De Nationale Vergadering heeft amendementen en aanvullingen op Resolutie 98 goedgekeurd, waarmee een reeks speciale mechanismen voor Ho Chi Minh-stad worden ingesteld.

Op de ochtend van 11 december, in het kader van de voortzetting van het programma van de 10e zitting, heeft de Nationale Vergadering met 433 van de 438 deelnemende afgevaardigden een resolutie aangenomen tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van Resolutie nr. 98/2023/QH15 van 24 juni 2023 van de Nationale Vergadering betreffende de proefprojecten voor een aantal speciale mechanismen en beleidsmaatregelen voor de ontwikkeling van Ho Chi Minh-stad. Deze resolutie treedt in werking op 12 december 2025.

Volgens een resolutie van de Nationale Vergadering mag Ho Chi Minh-stad een aantal unieke en ongekende mechanismen en beleidsmaatregelen uitproberen met betrekking tot investeringsbeheer; financiën en staatsbegroting; stadsbeheer, grondstoffen en milieu; een prioriteitenlijst voor het aantrekken van strategische investeerders; de oprichting en exploitatie van vrijhandelszones; het beheer van wetenschap , technologie en innovatie; en de organisatie van het overheidsapparaat...

Het besluit geeft het Volkscomité van Ho Chi Minh-stad met name de bevoegdheid om te beslissen over investeringen in de bouw van woningen, commerciële en dienstverlenende voorzieningen, openbare werken en andere faciliteiten op treinstations, treinonderhouds- en reparatiewerkplaatsen en in gebieden grenzend aan verkeersknooppunten langs Ringweg 3, die zijn aangewezen voor ontwikkeling volgens het TOD-model (Transit-Oriented Development).

Het Volkscomité van Ho Chi Minh-stad is ook bevoegd om te beslissen over economische en technische indicatoren en indicatoren voor landgebruik ten behoeve van de planning, die afwijken van de voorschriften in de nationale technische normen voor stedelijke en landelijke planning. Het comité moet er echter wel voor zorgen dat de voorschriften met betrekking tot technische infrastructuur, sociale infrastructuur en milieubescherming voor woongebieden worden nageleefd.

Wat de planning betreft, bepaalt de resolutie dat Ho Chi Minh-stad slechts één overkoepelend stadsplan zal hebben, gebaseerd op de concretisering van planningsinhoud op nationaal en regionaal niveau, en de integratie en incorporatie van masterplannen op provinciaal en stedelijk niveau.

Het goedgekeurde masterplan voor de stad vervangt het provinciaal plan en het algemene stadsplan. Het masterplan van de stad heeft dezelfde rechtsgeldigheid als het provinciaal plan volgens de ruimtelijke ordeningsvoorschriften en als het algemene stadsplan volgens de voorschriften voor stedelijke en landelijke planning.

Dit goedgekeurde plan dient als basis voor de voorbereiding, beoordeling en goedkeuring van stedelijke en landelijke plannen, en als basis voor de beoordeling van de geschiktheid van het project volgens de regelgeving. Het Volkscomité van Ho Chi Minh-stad keurt het stadsplan goed en past het aan nadat het door de stadsraad is goedgekeurd.

Op basis van het masterplan van Ho Chi Minh-stad bepaalt de stadsraad de lijst met stedelijke en landelijke planningsprojecten waarvoor tegelijkertijd zowel een bestemmingsplan als een gedetailleerd plan worden opgesteld. Als het gedetailleerde plan eerst wordt opgesteld en beoordeeld, wordt dit als eerste goedgekeurd en vervolgens opgenomen in het bestemmingsplan.

De stadsraad heeft besloten om lokale budgetmiddelen te gebruiken voor de uitvoering van onafhankelijke publieke investeringsprojecten. Deze projecten omvatten compensatie, ondersteuning en herhuisvesting in het kader van investeringsprojecten, conform afzonderlijke stedenbouwkundige plannen, stadsplanning van gebieden rondom stations langs spoorlijnen die door de bevoegde autoriteiten zijn goedgekeurd, en gebieden rondom verkeersknooppunten langs Ringweg 3 binnen het stadsgebied. Dit omvat grondverwerving, stadsvernieuwing en -ontwikkeling, herhuisvesting en het creëren van grondfondsen voor de veiling van gebruiksrechten op grond om stedelijke ontwikkeling, commerciële en dienstverlenende investeringsprojecten te realiseren conform de wet, of om investeerders te betalen die spoorwegprojecten uitvoeren met behulp van Build-Transfer (BT)-contracten zoals vastgelegd in de wet op investeringen in het kader van publiek-private partnerschappen.

