Schoolorganisatie, niet alleen om rommel te verminderen

Sommige plaatsen stellen voor om het aantal scholen met 50% te verminderen

Volgens het Ministerie van Onderwijs en Vorming zijn de omvang en het aantal onderwijsinstellingen in elke provincie na de samenvoeging van de provinciale bestuursgrenzen aanzienlijk toegenomen. Gemiddeld telt elke provincie meer dan 1.000 openbare instellingen voor voorschoolse educatie, algemeen onderwijs, beroepsonderwijs en algemeen onderwijs, om nog maar te zwijgen van duizenden onafhankelijke en particuliere onderwijscentra en -instellingen.

Direct na de invoering van de regeling voor twee bestuurslagen zijn veel ministeries van Onderwijs en Opleiding bezig met een evaluatie van het schoolnetwerk. In eerste instantie hebben sommige provincies de fusie van scholen en schoollocaties in een gemeente of district doorgevoerd. Tegelijkertijd wordt prioriteit gegeven aan de bouw van nieuwe scholen in geconcentreerde woonwijken met een hoge verstedelijkingsgraad.

Tot nu toe is Quang Ninh een van de weinige gemeenten die een plan heeft ingediend bij het Provinciaal Volkscomité om het onderwijssysteem samen te voegen en te stroomlijnen van kleuterschool tot middelbare school. Mevrouw Chau Hoai Thu, adjunct-directeur van het Departement Onderwijs en Opleiding van Quang Ninh, zei dat de hele provincie momenteel 637 kleuterscholen, basisscholen, middelbare scholen, beroepsonderwijscentra, centra voor voortgezet onderwijs (GDTX) en universiteiten, hogescholen en middelbare scholen telt (waaronder 56 privéscholen). Naar verwachting zal het aantal schoolcentra na de overeenkomst met ongeveer 50% afnemen, wat neerkomt op bijna 300 samengevoegde scholen en centra.

Concreet zijn er volgens het ministerie van Onderwijs en Opleiding van Quang Ninh op dit moment 185 kleuterscholen, waarvan er naar verwachting 88 zullen afnemen. Er zijn 152 basisscholen, een afname van 48 scholen. Er zijn op dit moment 183 middelbare scholen en interprimaire en middelbare scholen, een afname van 115 scholen. Er zijn 36 middelbare scholen en scholen met een interdisciplinair niveau en middelbare scholen, een afname van 2 scholen. Er zijn 14 centra voor beroepsonderwijs en permanente educatie, waarvan de verwachting is dat ze na de fusie nog maar over 1 provinciaal centrum zullen beschikken.

Sắp xếp trường học, không chỉ để giảm đầu mối - Ảnh 1. — Voor de noordelijke bergprovincies is het samenvoegen van onderwijsinstellingen een dringende noodzaak, zodat leerlingen van dezelfde kwaliteit onderwijs kunnen genieten.

Mevrouw Thu zei dat het proces van het opstellen van het fusieplan "zorgvuldig is berekend, zonder de studie van leerlingen te verstoren en zonder de rechten van burgers aan te tasten". Leerlingen volgen nog steeds onderwijs op de bestaande school, met voldoende lokalen, faciliteiten en lesmateriaal.

Volgens mevrouw Thu zal het schoolmanagementsysteem na de fusie gestroomlijnd en geünificeerd zijn; de bedrijfsvoering, inspectie en het toezicht zullen eenvoudiger zijn, wat zal bijdragen aan een efficiënter management en een betere onderwijskwaliteit in de hele provincie. Tegelijkertijd zal dit ook bijdragen aan een verstandigere regulering van het onderwijzend personeel, waardoor de situatie van "lokaal overschot - tekort" aan leraren die in veel gemeenten heerst, zal worden opgelost.

