Effectief gebruik van data voor sociaal-economisch beheer en ontwikkeling

Vicevoorzitter van de Nationale Assemblee Nguyen Thi Thanh zei dat de constructie, werking, exploitatie en het gebruik van het Nationaal Fonds voor de Ontwikkeling van Gegevens en de Gegevensuitwisseling zorgvuldig moeten worden overwogen en onderzocht.

Uitzicht op de bijeenkomst. (Foto: Doan Tan/VNA)

Op de middag van 14 oktober rondde de 38e zitting van het Permanent Comité van de Nationale Assemblee het gehele voorgestelde programma af.

Tijdens de vergadering van vanmiddag heeft het Permanent Comité van de Nationale Assemblee zijn mening gegeven over het wetsontwerp inzake data.

Het creëren van omstandigheden waarin mensen kunnen profiteren van digitale transformatie

Bij de presentatie van het regeringsrapport zei minister van Openbare Veiligheid Luong Tam Quang dat het Data Law-project gericht is op het creëren van eenheid, synchronisatie en effectief gebruik van data ten behoeve van staatsbeheer en sociaaleconomische ontwikkeling; op de ontwikkeling van een digitale overheid en op het hervormen en vereenvoudigen van administratieve procedures; op sociaaleconomische ontwikkeling; en op de ontwikkeling van het nationale datacentrum.

Het wetsontwerp bestaat uit 7 hoofdstukken en 67 artikelen; deze regelen de constructie, ontwikkeling, verwerking en het beheer van gegevens; de toepassing van wetenschap en technologie bij gegevensverwerking; een nationale uitgebreide database; een nationaal datacentrum; gegevensproducten en -diensten; het beheer van gegevens door de staat; de verantwoordelijkheden van instanties, organisaties en personen met betrekking tot gegevensactiviteiten.

Le Tan Toi, voorzitter van de commissie Nationale Defensie en Veiligheid van de Nationale Vergadering, zei dat de commissie het er in grote lijnen over eens was dat de Datawet moet worden afgekondigd om de richtlijnen en het beleid van de partij en het beleid van de staat volledig te institutionaliseren en zo de toepassing van wetenschap en technologie te bevorderen ten behoeve van de nationale digitale transformatie, de opbouw van e-overheid, digitale overheid, digitale economie en digitale samenleving. Daarnaast moet de eenheid, synchronisatie en het effectieve gebruik van data worden versterkt ten behoeve van staatsbeheer en sociaaleconomische ontwikkeling. Zo worden omstandigheden gecreëerd waarin iedereen kan profiteren van de voordelen van digitale transformatieactiviteiten.

Het ontwerp van het wetsdossier voldoet aan de eisen van de Wet op de bekendmaking van gerechtelijke documenten en kan ter bespreking en commentaar aan de Nationale Assemblee worden voorgelegd.

Wat betreft het Nationaal Fonds voor de Ontwikkeling van Gegevens (artikel 29) stemde het beoordelingsorgaan in principe in met de regeling dat het Nationaal Fonds voor de Ontwikkeling van Gegevens een niet-budgettair staatsfinancieringsfonds is, dat op centraal niveau is opgericht om maatschappelijke middelen te mobiliseren ter ondersteuning van de constructie en ontwikkeling van nationale gegevens.

Minister van Openbare Veiligheid Luong Tam Quang spreekt. (Foto: Doan Tan/VNA)

In sommige opinies wordt gesteld dat het noodzakelijk is om de juridische basis en de praktische basis voor de oprichting van dit Fonds te verduidelijken. Ook moeten de financiële bronnen voor de oprichting van het Fonds worden verduidelijkt en moet duidelijk worden vastgelegd welke activiteiten uit de staatsbegroting worden gefinancierd en welke activiteiten uit het Fonds worden gefinancierd. Dit om duidelijkheid en transparantie te waarborgen.

Er worden suggesties gedaan om de activiteiten die prioriteit krijgen voor uitgaven uit het Nationaal Fonds voor Gegevensontwikkeling te bestuderen en te herzien, om overlapping te voorkomen met de activiteiten die prioriteit krijgen voor investerings- en ontwikkelingssteun ten behoeve van de digitale technologiesector in het wetsontwerp over de digitale technologiesector en gerelateerde wettelijke bepalingen.

Zorgvuldig onderzoek, grondige effectbeoordeling

De leden van het Permanent Comité van de Nationale Assemblee waren zeer te spreken over de snelle en actieve inzet van het opstelbureau bij het ontwikkelen en perfectioneren van het wetsontwerp. Zij verwachten dat wanneer het wetsontwerp door de Nationale Assemblee wordt aangenomen, dit zal bijdragen aan de creatie van een gecentraliseerd, uniform en synchroon datasysteem.

Vicevoorzitter van de Nationale Assemblee Nguyen Thi Thanh zei dat volgens het regeringsrapport veel landen wereldwijd regelgeving hebben met betrekking tot data, de werking, de exploitatie en het gebruik ervan. Dit is geen nieuw probleem voor ons land, maar gecentraliseerde en uniforme regelgeving in een wet is wel een nieuw probleem in de Vietnamese wetgeving.

