De Nationale Vergadering heeft een speciale resolutie aangenomen over de ontwikkeling van Ho Chi Minhstad.

Secretaris-generaal Nguyen Phu Trong, president Vo Van Thuong, premier Pham Minh Chinh en voorzitter van de Nationale Vergadering Vuong Dinh Hue woonden de slotzitting van de 5e zitting van de 15e Nationale Vergadering bij op de middag van 24 juni. Foto: QUANG PHUC

Volgens de ontwerpresolutie zijn er twee hoofdgroepen: de groep beleidsmaatregelen die zijn vastgelegd in Resolutie 54 en resoluties over specifieke mechanismen die in andere plaatsen zijn toegepast of die worden vastgelegd in wetsontwerpen die aan de Nationale Assemblee zijn voorgelegd.

De nieuwe beleidslijnen worden voor het eerst vastgelegd in het ontwerpbesluit, met vier groepen onderwerpen, waaronder: investeringen; financiën - begroting; landbeheer, planning; organisatie van het overheidsapparaat van Ho Chi Minhstad en Thu Ducstad.

Pilot TOD-model voor stedelijke ontwikkeling

Met name met betrekking tot het proefmodel voor stedelijke ontwikkeling, dat volgde op de ontwikkeling van het openbaar vervoer (TOD), heeft de Volksraad van Ho Chi Minhstad besloten om het lokale budget te gebruiken voor de uitvoering van onafhankelijke publieke investeringsprojecten om compensatie, ondersteuning en hervestiging voor investeringsprojecten te bewerkstelligen.

Afgevaardigden van de Nationale Vergadering drukken op de knop om de resolutie goed te keuren. Foto: QUANG PHUC

De stad wint land terug, renoveert en ontwikkelt stedelijke gebieden, voert hervestiging uit en creëert grondfondsen voor veilingen om investeerders te selecteren voor stedelijke, commerciële en dienstverlenende investeringsprojecten, conform de wet. Het Volkscomité van Ho Chi Minhstad organiseert biedingen om investeerders te selecteren voor de uitvoering van projecten met grond.

Wat betreft investeringsprojecten die vallen onder de publiek-private samenwerkingsmethode (hierna PPS-projecten genoemd), mag Ho Chi Minhstad de publiek-private samenwerkingsmethode toepassen op investeringsprojecten in de sectoren sport en cultuur. De minimale totale investeringsomvang van PPS-projecten in de sectoren gezondheidszorg, onderwijs , opleiding, sport en cultuur wordt vastgesteld door de Volksraad.

Afgevaardigden van de Nationale Vergadering drukken op de knop om de resolutie van de Nationale Vergadering goed te keuren om een ​​aantal speciale mechanismen en beleidsmaatregelen voor de ontwikkeling van Ho Chi Minhstad te testen. Foto: QUANG PHUC

Daarnaast mag Ho Chi Minhstad BOT-contracten toepassen op investeringsprojecten voor de verbetering, uitbreiding en modernisering van bestaande wegen, in overeenstemming met de goedgekeurde planning voor stedelijke hoofdstraten en verhoogde wegen. De Volksraad van Ho Chi Minhstad publiceert een lijst met projecten die in deze clausule worden genoemd. Het Volkscomité van Ho Chi Minhstad maakt alle projectinformatie openbaar en transparant om het toezicht van de bevolking te vergemakkelijken.

Ho Chi Minhstad mag ook BT-contracten toepassen. Voor projecten die gebruikmaken van BT-contracten die zijn ondertekend in overeenstemming met de wettelijke bepalingen op het moment van ondertekening van het BT-contract vóór de inwerkingtreding van de Wet op Investeringen in het kader van de publiek-private samenwerking, maar die nog geen betalingen aan investeerders hebben verricht, is het gebruik van door de staat beheerde grondfondsen onderworpen aan een herschikking en verwerking van publieke middelen om investeerders te betalen.

Investeringen in infrastructuurontwikkeling

Wat betreft het mechanisme en het beleid met betrekking tot financiën en de staatsbegroting, heeft de begroting van Ho Chi Minhstad recht op 100% van de extra inkomsten uit de inkomsten als gevolg van de aanpassing van het tarief- en heffingenbeleid zoals voorgeschreven in punt a van dit artikel om te investeren in sociaal -economische infrastructuur en andere uitgaventaken die behoren tot de uitgaventaken van de stadsbegroting.

