Redactioneel: Tijdens de openingssessie van het Nationaal Comité voor Digitale Transformatie op 5 juni 2023 benadrukte vicevoorzitter van het Comité, minister van Informatie en Communicatie Nguyen Manh Hung : NU IS HET TIJD OM DE MANIER VAN e- OVERHEID EN HET AANBIEDEN VAN ONLINE OVERHEIDSDIENSTEN, HET FUNDAMENTEEL TE VERANDEREN, HET BEGINNEN MET EEN DRAAI AAN HET KENNIS EN DE AANPAK. Hieronder presenteert VietNamNet met respect de volledige tekst van de toespraak.
Minister van Informatie en Communicatie Nguyen Manh Hung.
Geachte kameraden van het Stuurcomité voor Digitale Transformatie van de centrale en lokale ministeries en afdelingen, Geachte kameraden van de leiders van gespecialiseerde eenheden voor IT, digitale transformatie van centrale en lokale ministeries en afdelingen, de ministeries van Informatie en Communicatie, vertegenwoordigers van verenigingen, vakbonden, digitale technologiebedrijven , Geachte kameraden en vrienden, Allereerst heet ik u namens het Ministerie van Informatie en Communicatie van harte welkom op de buitengewone zitting van het Nationaal Comité voor Digitale Transformatie. De premier heeft het Ministerie van Informatie en Communicatie, als Permanent Agentschap en vicevoorzitter van het Nationaal Comité voor Digitale Transformatie, verzocht om maandelijkse buitengewone zittingen te organiseren om de nationale digitale transformatie krachtig te bevorderen. Het thema van deze eerste zitting is fundamentele veranderingen in het aanbieden van online overheidsdiensten. Online overheidsdiensten (DVCTT) vormen de focus van e-overheid (CPĐT). Online overheidsdiensten zijn geen vreemd onderwerp, het is iets waar we al heel lang mee bezig zijn, meer bepaald de afgelopen 20 jaar. De eerste 10 jaar, van 2000 tot 2010, vormden de eerste stappen in de toepassing van IT in het werk van overheidsinstanties en de eerste stappen in online overheidsdiensten.
Minister van Informatie en Communicatie Nguyen Manh Hung leidde een speciale vergadering van de Commissie voor online publieke diensten. (Foto: Hoang Ha)
De komende 10 jaar, van 2011 tot 2020, zullen de officiële implementatie van openbare diensten zijn. De belangrijkste mijlpaal is het uitvaardigen van decreet nr. 43 door de regering van 13 juni 2011, waarin de verstrekking van informatie en openbare diensten wordt gereguleerd. Voor het eerst heeft de regering een decreet specifiek over openbare diensten. Het percentage openbare diensten op niveau 4 landelijk bedroeg in 2011 0,01%. Eind 2019 beschikte 100% van de ministeries, agentschappen op ministerieel niveau, overheidsinstanties, volkscomités van provincies en centraal bestuurde steden over portalen voor openbare diensten en elektronische loketten op ministerieel en provinciaal niveau. Het percentage openbare diensten op niveau 4 landelijk bereikte eind 2019, na 10 jaar, echter slechts 10%. Dit is de fase waarin IT wordt toegepast om e-overheid te implementeren. De komende drie jaar, van 2020 tot 2022, zullen baanbrekende ontwikkelingen te zien geven dankzij het gebruik van digitale technologie (CNS) en digitale transformatie (CĐS) om e-overheid te realiseren. Kenmerkend is het gebruik van digitale platformen. Na bijna drie jaar is het percentage overheidsdiensten op niveau 4 gestegen van 10% naar 97%.
We richten ons op het online brengen van zaken, maar hebben geen aandacht besteed aan het vereenvoudigen van administratieve procedures in de digitale omgeving, hebben geen aandacht besteed aan het gemak voor mensen, dat wil zeggen de kwaliteit van de openbare diensten en de tevredenheid van mensen. Minister Nguyen Manh Hung
Maar na meer dan 20 jaar openbare diensten te hebben geleverd, moeten we de manier waarop we werken herzien om fundamentele veranderingen door te voeren. We accepteren nog steeds dat mensen papieren documenten naar het elektronische loket brengen, papieren documenten ontvangen, deze digitaliseren en vervolgens elektronisch verwerken, en soms komen mensen naar de plek om te betalen om de resultaten te krijgen. We geven om het aantal openbare diensten dat online wordt geplaatst, maar het maakt ons niet uit of mensen ze al dan niet gebruiken, dat wil zeggen, het tempo waarin documenten online worden verwerkt. We richten ons op het online plaatsen ervan, maar we besteden geen aandacht aan het vereenvoudigen van administratieve procedures in de digitale omgeving, we besteden geen aandacht aan gemak voor mensen, dat wil zeggen, de kwaliteit van openbare diensten, de tevredenheid van mensen. We doen dingen zonder normen voor portals voor openbare diensten, zonder beoordeling en publicatie van de kwaliteit van portals voor openbare diensten. We hebben e-overheid geïmplementeerd, maar rapporten over openbare diensten van lokaal tot centraal niveau zijn nog steeds papieren rapporten, niet verbonden en niet online gerapporteerd. Dit zijn allemaal kenmerken van het tijdperk van IT-toepassingen. Het is nu tijd om de manier waarop e-overheid wordt uitgevoerd en de manier waarop publieke diensten worden verleend, fundamenteel te veranderen. Ook het bewustzijn en de aanpak moeten fundamenteel worden veranderd.
