Er zal geen controle zijn op het aantal leerlingen dat instroomt in het tiende leerjaar van openbare scholen.

Het zijn niet alleen leerlingen met zwakke schoolprestaties die naar een beroepsopleiding gaan.

Dr. Dong Van Ngoc, rector van het Hanoi College voor Werktuigbouwkunde en Elektrotechniek, is van mening dat de opvatting dat leerlingen met gemiddelde of zwakke schoolprestaties geen toelatingsexamen voor het tiende leerjaar zouden moeten afleggen en in plaats daarvan een beroepsopleiding zouden moeten volgen, onjuist is. Hij betoogt dat niet alleen zwakke leerlingen een beroepsopleiding zouden moeten volgen. Veel beroepsopleidingen hanteren tegenwoordig zeer hoge toelatingseisen, waarbij sommige leerlingen meer dan 27 punten behalen op hun eindexamen van de middelbare school.

Loopbaanbegeleiding helpt studenten hun toekomst voor zich te zien en te begrijpen hoe ze kunnen studeren op een manier die aansluit bij hun talenten, sterke punten en passies – een keuze die ze zelf mogen maken.

Er zal geen limiet zijn aan het aantal leerlingen dat openbare middelbare scholen binnenkomt (afbeelding 1).

Leerlingen uit Hanoi doen toelatingsexamen voor het tiende leerjaar. Foto: NGUYEN DUC

Volgens de heer Ngoc moet loopbaanbegeleiding en -advies praktischer, specifieker en meer ervaringsgericht zijn. Momenteel worden loopbaanbegeleiding en -differentiatie niet systematisch en consequent toegepast, en lopen ze vaak vertraging op. In veel landen over de hele wereld worden leerlingen al op jonge leeftijd begeleid en krijgen ze loopbaanervaringen aangeboden via verschillende vormen, zonder dat dit gebaseerd is op quota of vaste plannen.

Volgens de heer Ngoc is het vaststellen van doelen en plannen voor de plaatsing van leerlingen na de onderbouw van het voortgezet onderwijs een kwestie van beleidsrichting. De belangrijkste vraag is hoe dit wordt uitgevoerd. Elke school moet al vroeg, in samenwerking met de ouders, programma's voor loopbaanbegeleiding en -advies ontwikkelen en zo ruimte creëren voor leerlingen om ervaring op te doen.

Volgens de onlangs gepubliceerde Strategie voor Onderwijsontwikkeling tot 2030, met een visie tot 2045, zal het doorstroompercentage van het basisonderwijs naar het lager secundair onderwijs 99,5% bereiken, en van het lager secundair onderwijs naar het hoger secundair onderwijs en andere niveaus 95%. De overheid stelt daarom niet langer de doelstelling van 30-40% voor beroepsopleidingen na het lager secundair onderwijs, zoals in de voorgaande periode.

Verslaggevers merkten op dat het programma van 2006 loopbaanbegeleiding "wegliet", terwijl het programma van 2018 dit probleem wel aanpakte, maar in de nieuwe opzet slechts een bepaald aantal sessies voor loopbaanbegeleiding reserveerde.

Leerlingen leren vaak oppervlakkig, of sommige scholen besteden er onvoldoende aandacht aan, waardoor het moeilijk voor hen is om de informatie echt te verwerken. Alleen op sommige particuliere middelbare scholen wordt loopbaanbegeleiding en differentiatie consequent en progressief toegepast, afgestemd op elke ontwikkelingsfase van de leerlingen.

Associate Professor Tran Thanh Nam, vice-rector van de Faculteit der Onderwijskunde (Vietnam National University, Hanoi), stelde dat kwantitatieve "rigide" doelstellingen niet thuishoren in de doorstroom van leerlingen na het lager en hoger secundair onderwijs. De vervolgopleiding van leerlingen hangt af van hun vaardigheden in de betreffende regio, de kwaliteit van het beroepsonderwijs en het beleid ter ondersteuning daarvan; het is zeer onwaarschijnlijk dat het uitsluitend afhangt van de wil van degenen die het beleid uitvoeren.

