Het wegnemen van bestaande problemen, beperkingen en knelpunten op het gebied van wetenschap, technologie, innovatie en digitale transformatie

Kameraad Nguyen Duy Ngoc, lid van het Politbureau, secretaris van het Centraal Comité van de Partij, voorzitter van de Centrale Inspectiecommissie, adjunct-hoofd van het stuurcomité, en kameraad Nguyen Chi Dung, lid van het Centraal Comité van de Partij, vice-premier, lid van het stuurcomité, zaten de vergadering voor met het Permanente Comité van de Werkgroep en de relevante agentschappen en eenheden. (Foto: THU HA/dangcongsan) — Kameraad Nguyen Duy Ngoc, lid van het Politbureau, secretaris van het Centraal Comité van de Partij, voorzitter van de inspectiecommissie van het Centraal Comité van de Partij , adjunct-hoofd van het stuurcomité, en kameraad Nguyen Chi Dung, lid van het Centraal Comité van de Partij, vice-premier, lid van het stuurcomité, zaten de vergadering voor met het Permanente Comité van de Werkgroep en de relevante agentschappen en eenheden. (Foto: THU HA/dangcongsan)

Mededeling nr. 47-TB/TGV kondigt de conclusie aan van de bijeenkomst van de leiders van de Centrale Stuurgroep voor Wetenschap , Technologie, Innovatie en Digitale Transformatie met het Permanent Comité van de Werkgroep en relevante instanties om bestaande problemen, beperkingen en knelpunten op het gebied van wetenschap, technologie, innovatie en digitale transformatie op te lossen. De inhoud van Mededeling nr. 47 is als volgt:

Ter uitvoering van de conclusie van de secretaris-generaal, hoofd van het Centraal Stuurcomité voor wetenschap, technologie, innovatie en digitale transformatieontwikkeling (hierna het Stuurcomité genoemd) op de conferentie ter evaluatie van de uitvoering van Resolutie nr. 57-NQ/TW, gedateerd 22 december 2024 van het Politbureau in het derde kwartaal van 2025 en de belangrijkste taken en oplossingen eind 2025 (Kennisgeving van conclusie nr. 07-TB/CQTTBCD gedateerd 15 oktober 2025), op 16 oktober 2025, hebben kameraad Nguyen Duy Ngoc, lid van het Politbureau, secretaris van het Centraal Comité van de partij, voorzitter van de Centrale Inspectiecommissie, adjunct-hoofd van het Stuurcomité en kameraad Nguyen Chi Dung, lid van het Centraal Comité van de partij, vice-premier, lid van het Stuurcomité, een vergadering voorgezeten met het Permanente Comité van de Werkgroep en relevante agentschappen en eenheden om bestaande problemen, beperkingen en knelpunten op het gebied van wetenschap, technologie en innovatie weg te nemen. Creatie en digitale transformatie in 6 groepen kwesties, waaronder: (1) Registratie en bescherming van intellectuele eigendomsrechten (industrieel eigendom); (2) Lokalisatiegraad in wetenschap, technologie, innovatie en digitale transformatieproducten; (3) Registratie van taken, regeling van fondsen en uitbetaling van de staatsbegroting voor wetenschap, technologie, innovatie en digitale transformatie; (4) Bestelmechanisme en publiek-private samenwerking; bevordering van de ontwikkeling van de markt voor wetenschap en technologie in verband met de dringende afkondiging van nationale normen en technische voorschriften; (5) Implementatie van strategische programma's voor technologische ontwikkeling; (6) Voltooiing en exploitatie van het National Innovation Portal en de Science and Technology Exchange; en een aantal andere gerelateerde kwesties.

Bij de bijeenkomst waren vertegenwoordigers aanwezig van leiders van de ministeries en agentschappen: Wetenschap en Technologie, Financiën, Industrie en Handel, Justitie, Openbare Veiligheid, Centraal Partijbureau, Centraal Comité voor Beleid en Strategie, alsmede vertegenwoordigers van een aantal deskundigen, wetenschappers en een aantal gerelateerde eenheden.

Op basis van het rapport van het Permanent Comité van de Werkgroep en de unanieme meningen die tijdens de vergadering naar voren kwamen, concludeerden de leiders van het Stuurcomité het volgende:

1. Over de registratie en bescherming van intellectuele eigendomsrechten [1]

a) Bestaan en beperkingen

- Het beoordelingsproces van aanvragen is nog steeds ingewikkeld en niet transparant. De gemiddelde tijd voor het verlenen van een octrooi is nog steeds lang (44 maanden, 2,4 keer langer dan de periode van 21 maanden) en voldoet niet aan de praktische eisen.