Daarom stelde de vicevoorzitter van de Nationale Assemblee voor dat de opsteldienst door zou gaan met het onderzoeken en ter beschikking stellen van meer internationale ervaring, met name uit landen met vergelijkbare politieke en sociaal-economische instellingen als Vietnam. Deze ervaring kan dienen als basis voor onderzoek en kennisvergaring tijdens het opstellen van dit wetsontwerp.

Het wetsontwerp regelt twee nieuwe kwesties: het Nationaal Fonds voor de Ontwikkeling van Gegevens en de Data-uitwisseling. De vicevoorzitter van de Nationale Assemblee stelde dat binnen een bepaalde reikwijdte en op een bepaald gebied, met name met betrekking tot gegevens die door overheidsinstanties met een staatsbudget worden gecreëerd op gebieden zoals hulpbronnen, gegevens als een belangrijke nationale hulpbron moeten worden beschouwd, die volgens specifieke mechanismen moet worden geëxploiteerd, beheerd en beschermd. Daarom moeten de opzet, werking, exploitatie en het gebruik van het Nationaal Fonds voor de Ontwikkeling van Gegevens en de Data-uitwisseling zorgvuldig worden overwogen, onderzocht en grondig worden beoordeeld op impact om passende regelgeving te kunnen opstellen.

De voorzitter van de wetgevingscommissie van de Nationale Vergadering, Hoang Thanh Tung, was het ermee eens dat er een wetsontwerp moet worden opgesteld. Volgens hem voldoet het wetsontwerp in principe aan de eisen, maar is het noodzakelijk om de bijbehorende juridische documenten te bekijken om te garanderen dat er geen overlapping of duplicatie is wat betreft de reikwijdte van de regelgeving en de inhoud.

Volgens de heer Hoang Thanh Tung heeft de Nationale Vergadering tijdens de 8e zitting ook de Wet op de digitale technologiesector besproken. De regering is van plan de Wet op de bescherming van persoonsgegevens in te dienen, die gerelateerde inhoud heeft. Daarom moet de regering de gerelateerde inhoud in de wetsvoorstellen die worden ingediend en binnenkort zullen worden ingediend, blijven beoordelen en verduidelijken om de reikwijdte van de regelgeving duidelijk te definiëren en gerelateerde inhoud te behandelen om duplicatie en problemen in het implementatieproces te voorkomen.

De voorzitter van de Commissie voor de Wetgeving beoordeelde de inhoud van de wet als een nieuwe, moeilijke, gecompliceerde en belangrijke kwestie die het digitale transformatieproces dient. Hij stelde dat de inhoud die momenteel in uitvoering en ontwikkeling is, niet gedetailleerd in het wetsontwerp moet worden vastgelegd, maar in een kader en principes, en moet worden toegewezen aan de overheid en gespecialiseerde ministeries voor gedetailleerde regelgeving. Dit is consistent met de praktijk en kan, indien nodig, flexibel worden aangepast, terwijl de stabiliteit van de wet tijdens de implementatie wordt gewaarborgd.

Voorzitter van de Commissie Rechtspleging van de Nationale Vergadering, Hoang Thanh Tung, spreekt. (Foto: Doan Tan/VNA)

Wat betreft het Nationaal Fonds voor Gegevensontwikkeling zijn er meningen die suggereren om dit fonds op te richten. Zij stellen dat de uitgaveninhoud van het fonds overlapt met de uitgaventaak van de staatsbegroting.

Minister van Openbare Veiligheid Luong Tam Quang lichtte deze inhoud toe en bevestigde dat het overheidsbudget voor digitale transformatie in het algemeen en voor dataontwikkeling en -constructie in het algemeen nog steeds beperkt is. Daarom is dit Nationaal Fonds voor Dataontwikkeling bedoeld om datatoepassingen te bevorderen en maatschappelijke middelen aan te trekken voor nationale dataconstructie en -ontwikkeling.

De oprichting van dit fonds is noodzakelijk en in overeenstemming met de bepalingen van de Staatsbegrotingswet. De opsteller zal de regelgeving herzien en aanpassen om de werkingsprincipes van het fonds te verduidelijken. Dit om te garanderen dat het fonds geen winstoogmerk heeft, maar voor de juiste doeleinden wordt beheerd en gebruikt, in overeenstemming met de wet, snel en effectief, en dat de activiteiten op het gebied van het opbouwen, inzetten, exploiteren, toepassen en beheren van gegevens waarin de Staatsbegroting niet heeft geïnvesteerd of die niet aan de eisen voldoen, openbaar worden gemaakt, transparant zijn en worden ondersteund.

Minister Luong Tam Quang bevestigde tevens dat de activiteiten van het Fonds niet overlappen met de uitgavenactiviteiten van het Nationaal Fonds voor Technologische Innovatie, het Fonds voor de Openbare Telecommunicatiedienst van Vietnam en een aantal andere fondsen.

Tijdens de vergadering van vanmiddag heeft het Permanent Comité van de Nationale Assemblee zich gebogen over een aanpassing van de ramingen van de staatsbegroting en de reguliere uitgaven (kapitaal voor buitenlandse hulp) in 2024.

Reactie (0)