Ho Chi Minhstad - Groene, creatieve superstad - Deel 2: Een creatieve digitale overheid bouwen en de weg vrijmaken voor investeerders

Ho Chi Minhstad maakt een sterke verschuiving door van administratief management naar een servicegerichte overheid, waarbij burgers en bedrijven centraal staan. De focus van dit proces ligt op de werking van een lokaal bestuursmodel met twee niveaus en de strategie om een ​​creatieve, transparante en effectieve digitale overheid te creëren. Dit wordt beschouwd als een drastische stap, die duidelijk de toewijding aan een alomvattende innovatie van de managementmethode, ten dienste van burgers en bedrijven, aantoont en bijdraagt ​​aan het versterken van de investeringspositie van Ho Chi Minhstad.

Soepele werking van de digitale overheid

Tijdens de proefperiode van het lokale bestuursmodel met twee niveaus in 168 wijken, gemeenten en speciale zones van de nieuwe Ho Chi Minhstad inspecteerde Nguyen Van Nen, secretaris van het partijcomité van Ho Chi Minhstad, de transmissielijnen en de werking op de voorgestelde locaties van het hoofdkwartier van de speciale zone Con Dao, de gemeente Thanh An en de wijk Sai Gon. Op deze locaties garandeert het besturingssysteem snelheid en efficiëntie. De inkomende en uitgaande documentstromen worden gegarandeerd geconfigureerd volgens de regelgeving. Het 1022 Information Portal-systeem garandeert operationele capaciteit; de verwerkingsstromen, feedback en aanbevelingen worden doorgestuurd naar de juiste accounts van de ontvangende en verwerkende functionarissen.

De voet van het viaduct op Ringweg 3 (Di An City, Binh Duong ) kruist de Nationale Snelweg 1A om verbinding te maken met Long Binh Ward, Thu Duc City, Ho Chi Minh City. Foto: Hoang Hung

De soepele werking van deze systemen draagt ​​bij aan de effectiviteit en efficiëntie van de administratieve afhandeling voor burgers, waardoor administratieve procedures ongeacht administratieve grenzen worden opgelost. Dit is een fundamentele voorbereidende stap voor de vereenvoudiging van administratieve procedures en de geleidelijke implementatie van het digitale overheidsmodel. Het eerste hoogtepunt is de verbinding en interconnectie van technische infrastructuursystemen en administratieve gegevens van gemeentelijk niveau naar departementen, afdelingen en het Volkscomité van Ho Chi Minhstad. Alle documenten en gegevens voor de afhandeling van openbare zaken worden ingevoerd in het digitale systeem. Tegelijkertijd is het 1022 Informatieportaal nauw geïntegreerd in het proces van het ontvangen en verwerken van feedback en aanbevelingen van burgers.

Directeur Vo Thi Trung Trinh van het Digital Transformation Center in Ho Chi Minhstad zei dat het documentbeheersysteem tijdens de testfase een score van 100% behaalde; de ​​administratieve procedures behaalden een score van 98%. Naast de technologische transformatie vindt er ook een gestroomlijnde herschikking van kaderleden en ambtenaren plaats, waardoor de efficiëntie van de dienstverlening wordt verhoogd. De kaderleden en ambtenaren die naar verwachting zullen worden toegewezen aan het Public Administration Service Center op gemeentelijk niveau, worden allemaal getraind en getest op hun vaardigheden in het gebruik van digitale platforms. Dit garandeert hun vaardigheid in het ontvangen, verwerken en terugsturen van resultaten via de elektronische omgeving.

Lam Dinh Thang, directeur van de afdeling Wetenschap en Technologie van Ho Chi Minhstad, analyseerde verder dat Ho Chi Minhstad, de provincie Binh Duong en de provincie Ba Ria-Vung Tau hebben samengewerkt om de infrastructuur en bestaande technische systemen te onderzoeken en uitgebreid te evalueren. Op basis daarvan worden een stappenplan en synchrone technische oplossingen ontwikkeld, die een naadloze overgang garanderen en verstoringen in de dienstverlening aan burgers en bedrijven voorkomen. Ho Chi Minhstad hanteert het principe van 'delen', wat betekent dat de nadruk ligt op de implementatie van gedeelde systemen en een continue en soepele werking garandeert. Of het nu in stedelijke, landelijke of eilandgebieden is, mensen zullen toegang hebben tot en gebruik kunnen maken van een uniform en kwalitatief hoogstaand openbaar dienstensysteem.