- De IT-infrastructuur ten behoeve van werkzaamheden op het gebied van intellectueel eigendom is nog steeds verouderd en wordt niet synchroon geüpdatet (software voor openbare diensten, beheersoftware, zoekfuncties, servers, hoogspanningslijnen).

- Gegevens over patenten, ontwerpen en handelsmerken zijn nog steeds verspreid en moeilijk toegankelijk, en kunstmatige intelligentie (AI) is niet toegepast om de verwerkingsefficiëntie te verbeteren.

- Het systeem biedt aanvragers nog niet de mogelijkheid om online de status van hun aanvraag te bekijken of om op een eenvoudige manier de kosten te beheren en te betalen die nodig zijn om de geldigheid van hun beschermingscertificaten te behouden.

b) Oplossing

- Met betrekking tot institutionele en beleidsmatige verbetering: Verbeter de wettelijke regelgeving voor het vaststellen van rechten om het registratie- en beoordelingsproces te vereenvoudigen, te stroomlijnen en efficiënter te maken, transparantie en openbaarheid te waarborgen, verantwoordelijkheden duidelijk te definiëren, decentralisatie te bevorderen en de controle achteraf te controleren. Onderzoek oplossingen voor het verwerken van complexe aanvragen en vergelijkbare groepen aanvragen om de verwerkingstijd te verkorten en de achterstand in aanvragen te verkleinen.

- Digitale transformatie bij werkzaamheden op het gebied van intellectueel eigendom: bevorder een alomvattende digitale transformatie bij applicatiebeheer en beoordelingsactiviteiten: standaardiseer en synchroniseer databases; upgrade het applicatieverwerkingssysteem naar papierloos, pas digitale handtekeningen toe en verwerk volledig elektronische records; integreer kunstmatige intelligentie (AI), open data, verbindings-API's, meertalige interfaces en automatische waarschuwingssystemen, wat bijdraagt aan de verbetering van de productiviteit, nauwkeurigheid en transparantie in het beheer, ten behoeve van mensen en bedrijven.

- Ontwikkel een staatsbeleid om de kosten van internationale registratie gedeeltelijk te ondersteunen, zoals vereist door Resolutie 68-NQ/TW van 4 mei 2025 van het Politbureau.

c) Verantwoordelijkheid

Het Ministerie van Wetenschap en Technologie zal het voortouw nemen en samenwerken met de relevante ministeries, agentschappen en lokale overheden om de bovenstaande oplossingen snel te implementeren . In december 2025 zal het Ministerie van Wetenschap en Technologie verslag uitbrengen aan het Permanente Stuurcomité over de resultaten van de implementatie.

2. Over de lokalisatiegraad in wetenschap, technologie, innovatie en digitale transformatieproducten

a) Bestaan en beperkingen

- Het vermogen om de kerntechnologie en bronmaterialen te beheersen is nog steeds zwak.

- De band tussen buitenlandse directe investeringen en binnenlandse bedrijven is nog steeds los en niet gekoppeld aan het proces van technologieoverdracht. De lokalisatiegraad van producten is nog steeds laag.

- Gebrek aan hooggekwalificeerde arbeidskrachten voor de precisieproductietechnologie-industrie.

- Het financiële beleid is niet innovatief genoeg om lokalisatie te stimuleren.

Oorzaken van bestaan

- Investeringen in onderzoek en ontwikkeling (R&D) zijn nog steeds verspreid en niet gericht op basistechnologie.

- Gebrek aan aantrekkelijke stimuleringsmechanismen voor FDI-bedrijven om technologie over te dragen en zo de lokalisatiegraad van producten te verhogen, gebrek aan binnenlandse technische normen voor Vietnamese bedrijven om deel te nemen aan de toeleveringsketen.

- Het opleidingssysteem is niet nauw verbonden met de praktische behoeften van de productie-, materiaal- en microchipontwerpindustrie.

- Het mechanisme voor kapitaaluitbetaling voor R&D en geavanceerde technologie is nog steeds ingewikkeld, inflexibel en er is geen mechanisme voor risicoacceptatie.

b) Oplossing

- Identificeer duidelijk de industriële en technologische producten die gelokaliseerd moeten worden (bijvoorbeeld: halfgeleiderchips, elektronische materialen, accu's voor elektrische voertuigen, enz.) en zorg voor een mechanisme om specifieke taken, samen met budgetten, toe te wijzen aan belangrijke bedrijven en onderzoeksinstituten.