Elf prioritaire projectgroepen toegevoegd om strategische investeerders aan te trekken.

Volgens de resolutie is het beheer van de inkomstenverdeling en de procentuele verhouding tussen de centrale en lokale budgetten uit de exploitatie van grond in TOD-gebieden als volgt: Voor lokale spoorwegprojecten volgens het TOD-model, waarbij het volledige budget van de stad of voorschotten van de investeerder worden gebruikt voor compensatie, ondersteuning en herhuisvesting van de grond die is verworven voor de spoorweg en het TOD-gebied, mag de stad 100% van de inkomsten uit de exploitatie van de grond in het TOD-gebied behouden om prioriteit te geven aan investeringen in lokale spoorwegprojecten en transportprojecten langs de TOD-route.

Een belangrijk onderdeel van de resolutie is de lijst met prioriteitsprojecten en -beleidsmaatregelen voor het aantrekken van strategische investeerders. De resolutie voegt specifiek 11 prioriteitsprojectgroepen toe voor het aantrekken van strategische investeerders.

Bijzonder opmerkelijk is de groep investeringsprojecten voor de bouw en exploitatie van geïntegreerde entertainment- en resortcomplexen, inclusief accommodaties voor toeristen die voldoen aan ten minste 5-sterrennormen, luxe resortdiensten en uitgebreide winkel- en entertainmentvoorzieningen langs de Saigon-rivier, de Dong Nai-rivier en de kustgebieden, gericht op het creëren van een impuls voor sociaal-economische ontwikkeling, met een investeringskapitaal van 30.000 miljard VND of meer;

Investeringsprojecten voor gespecialiseerde medische centra, sportcomplexen, culturele parken of themaparken met een investeringskapitaal van 6.000 miljard VND of meer;

Projecten voor de renovatie en verplaatsing van huizen aan rivieren, huizen langs rivieren, huizen aan kanalen en huizen langs kanalen hebben een investeringskapitaal van 6.000 miljard VND of meer;

Infrastructuurinvesteringsprojecten in de vrijhandelszone omvatten: haveninvesteringen met een kapitaalomvang van 75.000 miljard VND of meer; investeringen in logistieke centra met een kapitaalomvang van 25.000 miljard VND of meer; investeringen in industriële, stedelijke en dienstverlenende functionele gebieden met een kapitaalomvang van 20.000 miljard VND of meer...

Daarnaast introduceert de resolutie veel ongekende mechanismen en beleidsmaatregelen om Ho Chi Minh-stad te helpen strategische investeerders aan te trekken.

De resolutie machtigt de oprichting en werking van de vrijhandelszone van Ho Chi Minh-stad. Een vrijhandelszone is een geografisch afgebakend gebied dat is opgericht om baanbrekende mechanismen en beleidsmaatregelen te testen die gericht zijn op het aantrekken van hoogwaardige investeringen, financiering, handel en diensten, ter bevordering van export, industrie, onderzoek en ontwikkeling (O&D) en hooggekwalificeerd personeel.

Daarnaast is het ingedeeld in functionele zones, waaronder: productiezones, haven- en havenlogistieke zones, logistieke centra, commerciële en dienstverleningszones, en andere soorten functionele zones zoals voorgeschreven door de wet.

Functionele zones binnen de vrijhandelszone die voldoen aan de voorwaarden van een douanevrije zone zoals vastgelegd in de wet, zijn gegarandeerd onderworpen aan douane-inspectie, -toezicht en -controle door de douaneautoriteiten, evenals aan overheidsbeheeractiviteiten op hun respectieve gebieden door de relevante instanties zoals voorgeschreven.

Bron: https://ttbc-hcm.gov.vn/quoc-hoi-thong-qua-viec-sua-doi-bo-sung-nghi-quyet-98-ban-hanh-hang-loat-co-che-dac-thu-cho-tphcm-1020186.html