Zijn er veel problemen?
Minister Pham Thi Thanh Tra verklaarde dat de regering tijdens de implementatie en ontwikkeling van de zes specifieke onderdelen van de salarishervorming in de publieke sector, zoals vastgelegd in Resolutie nr. 27 van 2018 van het Centraal Comité van de Partij, met name de ontwikkeling van nieuwe salarisschalen (functieschaal, salarisschaal voor professionals en technici voor kaderleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers, en drie salarisschalen voor de strijdkrachten) en de bijbehorende toeslagenregelingen, diverse obstakels en tekortkomingen heeft geconstateerd. Deze omvatten met name de ontwikkeling van nieuwe salarisschalen; de herziening van toeslagenregelingen; de ontwikkeling en verbetering van functies; en de implementatie van de resoluties van de 6e Conferentie van het Centraal Comité van het 12e Partijcongres en de hervormings- en innovatieprojecten in diverse sectoren en vakgebieden.
Mevrouw Tra verklaarde verder dat de regering verslag had uitgebracht aan het Politbureau , en dat het Politbureau op 21 juni Conclusie nr. 83 had uitgevaardigd, waarin het principe werd onderschreven dat de regering verslag moest uitbrengen aan de Nationale Vergadering (NA) ter uitvoering. Tijdens deze zitting stelde de regering twee hervormingen van het loonstelsel in de bedrijfssector voor aan de NA: aanpassing van het regionale minimumloon overeenkomstig de bepalingen van de Arbeidswet (een verhoging van 6% met ingang van 1 juli); en de invoering van een loonmechanisme voor staatsbedrijven (met ingang van 1 januari 2025).
Salarishervormingen in de publieke sector stuiten op veel obstakels. (Op de foto : ambtenaren van het ministerie van Justitie in Ho Chi Minh-stad die administratieve procedures voor burgers afhandelen.)
De regering heeft ook voorgesteld om 4 van de 6 bepalingen van Resolutie 27 over salarishervorming uit te voeren. De overige twee bepalingen, waaronder de ontwikkeling van een nieuwe salarisschaal gebaseerd op functies en de invoering van 9 nieuwe toeslagenregelingen, zijn vanwege talrijke tekortkomingen niet geïmplementeerd en vereisen verder onderzoek en verfijning.
Daarom stelt de regering voor dat, totdat aan de voorwaarden voor de afschaffing van het basissalaris en de salariscoëfficiënt is voldaan, de regering een salarisverhoging doorvoert, waarbij het basissalaris vanaf 1 juli wordt verhoogd van de huidige 1,8 miljoen VND naar 2,34 miljoen VND per maand (een verhoging van 30%).
Voor agentschappen en eenheden die momenteel op centraal niveau gebruikmaken van speciale financiële en inkomstenregelingen, zal de regering een herziening van het gehele wettelijke kader blijven gelasten. Deze herziening zal ter overweging en besluitvorming aan de bevoegde autoriteiten worden voorgelegd, met het oog op het wijzigen of afschaffen van de speciale financiële en inkomstenregelingen van deze agentschappen en eenheden, om de geschiktheid ervan te waarborgen. Tegelijkertijd zal het verschil tussen het salaris en de extra inkomsten van ambtenaren en overheidsmedewerkers in juni 2024 en het salaris vanaf 1 juli na de wijziging of afschaffing van de speciale financiële en inkomstenregelingen worden behouden.
Volgens mevrouw Tra zullen, totdat deze mechanismen worden gewijzigd of afgeschaft, het maandelijks salaris en de extra inkomsten worden berekend op basis van het basissalaris van 2,34 miljoen VND per maand volgens het speciale mechanisme vanaf 1 juli, waarbij ervoor wordt gezorgd dat het niet hoger is dan het salaris en de extra inkomsten die in juni 2024 werden ontvangen (met uitzondering van het deel van het salaris en de extra inkomsten dat voortvloeit uit aanpassingen van de salariscoëfficiënt van rangen en graden bij bevordering tot een hogere rang of graad).