"Als het strikt wordt toegepast, kan dat tot tekortkomingen leiden. In de praktijk zijn er gevallen bekend waarbij docenten op sommige scholen leerlingen met slechte schoolresultaten hebben aangemoedigd om niet deel te nemen aan het toelatingsexamen voor het tiende leerjaar van de openbare middelbare school", aldus de heer Nam. Hij stelde voor dat de regelgeving binnen het nationale onderwijssysteem nader wordt gespecificeerd, zodat de "paden" die afgestudeerden van de middelbare school kunnen volgen om een duurzame carrière op te bouwen, duidelijk worden. Het waarborgen van continuïteit tussen opleidingsprogramma's is eveneens cruciaal.

Vervolgens is het nodig om het arbeids-, werkgelegenheids- en loonbeleid te versterken, evenals de carrièremogelijkheden voor werknemers met een beroepsopleiding. Het verbeteren van de kwaliteit van het beroepsonderwijs en het invoeren van loopbaanbegeleiding en werkervaringsprogramma's voor leerlingen vanaf jonge leeftijd zal hen helpen hun eigen vaardigheden, de beroepswereld, de arbeidsmarkt en carrièrepaden na het lager en hoger secundair onderwijs beter te begrijpen.

We moeten ervoor zorgen dat 100% van de studenten een plek heeft om te studeren.

Volgens de onlangs gepubliceerde Strategie voor Onderwijsontwikkeling tot 2030, met een visie tot 2045, zal het doorstroompercentage van het basisonderwijs naar het lager secundair onderwijs 99,5% bereiken, en van het lager secundair onderwijs naar het hoger secundair onderwijs en andere niveaus 95%. Deze strategie treedt in werking vanaf 2025. Daarom stelt de overheid niet langer de doelstelling van 30-40% voor beroepsopleidingen na het lager secundair onderwijs, zoals in de voorgaande periode.

Minister van Onderwijs en Training Nguyen Kim Son vertelde eerder over het strategieontwikkelingsproces van de afgelopen twee jaar, waarin het ministerie van Onderwijs en Training de mening van verschillende ministeries en sectoren heeft ingewonnen over elk onderdeel van de strategie. Wat betreft het percentage leerlingen dat na de onderbouw van het voortgezet onderwijs doorstroomt naar vervolgonderwijs, gaf de minister aan dat er momenteel geen overtuigende basis is voor dit percentage.

De basis voor differentiatie en loopbaanbegeleiding wordt gevormd door de vrijwillige behoeften van leerlingen, terwijl de staat 100% schoolplaatsen voor leerlingen moet garanderen. Tegelijkertijd is het noodzakelijk om de lokale overheden te ontlasten wat betreft de verdeling van de differentiatie en loopbaanbegeleiding, om zo voldoende investeringen in scholen en klaslokalen te waarborgen.

Het Ministerie van Onderwijs en Training heeft aangekondigd dat het momenteel feedback verzamelt op een ontwerpbesluit betreffende loopbaanbegeleiding en onderwijsdifferentiatie. De principes van loopbaanbegeleiding en onderwijsdifferentiatie omvatten het waarborgen van een evenwicht tussen de ambities en vaardigheden van leerlingen en de sociaaleconomische ontwikkelingstrends en de behoefte aan menselijk kapitaal van het land en de regio's in elke periode.

Het waarborgen van het recht van studenten op loopbaanbegeleiding en respect voor hun keuzes met betrekking tot hun studie en carrière. Loopbaanbegeleiding en differentiatie in het onderwijs moeten systematisch en continu plaatsvinden.

Loopbaanbegeleiding moet de praktijkervaring diversifiëren en integreren in onderwijs- en opleidingsprogramma's; loopbaanbegeleiding en differentiatie moeten hand in hand gaan met het waarborgen van kwaliteit en samenhang tussen de verschillende onderwijs- en opleidingsrichtingen. De verantwoordelijkheid van de provinciale en gemeentelijke volkscomités is het bepalen van de differentiatieverhouding volgens de richtlijnen van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding.

Concreet moeten gemeenten ervoor zorgen dat 100% van de leerlingen in de onder- en bovenbouw van het voortgezet onderwijs toegang heeft tot professionele loopbaanbegeleiding en -advies; dat ten minste 20% van de leerlingen tussen 15 en 25 jaar een beroepsopleiding volgt; en dat het doorstroompercentage van de onderbouw naar de bovenbouw van het voortgezet onderwijs en andere niveaus ten minste 95% bedraagt.