S SAMENVOEGEN OM STUDENTEN GELIJKWAARDIG ONDERWIJS TE BIEDEN

Voor de noordelijke bergprovincies is de fusie van onderwijsinstellingen nog steeds een dringende noodzaak, met name de vermindering van het aantal afzonderlijke basisscholen, zodat leerlingen dezelfde kwaliteit onderwijs kunnen genieten als leerlingen op de hoofdlocatie. Met name in het kader van de implementatie van het programma Algemeen Onderwijs 2018 is er een tekort aan leraren voor vakken zoals Engels en ICT. Als deze niet op de hoofdlocatie geconcentreerd zijn, zullen deze plaatsen geen leraren kunnen vinden om dergelijke speciale vakken te geven.

In de berggemeente Meo Vac (Tuyen Quang) telt de gemeente, na de afschaffing en fusie van het districtsniveau, 13 scholen met 217 klassen en bijna 6510 leerlingen. Aan het begin van dit schooljaar kampt het lokale onderwijs met veel problemen, zoals: een tekort aan leerkrachten, medisch personeel en bewakers; slechte voorzieningen, een tekort aan klaslokalen, afdelingsruimtes, slaapzalen en schoon water. Met name het management op gemeentelijk niveau met ongeschikte onderwijskundige expertise is niet geschikt, wat leidt tot problemen bij het adviseren, innoveren van onderwijs en leren, en bij het toetsen en evalueren. De heer Pham Van Tu, secretaris van het partijcomité van de gemeente Meo Vac, zei dat de gemeente een conferentie met scholen heeft georganiseerd om te luisteren, onderzoek te doen en oplossingen voor te stellen, zoals het consolideren en opheffen van satellietscholen, en het overbrengen van leerlingen naar de hoofdscholen.

Sắp xếp trường học, không chỉ để giảm đầu mối - Ảnh 2. — Ouders van basisschool Trung Phuc Cuong 2 in de gemeente Thien Nhan (provincie Nghe An) protesteerden na de openingsdag tegen de fusie. De recente fusies van scholen verliepen op veel plaatsen mechanisch, wat voor problemen zorgde voor ouders.

N VELE GEVOLGEN VAN HAASTIGE, MECHANISCHE FUSIE

Vanaf het schooljaar 2017-2018 tot nu toe hebben veel gemeenten, met inachtneming van Resolutie 18 en Resolutie 19 van het Centraal Comité over de voortdurende innovatie van het organisatie- en managementsysteem en de verbetering van de kwaliteit en efficiëntie van de openbare diensten, onderwijsinstellingen gereorganiseerd en daar veel van geleerd. Veel gemeenten hebben bijvoorbeeld moeten stoppen met het samenvoegen van ongeschikte scholen of moeten fuseren en vervolgens een splitsing voorstellen.

Vrijwel elk jaar zijn er incidenten, bijvoorbeeld wanneer ouders hun kinderen niet naar school sturen omdat ze bezwaar hebben tegen het feit dat hun kinderen naar een school dichtbij huis gaan. Na de fusie moeten ze echter heel ver weg naar school, wat grote gevolgen heeft voor het vervoer, de tijd en de moeite van de leerlingen en hun families.

In Nghe An zijn volgens het rapport van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding van het schooljaar 2020-2021 tot en met 2024-2025 in de hele provincie 31 scholen samengevoegd en 200 openbare kleuterscholen en algemene scholen gesloten. De districten: het oude Ky Son heeft 34 scholen gesloten, het oude Tuong Duong heeft 26 scholen gesloten, het oude Que Phong heeft 21 scholen gesloten, het oude Tan Ky heeft 16 scholen gesloten...

Volgens de beoordeling van het ministerie van Onderwijs en Opleiding van Nghe An heeft de consolidatie en fusie van kleinschalige scholen en individuele scholen in de afgelopen tijd bijgedragen aan het stroomlijnen van het apparaat, het verminderen van personeel, het verkleinen van beheerseenheden, het verhogen van de efficiëntie van het gebruik van faciliteiten en apparatuur, en het vermijden van grootschalige investeringen en reparaties aan faciliteiten onder moeilijke budgettaire omstandigheden.