- Investeer in de bouw van gespecialiseerde opleidingscentra voor chips, kunstmatige intelligentie (AI) en precisieproductietechnieken volgens internationale normen, die aansluiten bij de rekruteringsbehoeften van multinationals en grote binnenlandse ondernemingen en ondernemingen.

- Onderzoek en prioriteer lokalisatiebeleid in strategische technologische producten.

- Herziening en ontwikkeling van: (i) Een reeks lokalisatiecriteria per sector (voor elke belangrijke sector, zoals elektronica, digitale apparatuur, nieuwe materialen, hernieuwbare energie, cyberbeveiliging, digitale infrastructuur, enz.; de criteria moeten gebaseerd zijn op de binnenlandse toegevoegde waarde, de verhouding tussen in eigen land geproduceerde kerncomponenten en technologieën, en de mate van beheersing van de kerntechnologie). De reeks criteria wordt uniform toegepast bij overheidsinvesteringen, overheidsaanbestedingen en nationale aanbestedingen, met een implementatieplan van 3-5 jaar.

c) Verantwoordelijkheid

De ministeries van Financiën, Industrie en Handel en Wetenschap en Technologie zullen, overeenkomstig hun functies en taken, het voortouw nemen en samenwerken met de relevante ministeries, afdelingen en regio's om de bovenstaande oplossingen snel te implementeren. Zij zullen in december 2025 aan het Permanente Stuurcomité verslag uitbrengen over de resultaten van de implementatie.

3. Over de registratie, de regeling, de toewijzing van fondsen, de uitbetaling van het staatsbegrotingskapitaal voor wetenschap, technologie, innovatie en digitale transformatie , het toezichtsmechanisme en het coördinatiemechanisme tussen het ministerie van Financiën en het ministerie van Wetenschap en Technologie

a) Bestaan en beperkingen

- Het totale uitbetalingspercentage van 62% halverwege het vierde kwartaal is laag. Er is een groot verschil in uitbetaling tussen de niveaus, met name de toewijzing van middelen op gemeentelijk niveau is onredelijk en extreem beperkt (slechts 3,3 miljard VND, gemiddeld 1 miljoen VND per gemeente), wat direct van invloed is op de effectiviteit van de beleidsuitvoering op lokaal niveau.

- Strategische technologie is niet goed geïnvesteerd: het budget dat is toegewezen aan strategische technologieën bedraagt slechts VND 934,4 miljard. Dit is minder dan 10% van het totale bedrag van VND 10.163 miljard dat is voorgesteld om toe te wijzen van de extra VND 25.000 miljard. Dit toont de onevenredigheid aan tussen de ontwikkelingsvereisten en de budgettoewijzingsacties.

- De coördinatie tussen het ministerie van sectorbeheer (Ministerie van Wetenschap en Technologie) en het ministerie van begrotingsbeheer (Ministerie van Financiën) verloopt niet soepel. Het Ministerie van Wetenschap en Technologie heeft nog geen specifieke richtlijnen opgesteld voor de reikwijdte van elke subsector/groep, zodat het Ministerie van Financiën de managementtools en gedetailleerde trackingsoftware indien nodig kan aanpassen, wat bijdraagt aan een snellere registratie, toewijzing en uitbetaling.

- Bij sommige instanties en gemeenten heerst er nog steeds verwarring. bij het bepalen van de investeringsposten; de uitvoering is niet vastberaden en sluit niet aan bij de werkelijke behoeften.

- De toewijzing van financiële middelen vindt voornamelijk bottom-up plaats. Hierdoor zijn de taken gefragmenteerd en ontbreekt de focus en nadruk op strategische technologieën.

b) Oplossing

Jaarlijks de regelgeving implementeren over de toewijzing van budgetten voor wetenschap, technologie en innovatie aan ministeries, takken en gemeenten; ministeries, takken en gemeenten aanwijzen om onderwerpen en taken rechtstreeks te beheren; het ministerie van Wetenschap en Technologie aanwijzen om de functie van het toezicht op en het beheer van de toewijzingsstructuur en outputefficiëntie uit te voeren.

De regelgeving voor de staatsbegroting zal worden toegewezen in de vorm van top-down orders, met een passend deel van het totale budget voor wetenschap, technologie, innovatie en digitale transformatie. Het ministerie van Wetenschap en Technologie zal dan ook rechtstreeks orders plaatsen, terwijl ministeries, afdelingen en lokale overheden ook verantwoordelijk zijn voor het plaatsen van onderzoeksorders. Deze financieringsbron zal zich richten op het prioriteren van strategische technologische onderzoeks- en ontwikkelingstaken.