Voordelen van het afschaffen van verkeersquota

Mevrouw Nguyen Thi Mai Hoa, vicevoorzitter van de commissie Cultuur en Sociale Zaken van de Nationale Assemblee, merkte op dat scholen zonder opgelegde quota voor het indelen van leerlingen in verschillende niveaus niet langer zouden streven naar prestaties omwille van de prestaties zelf en dat ze de inzet van extra bijles beter zouden kunnen beheersen. Gemeenten die niet onderworpen zijn aan quota voor het indelen van leerlingen in verschillende niveaus, zouden prioriteit geven aan het openen van scholen om tegemoet te komen aan de leerbehoeften van de leerlingen.

Mevrouw Hoa betoogde dat de focus op differentiatie in opleidingen tot doel heeft om mensen op te leiden die voldoen aan de behoeften van de sociaaleconomische ontwikkeling. De effectiviteit van differentiatie is echter over het algemeen zeer laag.

Volgens het rapport van het Ministerie van Onderwijs en Training volgt gemiddeld 17,8% van de leerlingen na het lager secundair onderwijs een beroepsopleiding. In sommige regio's ligt dit percentage zelfs onder de 12%; dit is ver onder de doelstelling van de overheid om in 2025 ten minste 40% van de afgestudeerden van het lager secundair onderwijs een beroepsopleiding op elementair of voortgezet niveau te laten volgen (ten minste 30% in regio's met bijzonder moeilijke sociaaleconomische omstandigheden).

Er zal geen controle zijn op het aantal leerlingen dat naar de openbare middelbare school gaat (foto 2).

Door het afschaffen van quota voor de doorstroming van leerlingen naar het hoger onderwijs, hebben afgestudeerden van de middelbare school gegarandeerd toegang tot het voortgezet onderwijs. Foto: HOANG MANH THANG

Met deze resultaten is het doel van de beroepsopleiding niet bereikt, inclusief het criterium van "het verhogen van het aantal geschoolde werknemers en het verlagen van het aantal academisch personeel", zoals vereist door de personeelsbehoeften voor sociaaleconomische ontwikkeling.

Dit heeft geleid tot diverse tekortkomingen in het onderwijs, zoals de toenemende druk van het toelatingsexamen voor het tiende leerjaar en de wijdverbreide praktijk van privélessen, waardoor de kosten voor ouders om te concurreren voor een plek op een openbare middelbare school toenemen.

"Naar mijn mening is de essentie van het indelen van leerlingen na de onderbouw van het voortgezet onderwijs om leerlingen te begeleiden bij het kiezen van een studierichting die aansluit bij hun capaciteiten, sterke punten, ambities en omstandigheden; en tegelijkertijd te voldoen aan de eisen van de arbeidsmarkt in de maatschappij en de economie, en zo bij te dragen aan de aanpassing van de structuur van onderwijsniveaus en opleidingsgebieden," aldus mevrouw Hoa.

Gelukkig stelt de Strategie voor Onderwijsontwikkeling tot 2030, met een visie tot 2045, slechts een doelstelling van 95% voor de doorstroming van leerlingen van de onderbouw van het voortgezet onderwijs naar de bovenbouw van het voortgezet onderwijs en andere niveaus. In plaats daarvan wordt er, zoals in de vorige periode, geen doelstelling meer gesteld voor beroepsopleidingen na de onderbouw van het voortgezet onderwijs.

Volgens mevrouw Nguyen Thi Mai Hoa is het, om leerlingen na de onderbouw van het voortgezet onderwijs succesvol te begeleiden, de verantwoordelijkheid van de lokale overheden om ervoor te zorgen dat scholen voldoen aan de leerbehoeften van de leerlingen, inclusief kwalitatief hoogwaardige instellingen voor algemeen onderwijs en beroepsonderwijs. De overheid moet beleid ontwikkelen op het gebied van arbeid en werkgelegenheid, loonbeleid en ander beleid voor werknemers met een beroepsopleiding; een nauwe koppeling tussen beroepsonderwijs en de daadwerkelijke behoeften van de arbeidsmarkt, het aanpakken van de onevenwichtigheid tussen vraag en aanbod en het verbeteren van de kwaliteit van het menselijk kapitaal om te voldoen aan de eisen van de sociaaleconomische ontwikkeling en internationale integratie van het land.

Reactie (0)