Kinderrechten in ASEAN: focus op de bestrijding van discriminatie en ongelijkheid

In 1995 ondertekenden en ratificeerden alle 10 lidstaten van de Associatie van Zuidoost-Aziatische Staten (ASEAN) het Verdrag van de Verenigde Naties inzake de rechten van het kind (IVRK). Daarmee verplichtten ze zich tot de implementatie van 54 artikelen, die onder meer de volledige bescherming en eerbiediging van de rechten van het kind omvatten.

De 10 ASEAN-lidstaten hebben, zowel door samenwerking als afzonderlijk, aanzienlijke vooruitgang geboekt bij het verbeteren van de levens van miljoenen kinderen in de regio. Hierdoor krijgen ze de kans op een gelukkigere jeugd en een stabieler leven.

Deze trend weerspiegelt ook de voortdurende samenwerking van ASEAN met VN-organisaties, waaronder het Kinderfonds van de Verenigde Naties (UNICEF), dat het mandaat heeft landen te ondersteunen bij de implementatie van het Kinderrechtenverdrag. Resultaten op het gebied van het verbeteren en realiseren van kinderrechten hebben in belangrijke mate bijgedragen aan de inspanningen van ASEAN-lidstaten om de millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling (MDG's) te behalen en de vooruitgang op veel gebieden te ondersteunen en te versnellen.

[bijschrift id="attachment_597973" align="alignnone" width="640"] ASEAN-landen hebben aanzienlijke vooruitgang geboekt bij het verbeteren van de levens van miljoenen kinderen in de regio. (Foto: Binh Phuoc Newspaper)[/caption]

Het combineren van het CEDAW- en het CRPD-verdrag bij de implementatie van kinderrechten

Het Verdrag inzake de uitbanning van alle vormen van discriminatie van vrouwen (CEDAW) en het Verdrag inzake de rechten van personen met een handicap (CRPD) dragen eraan bij dat alle rechten van kinderen worden erkend, ongeacht hun sociaaleconomische status, etniciteit, ras, religie, geslacht of de migratiestatus van hun ouders/wettelijke voogden. Dit non-discriminatiebeginsel is integraal onderdeel van het IVRK, CEDAW en CRPD, en staat ook centraal in het ASEAN-Handvest.

In de afgelopen 30 jaar heeft ASEAN opmerkelijke vooruitgang geboekt en daarmee de levensomstandigheden van miljoenen kinderen in de regio verbeterd, met voeding, onderwijs en bescherming tegen geweld als resultaat. Desondanks bestaat er in veel regio's nog steeds ongelijkheid.

Daarom hebben de ASEAN-leiders deze ongelijkheid ook erkend en hun bezorgdheid erover geuit. Ze hebben dan ook een aantal belangrijke stappen gezet om de ongelijkheid te verkleinen. Bijvoorbeeld het ASEAN Masterplan 2025 ter bevordering van de mainstreaming van de rechten van kinderen met een beperking en de herbevestiging van de bepalingen van het Verdrag inzake de rechten van personen met een handicap.

Dit Masterplan vormt een aanvulling op de inspanningen van verschillende ASEAN-landen, waaronder Cambodja, Myanmar, Thailand en Vietnam, om de gegevensverzameling over kinderen met een beperking te verbeteren. Verbeterde verzameling, vergelijking en analyse van gegevens, uitgesplitst naar beperking en andere demografische indicatoren, is een essentieel instrument om meer bewustzijn, begrip en verantwoording te creëren over de situatie van alle kinderen in ASEAN.

Eerder publiceerden de ASEAN-leiders ook al de Verklaring over het bevorderen van onderwijs voor kinderen en jongeren uit 2016 en de Verklaring over de uitbanning van alle vormen van geweld tegen vrouwen en de uitbanning van geweld tegen kinderen in ASEAN uit 2013.

Daarnaast heeft ASEAN ook de bescherming van de rechten van migrantenkinderen versterkt. ASEAN heeft een aantal aanvullende documenten uitgegeven, waaronder de ASEAN-consensus inzake de bescherming en bevordering van de rechten van migrerende werknemers; het regionale actieplan van ASEAN voor de uitbanning van geweld tegen kinderen, met name de bepaling om beleid en maatregelen ter bescherming van staatloze, migranten- en asielzoekende kinderen die slachtoffer zijn van geweld te herzien/versterken; het ASEAN-verdrag tegen mensenhandel, in het bijzonder vrouwen- en kinderhandel; en het ASEAN-actieplan tegen mensenhandel, in het bijzonder vrouwen- en kinderhandel. Al deze documenten vormen een kader voor ASEAN-lidstaten om de rechten van door migratie getroffen kinderen te respecteren, beschermen en volledig te implementeren.

[bijschrift id="attachment_597975" align="alignnone" width="823"] ASEAN richt zich altijd op het beschermen van de gendergelijkheidsrechten van kinderen in de regio. (Foto: Etnische Commissie)[/caption]

Ten slotte heeft ASEAN ook de bescherming van kinderrechten op gendergelijkheid in de regio versterkt. ASEAN bepaalt specifiek dat alle kinderen die in ASEAN-landen wonen het recht hebben om beschermd te worden tegen discriminatie, ook op basis van geslacht. Desondanks blijft genderongelijkheid een uitdaging in de regio. Deze kwesties zijn met name relevant, maar niet beperkt tot, meisjes die het risico lopen op gedwongen en vroege huwelijken, tienerzwangerschappen en prenatale geslachtsselectie.

In dit opzicht hebben de ASEAN-lidstaten vooruitgang geboekt bij het uitbannen van gendergerelateerd geweld tegen kinderen via het Regionaal Actieplan voor de Uitbanning van Geweld tegen Kinderen (2017). Deze maatregelen omvatten het aanpassen van nationale wetgeving met betrekking tot geweld tegen kinderen, het versterken van coördinatiemechanismen en het vergroten van het publieke bewustzijn over kinderrechten en geweld tegen kinderen.

In de ruim 30 jaar dat ASEAN het Verdrag inzake de rechten van het kind van de Verenigde Naties implementeert, zijn er nog steeds veel problemen en uitdagingen. Toch kan niet worden ontkend dat ASEAN belangrijke vooruitgang heeft geboekt en heeft bijgedragen aan de stabilisering van het leven en de verbetering van de levens van kinderen in de regio.

Bloemendans