- Ministerie van Wetenschap en Technologie

+ Voorzitter zijn van en verantwoordelijk zijn voor de professionele inhoud; richtlijnen opstellen over criteria, reikwijdte en economisch-technische normen voor uitgavenposten op het gebied van wetenschap, technologie, innovatie en digitale transformatie.

+ De rol van professionele oriëntatie vervullen; trainingen organiseren, budgetopstelling begeleiden, het gebruik en de afwikkeling van staatsbegrotingsfondsen beheren om taken uit te voeren en activiteiten te ondersteunen op het gebied van wetenschap, technologie, innovatie en digitale transformatie voor ministeries, afdelingen en lokale overheden.

+ Voorzitten en coördineren met ministeries en afdelingen om managementinstrumenten te onderzoeken en te ontwikkelen om de toewijzing, het gebruik en de afhandeling van de staatsuitgaven te waarborgen in overeenstemming met de regelgeving.

+ Wat betreft de toewijzing van het budget voor 2026, het voorzitten en coördineren met het Ministerie van Financiën om onderzoek te doen en verslag uit te brengen aan de bevoegde autoriteiten, zodat deze kunnen overwegen een passend budgettair deel toe te wijzen om prioriteit te geven aan strategische en belangrijke nationale taken (belangrijke laboratoria, strategische technologieën, enz.). De resterende toewijzing is gebaseerd op de praktische behoeften en voorstellen van ministeries, afdelingen en lokale overheden.

- Het Ministerie van Financiën zal het voorzitterschap bekleden en samenwerken met het Ministerie van Wetenschap en Technologie om een nieuw mechanisme voor kapitaalallocatie te onderzoeken en te ontwikkelen om de tijdige en duurzame uitvoering van taken voor wetenschap, technologie, innovatie en digitale transformatie te garanderen, overeenkomstig de toegewezen taken in Conclusiebericht nr. 45-TB/TGV van 30 september 2025 en Conclusiebericht nr. 07-TB/CQTTBCD van 15 oktober 2025.

- Tijdens het proces van het beoordelen van documenten en het goedkeuren van begrotingsramingen voor wetenschap, technologie en digitale transformatie hebben het Ministerie van Wetenschap en Technologie en het Ministerie van Financiën proactief en snel overleg gepleegd en ministeries, agentschappen en lokale overheden begeleid om obstakels weg te nemen en verwarring tijdens de implementatie te voorkomen.

- Ministeries, afdelingen en gemeenten:

+ Verantwoordelijk voor het organiseren en effectief uitvoeren van toegewezen taken en projecten, waarbij wordt toegezien op naleving van de richtlijnen van de brancheorganisatie en het voorkomen van duplicatie en verspilling.

+ Wijs contactpersonen aan om plannen en ramingen (inclusief investeringen en reguliere uitgaven) te synthetiseren en te begeleiden om consistentie en synchronisatie te garanderen (bij ministeries en centrale agentschappen: Departement/Divisie/Departement van Planning en Financiën, op lokaal niveau: Departement van Financiën/Departement van Wetenschap en Technologie).

+ Organiseer en implementeer toegewezen taken en projecten op effectieve wijze in overeenstemming met de richtlijnen in Conclusiebericht nr. 07-TB/CQTTBCD van 15 oktober 2025. Zorg ervoor dat de instructies van het managementagentschap van de sector worden nageleefd en vermijd duplicatie en verspilling.

c) Verantwoordelijkheid

Het Ministerie van Wetenschap en Technologie en het Ministerie van Financiën zullen, overeenkomstig hun functies en taken, het voortouw nemen en samenwerken met de relevante ministeries, afdelingen en regio's om de bovenstaande oplossingen snel te implementeren. Zij zullen in december 2025 aan het Permanente Stuurcomité verslag uitbrengen over de resultaten van de implementatie.

4. Bestelmechanisme en publiek-private samenwerking; bevordering van de ontwikkeling van de markt voor wetenschap en technologie, in verband met de dringende afkondiging van een systeem van nationale technische normen en voorschriften

a ) Bestaan en beperkingen

- De wet op intellectueel eigendom en kredietinstellingen bevat geen duidelijke regelgeving over: (i) eigendom, exploitatie en overdracht van intellectueel eigendom (IE) dat voortkomt uit R&D-projecten met staatskapitaal in combinatie met privaat kapitaal; (ii) het ontbreken van een garantiemechanisme en het onvermogen om intellectueel eigendom (IE) als onderpand te gebruiken volgens de huidige regelgeving.