De stad heeft digitaal bestuur aangemerkt als de ruggengraat van het tweeledige lokale bestuursmodel. Daarom heeft de stad systemen getest voor incidentafhandeling, documentbeheer en administratieve procedureafhandeling, gericht op een alomvattende werking en beheer van de digitale administratie. De stad heeft ook systemen geconsolideerd en data gedeeld, big data-analysetechnologieën en kunstmatige intelligentie toegepast om evidence-based beslissingen te nemen en sociaaleconomische trends te voorspellen, en zo de overstap gemaakt van een overheid die problemen oplost naar een overheid die proactief ontwikkeling creëert.

Laat mensen niet langer dan 20 minuten wachten

De voorzitter van het Volkscomité van Ho Chi Minhstad, Nguyen Van Duoc, heeft instructies gegeven over het ontvangen en afhandelen van administratieve procedures bij de reorganisatie van het lokale bestuur met twee niveaus. Lokale overheden moeten met name plannen ontwikkelen om het one-stop-shop-systeem op alle niveaus te perfectioneren en de implementatie van administratieve procedures te waarborgen, ongeacht de administratieve grenzen, wanneer het districtsmodel eindigt en het model van de lokale bestuursorganisatie met twee niveaus wordt ingevoerd.

Gemeenten regelen proactief het aantal loketten en lokettenlocaties om ervoor te zorgen dat ze passen bij de omstandigheden en de feitelijke situatie in het Commune Public Administration Service Center (nieuw). Ze moeten er echter wel voor zorgen dat ze redelijk en handig zijn voor burgers en bedrijven die administratieve procedures moeten uitvoeren. Pas proactief aan op basis van de feitelijke situatie en voorkom overbelasting of dat burgers en bedrijven langer dan 20 minuten moeten wachten op het indienen van administratieve procedures.

Bevorderen van bestuurlijke hervorming

Vanaf 1 juli maakte het hele land een einde aan het districtsmodel en werd het model van lokale overheden met twee niveaus officieel van kracht. In juni vaardigde de regering 28 resoluties uit over decentralisatie, delegatie van bevoegdheden en verdeling van bevoegdheden bij de invoering van het model van lokale overheden met twee niveaus. Hierin werd de bevoegdheid om 346 administratieve procedures af te handelen die onder het districtsniveau vielen, overgedragen aan 18 administratieve procedures naar het provinciaal niveau, 278 administratieve procedures naar het gemeentelijk niveau en 50 administratieve procedures afgeschaft. Tegelijkertijd werden 556 administratieve procedures gedecentraliseerd van het centrale niveau naar het lokale niveau.

In Ho Chi Minhstad waren op 20 juni 1.858 administratieve procedures in gebruik, waaronder 1.480 op provinciaal niveau, 287 op districtsniveau en 160 op gemeentelijk niveau. Vanaf 1 juli zal naar verwachting 438 administratieve procedures op gemeentelijk niveau worden afgehandeld na de afschaffing van het districtsmodel. Om ervoor te zorgen dat administratieve procedures voor burgers en bedrijven soepel en zonder onderbreking verlopen bij de implementatie van het tweelaags lokaal bestuursmodel, heeft Nguyen Van Duoc, voorzitter van het Volkscomité van Ho Chi Minhstad, talloze instructies en verzoeken afgegeven aan departementen, afdelingen, sectoren en gemeenten om zich te richten op het bevorderen van administratieve hervormingen, het toepassen van digitale transformatie en het opbouwen van een digitale overheid.