Daarnaast heeft de regering ook voorgesteld om pensioenen, sociale verzekeringsuitkeringen, preferentiële toeslagen voor verdienstelijke personen en sociale uitkeringen per 1 juli aan te passen. Concreet zullen pensioenen en sociale verzekeringsuitkeringen met 15% worden verhoogd. Bovendien zal voor degenen die vóór 1995 een pensioen ontvingen, na de aanpassing het bedrag met 0,3 miljoen VND per maand worden verhoogd als het minder dan 3,2 miljoen VND per maand bedraagt; als het bedrag tussen 3,2 miljoen VND per maand en minder dan 3,5 miljoen VND per maand ligt, zal het worden aangepast tot 3,5 miljoen VND per maand.
De voorkeurstoeslag voor verdienstelijke personen wordt verhoogd van 2,055 miljoen VND naar 2,789 miljoen VND per maand (een stijging van 35,7%); de huidige verhouding tussen de voorkeurstoeslag voor verdienstelijke personen en de standaardtoeslag blijft behouden. De sociale bijstandsuitkering wordt verhoogd van 360.000 VND naar 500.000 VND per maand (een stijging van 38,9%).
Het is nogal vaag, nog niet helemaal duidelijk.
In het rapport waarin deze kwestie werd onderzocht, verklaarde de voorzitter van de commissie Sociale Zaken van de Nationale Vergadering, Nguyen Thuy Anh, dat de commissie het eens was met de opvatting dat salarishervormingen en aanverwante beleidsmaatregelen moeten worden geïmplementeerd volgens een geschikt stappenplan, stapsgewijs, voorzichtig en zeker, waarbij de haalbaarheid, effectiviteit en betaalbaarheid voor de staatsbegroting gewaarborgd moeten zijn. De commissie benadrukte echter dat de regering uitgebreid onderzoek moet blijven verrichten en de bevoegde autoriteiten beleid moet voorstellen om de salarisschalen, toeslagenregelingen, salarisverhogingsregelingen, bonusregelingen, uitvoeringsmiddelen en salaris- en inkomensbeheersmechanismen te perfectioneren, zodat de salarisbeleidshervorming daadwerkelijk een drijvende kracht wordt voor sociaaleconomische ontwikkeling.
Tijdens de groepsdiscussie betoogde parlementslid Vu Tuan Anh (uit de provincie Phu Tho ) dat de voorstellen van de regering voor salarishervorming onder Resolutie 27 niet zijn gerealiseerd. Volgens hem nam het parlement eind vorig jaar een resolutie aan waarin werd bepaald dat de salarishervorming onder Resolutie 27 vanaf 1 juli moest worden doorgevoerd. De regering heeft echter nu gemeld dat slechts 4 van de 6 bepalingen van Resolutie 27 zijn geïmplementeerd.
"We pakken dit halfslachtig en onduidelijk aan. Resolutie 27 vereist de afschaffing van het basissalaris en de invoering van een nieuwe salarisschaal gebaseerd op functies. Nu moeten we het basissalaris blijven hanteren, maar dan nog met de oude salariscoëfficiënt," aldus de vertegenwoordiger uit Phu Tho.
Afgevaardigde Nguyen Xuan Thang (delegatie van Quang Ninh), directeur van de Nationale Politieke Academie van Ho Chi Minh en voorzitter van de Centrale Theoretische Raad, stelde eveneens dat een van de twee belangrijkste eisen van Resolutie 27 – de afschaffing van het basissalaris en de invoering van een nieuwe salarisschaal op basis van functies – nog niet is geïmplementeerd. Volgens de heer Thang beweert het regeringsvoorstel ditmaal een salarishervorming conform Resolutie 27 door te voeren, maar in werkelijkheid gaat het slechts om een salarisverhoging. "Ik denk dat dat slechts een manier is om het te zeggen, maar van de zes punten van Resolutie 27 zijn er slechts vier geïmplementeerd, waardoor er nog twee fundamentele punten ontbreken. We moeten het hebben over hervorming, en die moet fundamenteel zijn. Momenteel gaat het alleen om salarisverhogingen, meer niet," merkte de heer Thang op.