- Het financiële mechanisme voor wetenschappelijke en technologische taken is nog steeds rigide, het management is gebaseerd op input in plaats van output en de betalingsprocedures zijn ingewikkeld.

- Staatsfondsen voor wetenschap en technologieontwikkeling opereren volgens het model van publieke investeringen in plaats van het model van durfkapitaalfondsen, waardoor de flexibiliteit en risicobereidheid worden beperkt.

- Het goedkeurings-, beoordelings- en afhandelingsproces voor wetenschappelijke en technologische taken is nog steeds omslachtig, langdurig en onaantrekkelijk voor particuliere ondernemingen.

- De angst voor risico's bij overheidsinstellingen leidt tot een neiging om te kiezen voor veilige, niet-innovatieve oplossingen.

- Er zijn mechanismen en beleidsmaatregelen voorgeschreven om technologieoverdracht te bevorderen, wetenschaps- en technologiemarkten te ontwikkelen, innovatie te stimuleren en digitale transformatie te realiseren. Het kost tijd om beleid verder te perfectioneren en in de praktijk te implementeren.

- De relatie tussen vraag en aanbod van technologie is niet effectief. De meeste bedrijven hebben een gebrek aan technologische kennis en zijn beperkt in zowel de capaciteit voor technologie-acquisitie en -overdracht als in de financiering.

- Intermediaire organisaties op de markt voor wetenschap en technologie hebben de functie van het verbinden van vraag en aanbod niet effectief gepromoot, adviseren over technologieoverdracht niet en zijn niet professioneel in het leveren van diensten. Ze beschikken niet over een team van professionele adviseurs en makelaars. Er is geen typische intermediaire organisatie die het netwerk van intermediaire organisaties kan leiden. Technologiebeurzen hebben hun leidende rol in het systeem van intermediaire organisaties niet bewezen.

- Op de handelsvloeren van wetenschap en technologie zijn geen gegevens en connecties aanwezig. Bedrijven hebben nog steeds moeite om toegang te krijgen tot informatie over technologie om een geschikte technologie te kunnen kiezen.

- Het innovatievermogen en de financiële middelen van ondernemingen zijn nog steeds zwak, de uitgaven aan onderzoek en ontwikkeling (R&D) zijn nog steeds laag en er is een gebrek aan technisch personeel.

b) Oplossing

* Financieel mechanisme voor de ontwikkeling van de markt voor wetenschap, technologie, innovatie en digitale transformatie

- Implementeren van het Strategisch Technologieprogramma; identificeren van strategische technologieën als kerntechnologieën, als basis voor het Ministerie van Wetenschap en Technologie, ministeries, afdelingen en lokale overheden om kerntechnologieën te bestellen.

- Reguleer publiek-private samenwerkingen via een nieuw mechanisme, pas cofinanciering van onderzoek met bedrijven toe tegen een passend tarief. Richt de uitgaven voor onderzoeksbudgetten voor bedrijven in binnen het totale budget voor wetenschap, technologie, innovatie en digitale transformatie en schep zo voorwaarden voor de vorming van een cofinancieringsmechanisme.

- Herziening van de wettelijke voorschriften inzake intellectueel eigendom en kredietinstellingen om problemen aan te pakken die verband houden met eigendom en hypotheek van intellectueel eigendom (IE) bij de uitvoering van publiek-private samenwerkingsactiviteiten op het gebied van digitale infrastructuur, R&D-centra en technologie-incubatie.

- Pilotimplementatie van het Pre-Commercial Ordering (PCP)-mechanisme: Selecteer 3 prioritaire sectoren (bijv. gezondheidszorg, onderwijs, slimme steden) waar PCP wordt toegepast, zodat overheidsinstanties R&D-diensten kunnen bestellen om baanbrekende technologische oplossingen te zoeken en zo prikkels te creëren voor innovatieve bedrijven.

- Het beheermechanisme van huidige fondsen omzetten naar een durfkapitaalfondsmodel, waardoor professionele fondsbeheerders meer autonomie krijgen bij het evalueren, investeren en accepteren van risico's (onderzoek naar operationele opties op basis van het bedrijfsmodel).

- Evaluatie en onderzoek om de prioriteit te bepalen bij de uitbetaling van kapitaalbronnen voor wetenschap, technologie, innovatie en digitale transformatie voor projecten met publiek-private partnerschapsverplichtingen, waarbij het aandeel van tegenkapitaal uit de private sector ten minste 70% van het totale investeringskapitaal bedraagt.