De voorzitter van het Volkscomité van Ho Chi Minhstad benadrukte met name de noodzaak om onnodige administratieve procedures te schrappen, de verwerkingstijd te verkorten, een open omgeving te creëren om investeringen aan te trekken, administratieve procedures te hervormen met het beleid van "het centraal stellen van mensen en bedrijven, de onderwerpen van overheidsdienst; bedrijven zijn de middelen en de drijvende kracht achter ontwikkeling". Vanuit dit perspectief moeten taken en verantwoordelijkheden worden geïdentificeerd om een ​​hechtere overheid te creëren, sneller te delen en het werk van mensen en bedrijven sneller en effectiever af te handelen. Zorg er in het bijzonder voor dat elke procedure zo snel en transparant mogelijk wordt uitgevoerd, ongeacht administratieve grenzen of oude verwerkingsgewoonten.

Per 15 juni heeft de voorzitter van het Volkscomité van Ho Chi Minhstad besluiten genomen ter goedkeuring van de lijst met 1.540 online overheidsdiensten, waaronder 907 administratieve procedures die volledig online overheidsdiensten aanbieden en 633 gedeeltelijk online administratieve procedures die via de elektronische omgeving worden aangeboden. De voorzitter van het Volkscomité van Ho Chi Minhstad heeft ook 1.489 geherstructureerde interne procedures goedgekeurd, waarbij meer dan 3.564 werkuren voor administratieve procedures zijn verminderd en alle interne procedures met 1-2 stappen zijn ingekort.

Bovendien hebben veel effectieve oplossingen, modellen en initiatieven de verwerkingstijd verkort, dossiercomponenten vereenvoudigd en de kosten van naleving van administratieve procedures op vele gebieden verlaagd: investeringen, grond, bouw, bedrijfsregistratie, enz. Het duidelijkste bewijs is dat Ho Chi Minhstad in de eerste vijf maanden van 2025 bijna 1,78 miljard USD aan buitenlandse investeringen heeft aangetrokken, een stijging van 87,5% ten opzichte van dezelfde periode in 2024. De voorzitter van het Volkscomité van Ho Chi Minhstad merkte op dat dit resultaat aantoont dat het vertrouwen van investeerders in het investeringsklimaat van Ho Chi Minhstad stevig wordt opgebouwd. Daarnaast bevordert Ho Chi Minhstad ook direct contact met investeerders om zich voordoende problemen vast te leggen en snel op te lossen, wat een verandering in de denkwijze en servicegerichte houding van het personeel en de ambtenaren aantoont.

Bekendmaking van het hotlinenummer van de one-stop-afdeling

Het Volkscomité van Ho Chi Minhstad heeft zojuist de locaties en telefoonnummers bekendgemaakt van het provinciale loket; het Centrum voor Openbaar Bestuur op gemeentelijk niveau; en de afdeling Kadaster in de regio. Ho Chi Minhstad blijft zich richten op het verbeteren van het investeringsklimaat, met name het hervormen van administratieve procedures in de investeringssector. Het streven is om de tijd die nodig is om administratieve procedures af te handelen tegen eind 2025 met ten minste 30% te verminderen; de kosten voor het naleven van administratieve procedures met ten minste 30% te verlagen; ten minste 30% van de onnodige voorwaarden te schrappen; en geen extra procedures en processen toe te voegen die niet in de wet zijn opgenomen. Ho Chi Minhstad verkort proactief de tijd die nodig is om administratieve procedures in de investeringssector af te handelen, wat bijdraagt ​​aan een snellere verwerkingstijd voor burgers en bedrijven.

Het Volkscomité van Ho Chi Minhstad heeft een lijst gepubliceerd met administratieve procedures die in 2025 moeten worden verminderd en vereenvoudigd (fase 1), voor 298 administratieve procedures. Het Volkscomité van Ho Chi Minhstad heeft de instanties en eenheden verzocht om de indiening bij de voorzitter van het Volkscomité van Ho Chi Minhstad voor goedkeuring van het plan voor vermindering en vereenvoudiging van administratieve procedures zo snel mogelijk in te dienen, uiterlijk op 30 juni. Tegelijkertijd moeten de herziening en de voorstellen voor vermindering en vereenvoudiging van administratieve procedures (fase 2) uiterlijk op 5 juli worden voortgezet.

PV-GROEP

Bron: https://www.sggp.org.vn/thanh-pho-ho-chi-minh-sieu-do-thi-xanh-sang-tao-bai-2-xay-dung-chinh-quyen-so-kien-tao-mo-loi-thu-hut-nha-dau-tu-post801479.html