Noot van de redactie: In zijn openingswoord tijdens de thematische sessie van het Nationaal Comité voor Digitale Transformatie op 5 juni 2023 benadrukte de vicevoorzitter van het comité en minister van Informatie en Communicatie, Nguyen Manh Hung : "Het is nu tijd voor een fundamentele verandering in de manier waarop e -government wordt geïmplementeerd, de manier waarop online publieke diensten worden aangeboden, en een fundamentele verandering in perceptie en aanpak." VietNamNet presenteert hieronder met respect de volledige tekst van de toespraak.
Minister van Informatie en Communicatie Nguyen Manh Hung.
Geachte leden van de stuurgroep voor digitale transformatie van centrale en lokale ministeries en agentschappen, geachte leiders van gespecialiseerde IT- en digitale transformatie-eenheden van centrale en lokale ministeries en agentschappen, provinciale departementen voor informatie en communicatie, vertegenwoordigers van digitale technologieverenigingen en -bedrijven, en alle collega's en vrienden, allereerst heet ik u namens het Ministerie van Informatie en Communicatie van harte welkom bij de thematische zitting van de Nationale Commissie voor Digitale Transformatie. De premier heeft het Ministerie van Informatie en Communicatie, als vast agentschap en vicevoorzitter van de Nationale Commissie voor Digitale Transformatie, verzocht om maandelijks thematische bijeenkomsten te organiseren om de nationale digitale transformatie krachtig te bevorderen. Het thema van deze eerste zitting is fundamentele veranderingen in de levering van online publieke diensten. Online publieke diensten vormen de kern van e-government. Online publieke diensten zijn geen nieuw onderwerp; we doen dit al geruime tijd, meer precies, al meer dan 20 jaar. De eerste tien jaar, van 2000 tot 2010, vormden de eerste stappen in de toepassing van informatietechnologie in het werk van overheidsinstanties, de eerste stappen in online publieke dienstverlening.
Minister van Informatie en Communicatie Nguyen Manh Hung zat een thematische vergadering van de Commissie voor Online Publieke Diensten voor. (Foto: Hoang Ha)
De daaropvolgende 10 jaar, van 2011 tot 2020, markeerden de officiële implementatie van online overheidsdiensten. De belangrijkste mijlpaal was de uitvaardiging van decreet nr. 43 van de regering, gedateerd 13 juni 2011, waarin de verstrekking van informatie en online overheidsdiensten werd geregeld. Dit was de eerste keer dat de regering een decreet uitvaardigde dat specifiek betrekking had op online overheidsdiensten. In 2011 bedroeg het landelijke percentage online overheidsdiensten van niveau 4 slechts 0,01%. Eind 2019 beschikten alle ministeries, ministeries, overheidsinstanties en volkscomités van provincies en centraal bestuurde steden over portalen voor overheidsdiensten en elektronische meldpunten op ministerieel en provinciaal niveau. Het landelijke percentage online overheidsdiensten van niveau 4 was eind 2019, na 10 jaar, echter slechts gestegen tot 10%. Dit was de fase waarin informatietechnologie werd ingezet voor de ontwikkeling van e-government. De daaropvolgende drie jaar, van 2020 tot 2022, waren getuige van baanbrekende ontwikkelingen dankzij het gebruik van digitale technologie (DTC) en een digitale transformatiebenadering van e-government. Het kenmerkende aspect hiervan is het gebruik van digitale platforms. Na bijna drie jaar steeg het percentage online publieke diensten van niveau 4 van 10% naar 97%.
We richten ons op het online aanbieden van diensten, maar hebben onvoldoende aandacht besteed aan het vereenvoudigen van administratieve procedures in de digitale omgeving, noch aan het gemak voor burgers, dat wil zeggen de kwaliteit van online diensten en de tevredenheid van burgers. - Minister Nguyen Manh Hung
Na meer dan 20 jaar online publieke diensten te hebben geïmplementeerd, moeten we onze aanpak herzien en fundamentele veranderingen doorvoeren. Hoewel we online publieke diensten aanbieden, is het proces nog niet voltooid. We accepteren nog steeds dat mensen papieren documenten inleveren bij het elektronische loket, waar we de papieren documenten ontvangen, digitaliseren en vervolgens elektronisch verwerken. Soms moeten mensen zelfs persoonlijk langskomen om te betalen en de resultaten op te halen. We richten ons op het aantal online publieke diensten, maar we hebben geen aandacht besteed aan de vraag of mensen ze daadwerkelijk gebruiken, oftewel het percentage documenten dat online wordt verwerkt. We geven prioriteit aan online diensten, maar we hebben ons niet gericht op het vereenvoudigen van administratieve procedures in de digitale omgeving, en we hebben geen aandacht besteed aan het gemak voor de burgers, oftewel de kwaliteit van online publieke diensten en de tevredenheid van burgers. We implementeren dit zonder standaarden voor portalen voor publieke diensten en zonder de kwaliteit van deze portalen te evalueren en te publiceren. We hebben e-government, maar rapporten over online publieke diensten van lokaal tot centraal niveau zijn nog steeds papieren rapporten, zonder connectiviteit en online rapportagemogelijkheden. Dit alles is kenmerkend voor het tijdperk van IT-applicaties. Nu is het tijd voor een fundamentele verandering in de manier waarop e-government wordt geïmplementeerd, hoe online diensten worden aangeboden en een fundamentele verandering in perceptie en aanpak.