Tijdens een groepsdiscussie lichtte minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra dit probleem toe. Zij stelde dat de grootste moeilijkheid bij de salarishervorming onder Resolutie 27 voortkomt uit de meest fundamentele kwestie: het ontwerpen van salarisschalen en het herstructureren en herindelen van de negen groepen toeslagen. "Er zijn veel obstakels", aldus mevrouw Tra. Een andere moeilijkheid vloeit voort uit de ontwikkeling van functies, die, ondanks de invoering ervan in 2012, nog steeds veel tekortkomingen vertonen. Volgens mevrouw Tra heeft het politieke systeem de functiestructuur recentelijk overhaast goedgekeurd, maar de kwaliteit ervan laat over het algemeen te wensen over. Het Politbureau heeft bovendien nog geen lijst met functies binnen het politieke systeem gepubliceerd, wat de ontwikkeling van functies met bijbehorende beschrijvingen en competentiekaders bemoeilijkt.
Tijdens de groepsdiscussie gaf minister Pham Thi Thanh Tra verder aan dat de praktijkervaring leert dat in 2023, toen het basissalaris met 20,8% steeg, de stijging van de consumentenprijsindex (CPI) gering was en de huidige controlelimiet van de Nationale Vergadering van 4-4,5% niet overschreed. Daarom heeft de regering gedetailleerde scenario's en oplossingen ontwikkeld om zowel de economie te stimuleren als de inflatie te beteugelen, en zo macro-economische stabiliteit te waarborgen. De regering heeft het ministerie van Financiën ook de opdracht gegeven om in een vroeg stadium proactieve scenario's te ontwikkelen om de inflatie te beheersen.
Mevrouw Nguyen Thanh Hai ontvangt felicitatiebloemen van de voorzitter van de Nationale Vergadering, Tran Thanh Man.
Mevrouw Nguyen Thanh Hai is verkozen tot lid van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering .
Op de middag van 25 juni heeft de Nationale Vergadering, met 449 van de 450 stemmen voor, een resolutie aangenomen over de verkiezing van mevrouw Nguyen Thanh Hai, secretaris van het provinciale partijcomité van Thai Nguyen, tot lid van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering voor de periode 2021-2026.
Mevrouw Nguyen Thanh Hai (54 jaar), oorspronkelijk uit Hanoi, heeft een hoge kwalificatie in politieke theorie en een doctoraat in de natuurkunde. Ze was eerder plaatsvervangend hoofd van het bureau van de Nationale Assemblee, hoofd van de commissie Cultuur, Onderwijs, Jeugd en Kinderen van de Nationale Assemblee (nu de commissie Cultuur en Onderwijs), en vervolgens hoofd van de afdeling Volksverzoekschriften van het Permanent Comité van de Nationale Assemblee, voordat ze in juli 2021 werd overgeplaatst naar de functie van secretaris van het provinciale partijcomité van Thai Nguyen.
De heer Dinh Tien Dung neemt ontslag als lid van de Nationale Assemblee.
Op de middag van 25 juni heeft de Nationale Vergadering, met 440 van de 445 deelnemende afgevaardigden die voor stemden, een resolutie aangenomen waarmee de heer Dinh Tien Dung, voormalig lid van het Politbureau en voormalig secretaris van het partijcomité van Hanoi, wordt ontheven van zijn taken als afgevaardigde van de Nationale Vergadering voor de 15e zittingsperiode.
Eerder, tijdens een buitengewone vergadering op 21 juni, stemde het Centraal Comité van de Partij in met de ontheffing van de heer Dinh Tien Dung van zijn functies als lid van het Politbureau en lid van het Centraal Comité van het 13e Partijcongres. Op 19 juni stemde het Politbureau eveneens in met de ontheffing van de heer Dinh Tien Dung van zijn functies in het Uitvoerend Comité en het Permanent Comité van het Partijcomité van Hanoi, alsmede van zijn functie als secretaris van het Partijcomité van Hanoi voor de periode 2020-2025 en hoofd van de delegatie van Hanoi naar de 15e Nationale Vergadering. Het Centraal Comité van de Partij werd hiervan op de hoogte gesteld, zodat de heer Dinh Tien Dung deze functies kon neerleggen in overeenstemming met de partijreglementen en de staatswetgeving.
Bron: https://thanhnien.vn/tang-luong-nhung-chua-cai-cach-tien-luong-185240625232444951.htm
Reactie (0)