamen in grote lijnen overeen met veel van de inhoud van de ontwerpresolutie en leverden ook veel specifieke opmerkingen op om deze ontwerpresolutie verder te perfectioneren. Direct na afloop van de discussiesessie coördineerde de vaste commissie van de Commissie Rechtsgeleerdheid (de instantie die verantwoordelijk is voor de herziening) met de commissie Delegatiewerk (de instantie die verantwoordelijk is voor het opstellen) en de relevante instanties om de ontwerpresolutie te bestuderen en te verwerken, teneinde deze te herzien en te perfectioneren.
Wat betreft de onderwerpen waarover een motie van wantrouwen en een motie van wantrouwen kan worden ingediend (artikel 2), werd in sommige adviezen voorgesteld om de lijst van onderwerpen die in aanmerking komen voor een motie van wantrouwen, volledig aan te vullen met de onderwerpen die door de Nationale Vergadering en de Volksraden zijn gekozen of goedgekeurd (zoals leden van de Nationale Defensie- en Veiligheidsraad, rechters van het Hooggerechtshof, plaatsvervangende voorzitters van de Volksraad, juryleden van de volksrechtbanken op provinciaal en districtsniveau).
Met betrekking tot deze kwestie zei het Permanent Comité van de Commissie voor Rechtsgeleerdheid dat, om de praktische effectiviteit van de vertrouwensstemming te waarborgen, de ontwerpresolutie de onderwerpen die in aanmerking komen voor de vertrouwensstemming alleen identificeert als degenen die leidinggevende en managementposities bekleden, een zekere invloed hebben op de afkondiging en implementatie van beleid, of degenen die posities bekleden bij agentschappen met leidinggevende rollen en reguliere activiteiten (zoals het Permanent Comité van de Nationale Vergadering, de regering, het Permanent Comité van de Volksraad, het Volkscomité) en deze niet uniform toepast op alle posities en titels die gekozen en goedgekeurd zijn door de Nationale Vergadering en de Volksraad, zoals rechters, volksassessoren of afgevaardigden in de commissies van de Volksraad. Daarom stelt het Permanent Comité van de Nationale Vergadering voor om de reikwijdte van onderwerpen die in aanmerking komen voor de vertrouwensstemming in de Nationale Vergadering en de Volksraad te blijven definiëren zoals weergegeven in de ontwerpresolutie.
Met betrekking tot het proces van het verkrijgen van een motie van wantrouwen en het stemmen voor vertrouwen in de Nationale Vergadering en de Volksraden, zei de voorzitter van de Juridische Commissie Hoang Thanh Tung, op basis van de meningen van afgevaardigden in de Nationale Vergadering, dat de ontwerpresolutie was ontvangen en herzien in de zin dat het Permanente Comité van de Nationale Vergadering en het Permanente Comité van de Volksraad alleen de lijst van personen waarover gestemd moet worden voor het vertrouwen in overweging nemen en plannen en een document hebben waarin de personen waarover gestemd moet worden voor het vertrouwen worden verzocht, overeenkomstig het plan om een rapport op te stellen (clausule 1, artikel 8 en artikel 9).
Tijdens de zitting zullen het Permanente Comité van de Nationale Vergadering en het Permanente Comité van de Volksraad de lijst van personen waarover het vertrouwen moet worden gestemd, ter besluitvorming aan de Nationale Vergadering en de Volksraad voorleggen (punt a, clausule 8, artikel 10 en artikel 11). Een dergelijke bepaling is zowel een erfenis als een aanvulling op Resolutie nr. 85/2014/QH13 en definieert duidelijk de bevoegdheden en verantwoordelijkheden van de Nationale Vergadering, de Volksraad en de permanente organen van de Nationale Vergadering en de Volksraad.