Ho Chi Minhstad implementeert een mechanisme om middelen te creëren voor salarishervormingen volgens de regelgeving. In het bijzonder mag de Volksraad van Ho Chi Minhstad besluiten om de resterende middelen voor salarishervormingen uit de stadsbegroting te gebruiken, waardoor lagere begrotingen de resterende middelen voor salarishervorming kunnen gebruiken om te investeren in de ontwikkeling van sociaaleconomische infrastructuur binnen de uitgaventaken van de begroting en om extra inkomsten te genereren.

Resultaten van de stemming van afgevaardigden van de Nationale Vergadering om de resolutie van de Nationale Vergadering aan te nemen om een ​​aantal speciale mechanismen en beleidsmaatregelen voor de ontwikkeling van Ho Chi Minhstad te testen. Foto: VAN MINH

Beslis tegelijkertijd over het gebruik van het stadsbudget voor de uitvoering van regionale en interregionale wegverkeersprojecten en werkzaamheden op de administratieve grenzen tussen de stad en andere plaatsen, nationale snelwegen en autowegen die door de stad lopen; ondersteun andere plaatsen in het land en ondersteun plaatsen in andere landen indien nodig.

Afgevaardigden van de Nationale Vergadering applaudisseerden onmiddellijk nadat ze op de knop hadden gedrukt om de resolutie van de Nationale Vergadering goed te keuren om een ​​aantal speciale mechanismen en beleidsmaatregelen voor de ontwikkeling van Ho Chi Minhstad te testen. Foto: QUANG PHUC

Voor projecten waarbij rijstteeltgrond voor andere doeleinden wordt gebruikt, besluit de Volksraad van Ho Chi Minhstad om het gebruiksdoel van rijstteeltgrond kleiner dan 500 hectare te wijzigen in overeenstemming met het door de bevoegde autoriteit vastgestelde plannings- en bestemmingsplan. De volgorde en procedures voor het wijzigen van het gebruiksdoel van rijstteeltgrond kleiner dan 500 hectare worden vastgesteld door de Volksraad van Ho Chi Minhstad.

Voor investeringsprojecten in de bouw van sociale woningen keurt het Volkscomité van Ho Chi Minhstad de planning en inrichting van grond voor sociale woningen goed binnen het bereik van commerciële woningbouwprojecten of keurt het de planning en inrichting goed van grond voor sociale woningen op andere locaties dan het bereik van commerciële woningbouwprojecten om te voldoen aan de behoefte aan sociale huisvesting in het gebied.

Ho Chi Minh City State Financial Investment Company (HFIC) is een 100% staatsbedrijf met één vennoot en beperkte aansprakelijkheid dat de functie van het Lokale Ontwikkelingsinvesteringsfonds vervult. Op voorstel van het Volkscomité van Ho Chi Minhstad ontvangt de Volksraad van Ho Chi Minhstad publiek investeringskapitaal uit de stadsbegroting ter ondersteuning van de rentetarieven voor investeringsprojecten die door HFIC worden gefinancierd in prioritaire sociaaleconomische ontwikkelingsgebieden in de stad, overeenkomstig de onderwerpen, voorwaarden, volgorde en procedures die zijn voorgeschreven door de Volksraad van Ho Chi Minhstad.

Compensatie voor land wanneer de staat land terugwint, moet ervoor zorgen dat mensen van wie het land wordt teruggewonnen, huisvesting en leefomstandigheden hebben die gelijk zijn aan of beter zijn dan die van hun oude woonplaats. Ho Chi Minhstad overweegt om mensen van wie het land wordt teruggewonnen, eigenaren van aan land verbonden eigendommen, te ondersteunen om omstandigheden te creëren voor mensen van wie het land wordt teruggewonnen, eigenaren van aan land verbonden eigendommen, zodat ze banen, inkomsten en een stabiele levensstandaard kunnen hebben, productie kunnen genereren en zaken kunnen doen.

De ondersteuning van innovatie- en opstartactiviteiten in prioritaire gebieden van de stad is geregeld door middel van vrijstelling van vennootschapsbelasting voor een periode van 5 jaar vanaf het moment van ontstaan ​​van de inkomstenbelasting die verschuldigd is over inkomsten uit innovatie- en opstartactiviteiten van innovatieve startende ondernemingen, wetenschappelijke en technologische organisaties, innovatiecentra en intermediaire organisaties die innovatie en opstartactiviteiten in de stad ondersteunen.