Zonder het elektronische one-stop-servicesysteem zouden de online overheidsdiensten in Vietnam zeker niet het succes hebben bereikt dat ze nu hebben. Om de online overheidsdiensten in Vietnam echter verder te ontwikkelen en de gewenste resultaten te behalen, is het wellicht noodzakelijk om de activiteiten geleidelijk af te bouwen. - Minister Nguyen Manh Hung
In juni 2022 heeft de regering decreet nr. 42 uitgevaardigd betreffende de online verlening van publieke diensten, ter vervanging van decreet nr. 43 uit 2011, met als doel volledig online publieke diensten aan te bieden. Volledig online betekent dat burgers zelf gebruik kunnen maken van publieke diensten en niet langer naar overheidsinstanties hoeven te gaan. Volgens de oude definitie van decreet 43 was 71% van de publieke diensten online beschikbaar (de overige 29% bestond uit diensten met vrijwel geen gebruikers) en werd meer dan 90% van de aanvragen online verwerkt. Volgens de nieuwe definitie van decreet 42 is het percentage online aangeboden publieke diensten slechts 44% en het percentage online verwerkte aanvragen slechts 35%. Dat wil zeggen dat de cijfers volgens de nieuwe definitie aanzienlijk zijn gedaald, maar we zullen deze feitelijke cijfers gebruiken om duurzaam vooruit te komen.
Opening van de thematische zitting van het Nationaal Comité voor Digitale Transformatie op 5 juni 2023.
We hebben nog maar 2,5 jaar tot eind 2025. In die periode moet het percentage aanvragen dat volledig online wordt verwerkt, stijgen van 35% naar meer dan 90%, en zal het aantal elektronische loketten bij ministeries, agentschappen en gemeenten geleidelijk afnemen. Burgers die online gebruikmaken van overheidsdiensten moeten deze daadwerkelijk als handiger en sneller ervaren.
Hoge doelen leiden tot innovatieve en baanbrekende benaderingen, die op hun beurt gemakkelijker te bereiken zijn. - Minister Nguyen Manh Hung
Zonder het elektronische one-stop-servicesysteem zouden de online overheidsdiensten in Vietnam zeker niet het succes hebben bereikt dat ze nu hebben. Om de online overheidsdiensten in Vietnam echter verder te ontwikkelen en de gewenste resultaten te behalen, is het wellicht nodig om de activiteiten geleidelijk af te bouwen. Tijdens deze bijeenkomst bespreken we nieuwe benaderingen en baanbrekende methoden om fundamentele veranderingen in de online overheidsdiensten in Vietnam teweeg te brengen. Hoge doelen zijn essentieel voor het creëren van baanbrekende methoden. Baanbrekende methoden hoeven niet per se moeilijk of duur te zijn; ze zijn vaak eenvoudig, vereisen minimale inspanning en geld, en bereiken toch hoge doelen in korte tijd. We denken vaak dat het stellen van lage doelen de zaken gemakkelijker maakt. Maar in veel gevallen zijn hoge doelen juist gemakkelijker te bereiken. Als de doelen elk jaar hetzelfde zijn, zullen de methoden en alles hetzelfde blijven, maar één ding is anders: het enthousiasme. Met dezelfde middelen, maar minder enthousiasme, is het erg moeilijk om dezelfde resultaten te behalen. Hoge doelen leiden tot innovatieve en baanbrekende benaderingen, die vervolgens gemakkelijker te realiseren zijn. Een baanbrekende aanpak wordt vaak in één enkele verklaring samengevat in plaats van in een lang rapport. Een statement zou idealiter uit slechts één zin moeten bestaan, aangezien we allemaal professionals zijn en geen uitgebreide uitleg nodig hebben. Ik hoop dat we innovatieve benaderingen kunnen bespreken om de uitdagingen van de digitale transformatie in Vietnam vóór 2025 op te lossen.
Een doorbraak komt vaak neer op één enkele verklaring in plaats van een lang rapport. - Minister Nguyen Manh Hung
Ik stel voor dat de afgevaardigden de volgende onderwerpen bespreken: innovatieve benaderingen van online publieke diensten; doelstellingen; normen voor portalen voor publieke diensten; vereenvoudiging van administratieve procedures in de digitale omgeving; ontwikkeling van portalen voor publieke diensten; het aanbieden van online publieke diensten op mobiele apparaten; het waarborgen van mobiele connectiviteit; het waarborgen van informatiebeveiliging; het delen van gegevens en connectiviteit; het verhogen van de verwerkingssnelheid van online aanvragen; de rol van elektronische one-stop servicecentra en digitale technologieteams in de gemeenschap; het meten en rapporteren van gegevens over online publieke diensten; en investerings- en servicehuurkosten. Met die gedachte verklaar ik de zitting van vandaag geopend. Ik wens de zitting veel succes! Een succesvolle bijeenkomst betekent het vinden van baanbrekende oplossingen om de doelstelling te bereiken om de online publieke diensten in Vietnam vóór 2025 te voltooien. Dank u wel! Minister van Informatie en Communicatie Nguyen Manh Hung