Er zijn suggesties om de richting aan te passen: de persoon op wie een vertrouwensmotie wordt uitgebracht, is verantwoordelijk voor het rapporteren en uitleggen van de inhoud van het syntheserapport en het verzamelen van de meningen van kiezers over het Comité van het Vietnamese Vaderlandfront. Deze rapporten moeten worden verzonden naar afgevaardigden in de Nationale Assemblee en de Volksraad op alle niveaus.
Met betrekking tot deze kwestie zijn het Permanente Comité van de Juridische Commissie en het Delegatiewerkcomité overeengekomen de bovenstaande meningen te aanvaarden en de bepalingen in artikelen 10 en 11 van de ontwerpresolutie te herzien in de zin dat het Permanente Comité van de Nationale Vergadering en het Permanente Comité van de Volksraad, na ontvangst van het rapport waarin de meningen van de kiezers van het Vietnamees Vaderlandfrontcomité zijn samengevat en verzameld, verantwoordelijk zijn voor het doorsturen hiervan naar de afgevaardigden van de Nationale Vergadering, de afgevaardigden van de Volksraad en de persoon die onder de vertrouwensstemming valt.
De persoon die het vertrouwen krijgt, is uiterlijk 3 dagen vóór de datum van de vergadering waar het vertrouwen wordt gevraagd, verantwoordelijk voor het toesturen van een toelichtend rapport (indien van toepassing) over de kwesties die in het samenvattend rapport aan de orde zijn gesteld. Tevens worden de standpunten van de kiezers van het Vietnamees Vaderlandsfrontcomité verzameld voor het Permanent Comité van de Nationale Vergadering, het Permanent Comité van de Volksraad en de gevraagde afgevaardigden.
Met betrekking tot de gevolgen van het uitbrengen van een vertrouwensmotie en het stemmen voor vertrouwen (artikelen 12 en 17) hebben het Vaste Comité van de Commissie voor de Rechtspraak en het Delegatiewerkcomité gezegd dat de bepalingen in clausules 2 en 3, artikel 12 van de ontwerpresolutie consequent en volledig de geest van Verordening nr. 96-QD/TW weerspiegelen over het gebruik van de resultaten van de vertrouwensmotie en de vereiste om de partijopbouw en -rectificatie te versterken.
Om consistent te zijn met de reikwijdte van de regelgeving, specificeert deze ontwerpresolutie niet in detail alle gevallen en termijnen voor het aftreden van de persoon die in het vertrouwensmotie is gestemd, maar deze inhoud zal worden geïmplementeerd in overeenstemming met andere relevante regelgevingen van de Partij en de Staat (Verordening nr. 41-QD/TW van 3 november 2021 van het Politbureau over het ontslag en de aftreding van kaders, Wet op kaders en ambtenaren, wetten inzake organisatie-apparaten,...).
Er ligt een voorstel om het geval te herzien en duidelijk vast te leggen waarin een persoon meerdere posities bekleedt, maar bij een motie van wantrouwen één positie een hoog niveau van vertrouwen heeft, terwijl een andere positie een ander niveau van vertrouwen heeft. Deze uitkomst zal als basis dienen voor de implementatie van de volgende stappen.
De Vaste Commissie van de Commissie Rechtsgeleerdheid en de Commissie Delegatiezaken verzoeken de Vaste Commissie van de Nationale Vergadering om bovenstaande adviezen te aanvaarden en de regelgeving inzake het nemen van een vertrouwensmotie voor een persoon die gelijktijdig meerdere functies bekleedt die door de Nationale Vergadering of de Volksraad zijn gekozen of goedgekeurd, te herzien, zodat er passende regelgeving inzake de gevolgen wordt vastgesteld. Dienovereenkomstig zal in het geval van een persoon die gelijktijdig meerdere functies bekleedt, zoals voorgeschreven in Clausule 1 of Clausule 2, Artikel 2, de vertrouwensmotie één keer worden gehouden voor al die functies (Clausule 4, Artikel 2).
