Het versterken van de toetsing en het overwinnen van tegenstrijdige en overlappende regelgeving

Tijdens een discussie in de vergaderzaal op de ochtend van 29 oktober zei afgevaardigde Do Thi Viet Ha (Bac Ninh) van de Nationale Assemblee dat om de tekortkomingen en beperkingen in het werk van het opbouwen van instellingen, het implementeren van de grondwet, wetten en resoluties, en het blijven oplossen van problemen die ontstaan ​​bij de implementatie van het model van lokale overheden met twee niveaus, grondig te overwinnen, het noodzakelijk is om te blijven focussen op de effectieve implementatie van Resolutie nr. 66-NQ/TW en Resolutie nr. 197/2025/NQ-QH15 over baanbrekende mechanismen en beleid in het werk van het opbouwen en organiseren van wetshandhaving.

In het bijzonder stelden de afgevaardigden voor om zich te richten op het ontwikkelen en bekendmaken van drie documenten, waaronder het Besluit van de premier waarin de verantwoordelijkheden en procedures voor het raadplegen van bevoegde partijorganen over de inhoud van juridische documenten worden vastgelegd; het Besluit waarin de uitvoering van Resolutie 197/2025/NQ-QH15 wordt beschreven en waarin richtlijnen worden gegeven en het Project voor het centraal en professioneel opstellen van juridische documenten.

Afgevaardigden zijn van mening dat het noodzakelijk is om de decentralisatie en de delegatie van bevoegdheden te blijven versterken, maar dat dit moet passen bij de capaciteit en de voorwaarden en capaciteit van de agentschappen en entiteiten die worden gedecentraliseerd en gedelegeerd, moet waarborgen. Tegelijkertijd moeten documenten die de implementatie van decentralisatie en de delegatie van bevoegdheden begeleiden, tijdig worden bekendgemaakt.

Afgevaardigde van de Nationale Vergadering, Do Thi Viet Ha ( Bac Ninh ), spreekt in de zaal. Foto: PV

Do Thi Viet Ha, afgevaardigde van de Nationale Assemblee, zei dat de regering onlangs, bij de invoering van het tweeledige lokale bestuur, prompt 29 decreten heeft uitgevaardigd over de decentralisatie en delegatie van bevoegdheden van het centrale naar het lokale niveau. Deze decreten definieerden de bevoegdheden die van districtsniveau naar provinciaal niveau en tot aan gemeentelijk niveau werden overgedragen op verschillende gebieden. Uit voorlopige en vergelijkende statistieken bleek dat er ongeveer 291 personen waren toegewezen aan het provinciaal Volkscomité, 206 personen aan de voorzitter van het provinciaal Volkscomité en 95 personen aan departementen en afdelingen.

Met name op gemeentelijk niveau zijn er 204 taken toegewezen aan het Volkscomité op gemeentelijk niveau en 103 taken toegewezen aan de voorzitter van het Volkscomité op gemeentelijk niveau. Daarnaast zijn er 63 taken door de provinciale overheid gedelegeerd aan de overheid op gemeentelijk niveau.

Wat betreft administratieve procedures zijn er 556 administratieve procedures gedecentraliseerd van centraal naar lokaal niveau, 18 administratieve procedures zijn overgedragen van districtsniveau naar provinciaal niveau en het aantal administratieve procedures dat is overgedragen naar gemeentelijk niveau loopt op tot 278. Dit toont aan dat de omvang van de taken die zijn gedecentraliseerd naar gemeentelijk niveau en de administratieve procedures die zijn overgedragen naar gemeentelijk niveau zeer groot is.

De laatste tijd is er sprake van een situatie van werkoverlast, lage kwaliteit en lage efficiëntie van de gemeentelijke overheid. Dit komt door diverse oorzaken, waaronder het vermogen tot implementatie, de personele middelen, de fysieke omstandigheden, de apparatuur, de arbeidsmiddelen en de financiën die niet gegarandeerd zijn en niet voldoen aan de eisen van de taak. Bovendien zijn sommige regels inzake decentralisatie en delegeren van bevoegdheden onduidelijk, niet begeleid en worden ze op veel verschillende manieren geïnterpreteerd, wat leidt tot problemen bij de toepassing. Er is grote behoefte aan documenten die de implementatie begeleiden...

De afgevaardigden stelden voor dat de regering de implementatie van de 29 uitgevaardigde decreten inzake decentralisatie, delegatie van bevoegdheden en toewijzing van bevoegdheden, inclusief regelgeving inzake administratieve procedures, grondig zou herzien en evalueren. Tegelijkertijd is het bij decentralisatie noodzakelijk om de mogelijkheden en voorwaarden voor de implementatie van decentralisatie en delegatie van bevoegdheden grondig te evalueren en te beschikken over inspectie- en toezichtmechanismen om snel passende oplossingen te vinden om effectieve decentralisatie en delegatie van bevoegdheden te waarborgen.

Daarnaast stelde afgevaardigde Do Thi Viet Ha van de Nationale Assemblee voor om door te gaan met het effectief beoordelen van juridische documenten en om conflicten, overlappingen, moeilijkheden en tekortkomingen die tijdens de beoordeling aan het licht zijn gekomen, aan te pakken en te overwinnen. Met name stelde hij voor om door te gaan met de effectieve implementatie van Resolutie nr. 206/2025/NQ15 van de Nationale Assemblee over speciale mechanismen om moeilijkheden en problemen aan te pakken die worden veroorzaakt door juridische bepalingen.

Bron: https://daibieunhandan.vn/tang-cuong-ra-soat-khac-phuc-cac-quy-dinh-mau-thuan-chong-cheo-10393466.html