Volgens veel plaatsen, zoals Que Phong, Tuong Duong, Ky Son..., ligt de moeilijkste opgave voor het samenvoegen van scholen en satellietscholen op het niveau van de kleuterscholen vanwege de geografische afstand tussen de satellietscholen en de hoofdschool. Ouders zijn het niet eens met de fusie van scholen vanwege de moeilijkheid om hun kinderen ver van huis naar school te brengen en de complexiteit van het verkeer.

De heer Thai Van Thanh, directeur van het departement Onderwijs en Opleiding van Nghe An, bracht nog meer problemen naar voren, zoals: beperkte grondfondsen voor onderwijsinstellingen (vanwege de natuurlijke omstandigheden in de regio, moeilijke terreinruimingswerkzaamheden vanwege de vestiging van mensen...), en investeringsfondsen voor de bouw van nieuwe scholen/klassen voldoen over het algemeen niet aan de eisen.

Volgens de heer Thanh verloopt de fusie op sommige plaatsen mechanisch, vooral qua organisatie en apparatuur. Sommige scholen geven nog steeds les op de oude schoollocaties, wat leidt tot problemen op het gebied van management, professionele activiteiten en de organisatie van de algemene activiteiten van de scholen. Sommige scholen hebben basisscholen en middelbare scholen samengevoegd tot scholen met meerdere niveaus. Maar na de fusie opereren de twee niveaus nog steeds relatief onafhankelijk van elkaar vanwege verschillende hoofdvakken en inconsistente schooltijden die het management beïnvloeden.

Daarnaast werd de fusie van scholen in veel plaatsen doorgevoerd zonder dat de voorzieningen op de hoofdschool volledig gereed waren. Hierdoor ontstond overbelasting en druk op de schoolvoorzieningen hier, vooral de voorzieningen voor algemeen onderwijs en internaatsonderwijs. Dit had grote gevolgen voor de kwaliteit van de schoolactiviteiten.

Sắp xếp trường học, không chỉ để giảm đầu mối - Ảnh 3. — Leerlingen van Mu Cang Chai (Lao Cai) worden naar het hoofdinternaat gebracht, zodat ze een gedegen opleiding kunnen volgen.

Of in Son La, waar de recente herstructurering het aantal scholen met meer dan 230 heeft verminderd. Na de implementatieperiode zijn echter veel tekortkomingen aan het licht gekomen die niet passen bij de kenmerken van bergachtige en grensgebieden. Zo zijn er na de fusie meer dan 100 scholen die niet voldoen aan de criteria van scholen met een nationale standaard, terwijl ze voorheen wel aan de normen voldeden; of in gebieden met moeilijke sociaaleconomische omstandigheden zijn er gevallen waarin leerlingen vóór de fusie recht hadden op internaatregelingen, maar na de fusie niet meer voldeden aan de voorwaarden om van deze regeling gebruik te maken...

Naast vele andere tekortkomingen heeft het ministerie van Onderwijs en Opleiding van Son La ooit een proefproject voorgesteld om 29 scholen te scheiden, waarbij de nadruk lag op scholen met meer dan 35 klassen en meer dan 5 schoollocaties; het scheiden van interlevel scholen met meer dan 45 klassen en een groot aantal leerlingen; het scheiden van basisscholen en middelbare scholen met lange reisafstanden tussen twee schoollocaties...

De kwestie waar gemeenten de komende tijd mee te maken krijgen, is daarom het herzien en opnieuw evalueren van de uitvoering van de planning en inrichting van schoolnetwerken in het verleden, zodat er snel plannen en regelingen kunnen worden ontwikkeld om schoolnetwerken te ontwikkelen in overeenstemming met de omvang van de bevolking, de ontwikkelingssituatie van de provincie, de richting van de centrale overheid en in overeenstemming met de nieuwe situatie na de samenvoeging en herinrichting van bestuurlijke eenheden om de toegang van mensen tot onderwijs te garanderen.

Bron: https://thanhnien.vn/sap-xep-truong-hoc-khong-chi-de-giam-dau-moi-185251009222951328.htm