- De belangrijkste oplossing om wetenschap, technologie, innovatie en digitale transformatie in het land te ontwikkelen, is het creëren en uitbreiden van de markt door de begrotingsuitgaven te verhogen, prioriteit te geven aan het gebruik van Vietnamese producten en bedrijven te ondersteunen bij hun deelname. De staat zal een groter deel van het budget toewijzen aan de aanschaf van nieuwe technologie, belangrijke bedrijven inzetten voor de uitvoering van grote projecten en tegelijkertijd vouchers verstrekken aan kleine en middelgrote ondernemingen om het gebruik van producten en diensten voor digitale transformatie te stimuleren.

- Documenten die de implementatie van uitgevaardigde wetten begeleiden, beoordelen en volledig bekendmaken.

- Verbeter de effectiviteit van de driewegverbinding, bevorder vraag en aanbod van technologie: creëer een mechanisme voor het bestellen van R&D bij bedrijven; stimuleer het model van cofinanciering van onderzoek en toepassing tussen instituten, scholen en bedrijven. Ontwikkel een nationaal netwerk voor vraag en aanbod van technologie.

- Blijf investeren, verbeteren en voer beleid om de ontwikkeling van intermediaire organisaties en wetenschaps- en technologiebeurzen die effectief en transparant werken, te ondersteunen en aan te moedigen.

- Beheer en koppel gegevens van technologieplatformen op centraal en lokaal niveau

- De staat blijft investeren in en leidinggeven aan belangrijke en strategische technologiegebieden; de activiteiten van de fondsen voor wetenschap en technologie bevorderen; en bedrijven ondersteunen bij het bevorderen van innovatie.

- Specifieke oplossingen voor technologiebeurzen: (i) Investeren in de opbouw van een nationale technologiebeurs; investeren in het upgraden en vergroten van de capaciteit van lokale beurzen; (ii) Regulering en opbouw van een mechanisme voor het verbinden en communiceren van technologische informatie en gegevens over technologiebeurzen van het centrale naar het lokale niveau; (iii) Opstellen en bekendmaken van standaarden voor technologiebeurzen; opstellen en bekendmaken van een lijst met openbare loopbaandiensten en opstellen van technische en economische normen voor openbare loopbaandiensten met behulp van de staatsbegroting in overeenstemming met de functies van de technologiebeurzen.

* Over technische normen voor wetenschap, technologie, innovatie en digitale transformatie

- Om het concurrentievermogen te vergroten en de binnenlandse markt te beschermen, is het noodzakelijk om de nadruk te leggen op normen op de volgende gebieden: (1) Slimme steden; (2) Strategische technologieën; (3) Kunstmatige intelligentie; (4) Blockchain-technologie; (5) Dataplatformen, open data; (6) Informatiebeveiliging, netwerkbeveiliging.

De ministeries en agentschappen: Wetenschap en Technologie, Bouw en Openbare Veiligheid, zullen, overeenkomstig hun functies en taken, het voorzitterschap bekleden en met de ministeries en agentschappen coördineren: (1) Het onderzoeken en publiceren van de lijst met normen en technische voorschriften voor de bovengenoemde zes vakgebieden. Deze lijst moet in november 2025 voltooid zijn; (2) Het bouwen van moderne laboratoria en meetlaboratoria met voldoende capaciteit, die door internationale normalisatie-instellingen zijn geautoriseerd om de certificaten van gekwalificeerde internationale laboratoria te evalueren en te verlenen, en om meetcertificaten te accepteren.

Op basis van de lijst met gepubliceerde normen en technische voorschriften zal de organisatie deze publiceren en breed communiceren aan instanties, organisaties en individuen, en richtlijnen verstrekken voor de implementatie. Tegelijkertijd zal zij producten en oplossingen evalueren en beoordelen op basis van de beoogde behoeften van instanties, organisaties en individuen.

- Bouw moderne laboratoria en testfaciliteiten die capabel en geaccrediteerd zijn volgens internationale normen. Implementeer overeenkomsten voor wederzijdse erkenning (MRA's) en implementeer een mechanisme voor het accepteren van conformiteitsbeoordelingsresultaten van buitenlandse conformiteitsbeoordelingsorganisaties die voldoen aan de voorwaarden van internationale regelgeving en praktijken.

- Op basis van de lijst met uitgegeven normen en technische voorschriften moet de organisatie deze bekendmaken en breed communiceren aan instanties, organisaties en personen en richtlijnen verstrekken over de implementatie en uitvoering van conformiteitsbeoordelingsactiviteiten voor producten en de beoordeling van oplossingen op basis van de voorgestelde behoeften van instanties, organisaties en personen.

c) Verantwoordelijkheid

5. Over strategische technologieontwikkeling

a) Bestaan en beperkingen

- Hoewel de Strategische Technologiecatalogus is geïdentificeerd, heeft de implementatie ervan tot op heden geen specifieke richtlijnen ontvangen van de bevoegde autoriteiten.