Indien er voor meerdere posities tegelijk over een persoon is gestemd en meer dan de helft tot minder dan 2/3 van het totale aantal afgevaardigden van de Nationale Assemblee en de Volksraad hem/haar als 'weinig vertrouwen' beoordeelt, dan wordt de vertrouwensstemming één keer voor die posities gehouden (clausule 2, artikel 12).
Indien er voor meerdere posities tegelijk over een persoon is gestemd en 2/3 of meer van het totale aantal afgevaardigden van de Nationale Assemblee en de Volksraad hem/haar als "met weinig vertrouwen" beoordeelt, dan zal het ontslag voor al die posities plaatsvinden (clausule 3, artikel 12).
Wat betreft de methode voor het berekenen van de betrouwbaarheidsratio en de openbare bekendmaking van de resultaten van de vertrouwensmoties en de motie van wantrouwen (artikel 5, artikel 19), suggereerden sommige meningen dat de noemer voor het berekenen van de betrouwbaarheidsratio het totale aantal afgevaardigden van de Nationale Assemblee en de Volksraad zou zijn dat aanwezig was en deelnam aan de motie van wantrouwen en de motie van wantrouwen tijdens de zitting. Andere meningen stelden dat de bepalingen in de ontwerpresolutie niet duidelijk zijn, wat zou kunnen leiden tot de veronderstelling dat de resultaten worden berekend op basis van het totale aantal afgevaardigden dat aan de stemming deelneemt.
De voorzitter van de Juridische Commissie, Hoang Thanh Tung, zei dat het bepalen van het totale aantal afgevaardigden om het percentage van de resultaten van de vertrouwensmoties en de motie van wantrouwen te berekenen, het totale aantal afgevaardigden is dat gekwalificeerd is en stemrecht heeft op het moment van de vertrouwensmotie en de motie van wantrouwen, wat in overeenstemming is met de bepalingen van de Grondwet, de Wet op de Organisatie van de Nationale Vergadering, de Wet op de Organisatie van het Lokale Bestuur, het Reglement van de Nationale Vergadering en de werkwijze van gekozen organen tot nu toe.
Naar aanleiding van de standpunten van afgevaardigden van de Nationale Assemblee en om verschillende interpretaties te voorkomen, wordt voorgesteld dat het Permanent Comité van de Nationale Assemblee de bepalingen in Clausule 3, Artikel 19 van het ontwerp van Resolutie aanpast in de zin dat het totale aantal afgevaardigden van de Nationale Assemblee en de Volksraad dat als basis wordt gebruikt voor de berekening van het percentage stemmen, het totale aantal afgevaardigden van de Nationale Assemblee en de Volksraad is dat gekwalificeerd is en stemrecht heeft op het moment van de vertrouwensstemming en de stemming.
Na discussie stemde het Permanent Comité van de Nationale Vergadering in grote lijnen in met het rapport op een aantal belangrijke punten. Het ging om het uitleggen, verwerken, herzien en perfectioneren van de ontwerpresolutie over het nemen van een motie van vertrouwen en het stemmen voor vertrouwen in personen die posities bekleden die gekozen of goedgekeurd zijn door de Nationale Vergadering en de Volksraden (gewijzigd).
Sommige meningen tijdens de vergadering droegen bij aan de basis voor het beoordelen van het vertrouwensniveau voor degenen die onderworpen zijn aan een vertrouwensmotie (artikel 6), gevallen van vertrouwensmotie (artikel 13), procedures voor het voorstellen en aanbevelen van vertrouwensmoties aan de Nationale Assemblee en de Volksraden (artikel 14), en documenttechnieken. In punt d, clausule 2, artikel 6 over de resultaten van de uitvoering van toezeggingen en beloften, suggereerden sommige meningen dat dit sterker benadrukt en duidelijker geformuleerd zou moeten worden in de resolutie over de uitvoering van beloften, toezeggingen of actieprogramma's van afgevaardigden van de Nationale Assemblee en de Volksraad bij hun kandidatuur.
Bron









Reactie (0)