Zonder het elektronische loket zou het Vietnamese openbaredienstverleningssysteem niet het succes hebben behaald dat het vandaag de dag heeft. Maar om het Vietnamese openbaredienstverleningssysteem te laten voortbestaan ​​en snel het eindresultaat te bereiken, is het zeer waarschijnlijk dat de activiteiten geleidelijk moeten worden teruggebracht. Minister Nguyen Manh Hung
In juni 2022 vaardigde de regering Decreet nr. 42 uit betreffende de levering van openbare diensten ter vervanging van Decreet 43 van 2011 om over te stappen op volledige openbare diensten. Volledig proces betekent dat wanneer mensen openbare diensten gebruiken, ze dat zelf doen en niet langer naar overheidsinstanties hoeven te gaan. Als we kijken naar openbare diensten op de oude manier, volgens het oude Decreet 43, hebben we 71% van de openbare diensten online gebracht (de resterende 29% zijn openbare diensten met bijna geen gebruikers), het percentage online verwerkte dossiers ligt boven de 90%. Als we kijken naar openbare diensten op de volledige manier, volgens het nieuwe Decreet 42, is het percentage openbare diensten dat online wordt gebracht in het volledige proces slechts 44%, het percentage online verwerkte dossiers in het volledige proces slechts 35%. Dat wil zeggen, volgens de nieuwe definitie zijn de cijfers aanzienlijk lager, maar we zullen deze reële cijfers gebruiken om duurzaam vooruit te gaan.
Opening van de buitengewone zitting van het Nationaal Comité voor Digitale Transformatie op 5 juni 2023.
We hebben nog maar 2,5 jaar tot eind 2025. In die tijd moet het percentage online verwerkte dossiers stijgen van 35% naar ruim 90% en zal het elektronische loket bij ministeries, afdelingen en gemeenten geleidelijk afnemen. Mensen die gebruikmaken van overheidsdiensten moeten het echt gemakkelijker en sneller vinden.
Hoge doelen leiden tot nieuwe doorbraken en zijn daarom gemakkelijker te bereiken. Minister Nguyen Manh Hung
Zonder de elektronische one-stop-shop zou het Vietnamese openbaredienstverleningssysteem niet het succes hebben behaald dat het nu heeft. Maar om het Vietnamese openbaredienstverleningssysteem te laten voortbestaan ​​en snel het eindresultaat te bereiken, is het zeer waarschijnlijk dat de activiteiten geleidelijk moeten worden afgebouwd. De bijeenkomst van vandaag is bedoeld om nieuwe benaderingen en baanbrekende methoden te bespreken om fundamentele veranderingen in het Vietnamese openbaredienstverleningssysteem teweeg te brengen. Alleen met hoge doelen kunnen baanbrekende methoden worden gecreëerd. Doorbraakmethoden zijn niet moeilijk of kostbaar, maar vaak gemakkelijke methoden die niet veel moeite of geld kosten en die in korte tijd zeer hoge doelen bereiken. We denken vaak dat het stellen van lage doelen gemakkelijk is. Maar in veel gevallen zijn hoge doelen gemakkelijker te realiseren. Als het doel elk jaar hetzelfde is, zal de methode elk jaar hetzelfde zijn, zal alles elk jaar hetzelfde zijn, maar één ding dat niet elk jaar hetzelfde is, is de interesse. Met dezelfde middelen maar minder interesse zal het zeer moeilijk zijn om dezelfde resultaten te bereiken. Hoog mikken zal leiden tot nieuwe en innovatieve manieren van werken, en daarom zal het gemakkelijker zijn om te doen. De innovatieve manier is meestal een verklaring in plaats van een lang rapport. Verklaringen kunnen uit één zin bestaan, omdat we allemaal in het vak zitten en er niet veel hoeft te worden uitgelegd. Ik hoop dat we vóór 2025 nieuwe manieren kunnen bespreken om het probleem van de publieke dienstverlening in Vietnam op te lossen.
Een baanbrekende aanpak is vaak een zin in plaats van een lang rapport. Minister Nguyen Manh Hung
De afgevaardigden worden verzocht de volgende onderwerpen te bespreken: nieuwe manieren om openbare diensten te verlenen; doelstellingen; normen voor portals voor openbare diensten; vereenvoudiging van administratieve procedures in de digitale omgeving; de bouw van portals voor openbare diensten; het aanbieden van openbare diensten op mobiele apparaten; het waarborgen van mobiele connectiviteit; het waarborgen van informatiebeveiliging; verbindingen voor het delen van gegevens; het snel verhogen van de snelheid waarmee bestanden online worden verwerkt; de rol van elektronische one-stop-shops, digitale technologieteams van de gemeenschap; het meten en rapporteren van gegevens over openbare diensten; investeringsprijzen en huurprijzen van diensten. In die geest wil ik de sessie van vandaag geopend verklaren. Ik wens de sessie veel succes! Een succesvolle bijeenkomst betekent het vinden van een baanbrekende oplossing voor het doel om de openbare diensten van Vietnam vóór 2025 te voltooien. Hartelijk dank! Minister van Informatie en Communicatie Nguyen Manh Hung