- Gebrek aan kwalitatief hoogstaand personeel;

- De verbinding tussen instituten, scholen en bedrijven is nog steeds zwak, waardoor het lastig is om onderzoeksproducten op de markt te brengen.

- Gebrek aan investeringskapitaal voor de beginfase en fondsen ter ondersteuning van de commercialisering.

b) Oplossing

- Stel een programma op voor implementatie- en evaluatienormen; investeer vanaf 2026 in belangrijke nationale laboratoria. Het budget voor strategische technologie moet worden geprioriteerd en op de juiste manier worden ingedeeld binnen de totale uitgaven voor wetenschap en technologie, met een budgetmechanisme voor de aankoop van strategische technologische producten (eerste batch) of het uitgeven van vouchers die bedrijven kunnen gebruiken.

- Selecteer grote ondernemingen als doelwit voor de opdracht voor strategische technologie-implementatie. Ondernemingen fungeren als hoofdaannemers, ontvangen rechtstreeks orders en coördineren en plaatsen proactief orders terug bij onderzoeksinstituten en universiteiten om onderzoek te implementeren, strategische technologie te ontwikkelen en te beheersen.

- Tijdig nationale normen afkondigen die direct van toepassing zijn op onderzoeks- en ontwikkelingsactiviteiten van strategische en kerntechnologieën, waarbij consistentie en uniformiteit worden gewaarborgd en een juridisch-technische basis wordt gecreëerd voor het implementatieproces.

Het is noodzakelijk om de doelen van strategische technologieontwikkeling duidelijk te definiëren. Deze doelen zijn: technologische autonomie, lokalisatie ten dienste van de markt, het vergroten van het concurrentievermogen en het creëren van een basis voor toekomstige ontwikkeling.

Het is noodzakelijk om een model met 3 pijlers te creëren: de staat is de schepper, de onderneming is het centrum en de school is de plek voor creativiteit.

Voor elke strategische technologie is een specifiek implementatieprogramma nodig, waarin componentprogramma's (voor elk specifiek strategisch technologisch product) kunnen worden geïdentificeerd en belangrijke ondernemingen en deelnemende onderzoeksinstituten en universiteiten kunnen worden geselecteerd;

Bepaal de toegestane lokalisatiesnelheid voor elk strategisch technologisch product. Dit kan de aanschaf van componenten en apparatuur van meerdere leveranciers mogelijk maken.

Het is noodzakelijk om een netwerk van experts en wetenschappers aan te trekken en uit te breiden om deel te nemen aan de ontwikkeling van strategische technologieën.

Implementatievoorbeeld:

Voor technologieën waar bedrijven nog niet klaar voor zijn (bijvoorbeeld technologieën waar bedrijven beperkt potentieel voor hebben) of waar geen markt voor is, maar waar de staat momenteel wel behoefte aan heeft (bijvoorbeeld technologieën op het gebied van veiligheid en defensie): De staat kan investeren in een "promotie"-richting door financiering van scholen en bedrijven tot 80%, scholen en vooral bedrijven kunnen 20% bijdragen.

Voor technologieën die een markt vormen of hebben gevormd: Bedrijven investeren in het creëren van "tractie" van ten minste 50%. De staat deelt de risico's met bedrijven in R&D-activiteiten door middel van financiering van scholen om onderzoek te doen naar onderwerpen die door bedrijven worden aangedragen.

Verzamel gegevens over het netwerk van Vietnamese experts en intellectuelen op elk gebied en mobiliseer hen om deel te nemen aan projecten, programma's en taken ter ontwikkeling van strategische technologie-industrieën.

Methode voor het construeren van het onderwerp:

Methode 1 (Top-Down) - De staat bouwt het project en geeft opdracht aan de uitvoerende organisaties. Projecten komen uit de volgende bronnen:

+ Voor Technologiegroep 1: De staat stelt gedetailleerde eisen vast voor een strategische technologie die beheerst en gelokaliseerd moet worden. De raad voor het opstellen van de eisen bestaat uit vertegenwoordigers van binnen- en buitenlandse bedrijven en wetenschappers, gebaseerd op de wereldwijde technologische ontwikkelingssituatie (mogelijk gebaseerd op beschikbare buitenlandse prototypes). De raad stelt de eisen vast: specifieke eisen, een duidelijke roadmap, de ontwikkelde producten moeten voldoen aan internationale normen/regelgeving (of, indien er geen normen/regelgeving zijn, moet dit gepaard gaan met de ontwikkeling van normen/regelgeving voor de producten). Vervolgens vraagt de staat om selectie, met de inzet van voldoende middelen om de taak te voltooien. Bijvoorbeeld: satelliettechnologie, technologie voor onbemande luchtvaartuigen (UAV's) voor dubbel gebruik, kwantumtechnologie...