Vrijstelling van inkomstenbelasting en vennootschapsbelasting voor natuurlijke personen en organisaties met inkomsten uit de overdracht van kapitaalstortingen en kapitaalstortingsrechten aan innovatieve startende ondernemingen in de stad.

Wat betreft de organisatie van het overheidsapparaat, heeft de Volksraad van Ho Chi Minhstad volgens het ontwerp van resolutie de afdeling Voedselveiligheid opgericht als een gespecialiseerd agentschap onder het Volkscomité van Ho Chi Minhstad.

De functies, taken, bevoegdheden en organisatiestructuur van het Ministerie van Voedselveiligheid vaststellen op basis van de overdracht van de staatsbeheersfunctie van voedselveiligheid, inspectie, onderzoek, afhandeling van administratieve overtredingen van de voedselveiligheid en de uitgifte van quarantainecertificaten voor dierlijke producten buiten de stad van het Ministerie van Volksgezondheid, het Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling en het Ministerie van Industrie en Handel naar het Ministerie van Voedselveiligheid.

Het Volkscomité van een district in Ho Chi Minhstad heeft maximaal drie vicevoorzitters. Voor wijken, gemeenten en steden met 50.000 of meer inwoners heeft het Volkscomité van de wijk, gemeente en stad maximaal drie vicevoorzitters.

De Volksraad van Thu Duc heeft besloten het Stedelijk Comité op te richten onder de Volksraad van Thu Duc. De Volksraad van Thu Duc heeft maximaal twee vicevoorzitters en maximaal acht voltijdse afgevaardigden. Het Volkscomité van Thu Duc heeft maximaal vier vicevoorzitters.

Eerder luisterde de Nationale Assemblee naar een verslag over de ontvangst en uitleg van het ontwerp van de resolutie van de Nationale Assemblee om een ​​aantal speciale mechanismen en beleidsmaatregelen voor de ontwikkeling van Ho Chi Minhstad te sturen.

De voorzitter van de Commissie Financiën en Begroting van de Nationale Vergadering, Le Quang Manh, zei dat de meeste afgevaardigden van de Nationale Vergadering het erover eens waren dat er een resolutie moet worden uitgevaardigd en goedgekeurd ter vervanging van Resolutie 54 over het testen van een aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor de ontwikkeling van Ho Chi Minhstad tijdens de vijfde zitting van de vijftiende Nationale Vergadering.

De voorzitter van de Commissie Financiën en Begroting zei dat de resolutie in werking treedt op 1 augustus 2023. Tegelijkertijd stelt de resolutie duidelijk dat zij de uitvoering van de resolutie gedurende 3 jaar zal samenvatten en eind 2026 aan de Nationale Assemblee zal rapporteren. De uitvoering van de resolutie zal samenvatten en daarover eind 2028 aan de Nationale Assemblee zal rapporteren.

Indien er tussen deze resolutie en andere wetten of resoluties van de Nationale Assemblee verschillende bepalingen over hetzelfde onderwerp zijn opgenomen, zijn de bepalingen van deze resolutie van toepassing. Indien andere juridische documenten preferentieeler of gunstiger mechanismen en beleidsmaatregelen bevatten dan deze resolutie, hebben de begunstigden het recht om te kiezen voor het meest gunstige stimuleringsniveau.

De resolutie beoogt Resolutie 31 van het Politbureau te institutionaliseren en Resolutie 76 van de Nationale Vergadering te implementeren. Daarmee draagt ​​het bij aan het perfectioneren van instellingen, het wegnemen van obstakels in mechanismen en beleid, het creëren van voorwaarden voor het bevorderen van potentieel en voordelen, het creëren van doorbraken in de sociaaleconomische ontwikkeling en het creëren van een beschaafd en modern Ho Chi Minhstad, met de rol van een bijzonder stedelijk gebied, dat de industrialisatie en modernisering leidt en steeds grotere bijdragen levert aan de regio en het hele land.

Het in de ontwerpresolutie uiteengezette beleid is op veel gebieden behoorlijk uitgebreid en waarborgt de overname van Resolutie 54 van de Nationale Assemblee. Daarnaast integreert het een aantal nieuwe beleidslijnen die vergelijkbaar zijn met het specifieke beleid van provincies en steden dat door de Nationale Assemblee mag worden toegepast.

Bron: https://www.sggp.org.vn/quoc-hoi-thong-qua-nghi-quyet-dac-thu-phat-trien-tphcm-post694881.html