+ Voor Technologiegroep 2: Identificeer voor elke strategische technologie één of een groep kernbedrijven. Dit zijn bedrijven die sterk betrokken zijn bij de ontwikkeling van gerelateerde producten. Deze bedrijven zullen de ontwikkeling van noodzakelijke wetenschappelijke en technologische ontwikkelingsthema's ondersteunen om elk onderdeel te beheersen en te lokaliseren met duidelijke criteria, een stappenplan en doelstellingen. De overheid en het bedrijfsleven investeren gezamenlijk in de vorm van publiek-private samenwerking. Overheidsfinanciering wordt voornamelijk geïnvesteerd in de onderwijssector om samen met het bedrijfsleven onderzoek te doen en bedrijven te ondersteunen bij technologische innovatie. Bijvoorbeeld: technologie gerelateerd aan elektrische voertuigen, hogesnelheidslijnen, enz.

- Methode 2 (bottom-up) - Oproep tot het indienen van voorstellen (traditionele methode): De staat roept bedrijven en scholen op om strategische onderzoeksprojecten/onderwerpen voor technologische ontwikkeling voor te stellen (met speciale prioriteit voor voorstellen waarbij sprake is van samenwerking tussen bedrijven en scholen met een duidelijke outputoriëntatie). De staat (ministerie van Wetenschap en Technologie) organiseert de selectie en financiering.

- Methode 3 (Open Innovatie): Creëer een netwerk en deel en coördineer openlijk de deelname van leden: Onlangs heeft het Ministerie van Financiën het Nationaal Innovatie Centrum opgedragen om de oprichting van het Vietnam Innovation Network te initiëren en te sponsoren, ontwikkeld in 22 landen en territoria met meer dan 2.000 leden die experts, wetenschappers, intellectuelen en Vietnamese zakenlieden in het buitenland zijn, met uitgebreide ervaring in het werken bij grote technologiebedrijven, onderzoeksinstituten en universiteiten over de hele wereld. In het bijzonder zijn er gespecialiseerde netwerken om strategische technologiegebieden te ontwikkelen die zijn gevormd, zoals het netwerk voor halfgeleiders, kunstmatige intelligentie, quantum, cyberbeveiliging en luchtvaart, ruimtevaart en onbemande luchtvaartuigen (UAV). Het uitbreiden van het model en het ontwikkelen van het Vietnam Innovation Network is noodzakelijk. Ministeries, agentschappen en plaatsen worden verzocht om te coördineren met het Nationaal Innovatie Centrum en het Ministerie van Financiën om gezamenlijke onderzoekssamenwerkingsprojecten te implementeren, kennis en middelen te delen en zich te richten op het oplossen van grote problemen van strategische technologiesectoren.

c) Verantwoordelijkheid

6. Over het Innovatieportaal en de Science and Technology Exchange

a) Bestaan en beperkingen

Het Innovatieportaal en het Innovatieplatform Wetenschap en Technologie zijn nog niet volledig voltooid, zoals vereist door het Stuurcomité in Mededelingen nr. 12, 15 en 27 van de Werkgroep van het Stuurcomité. Concreet: (1) Het juridisch kader en de werkingsmechanismen zijn nog niet voltooid; (2) Er is een gebrek aan een duidelijk financieel model en publiek-private samenwerking; (3) Dataverbinding en communicatie zijn niet gesynchroniseerd; (4) De coördinatie, monitoring en rapportage van resultaten zijn nog steeds versnipperd.

Vai trò và yêu cầu của Cổng còn chưa đáp ứng được là nơi tạo điều kiện thuận lợi để mọi tổ chức, cá nhân có tư duy đổi mới, sáng tạo đều có thể đăng ký sáng kiến khoa học và công nghệ; bảo đảm quy trình tiếp nhận, xem xét, lựa chọn, công bố và thương mại hóa sáng kiến được thực hiện công khai, minh bạch, đúng quy định; đồng thời bảo vệ đầy đủ quyền sở hữu trí tuệ, quyền tác giả của tổ chức cá nhân trong suốt quá trình xét duyệt, công bố và triển khai thương mại hóa sản phẩm, giải pháp. Cổng phục vụ 3 nhóm đối tượng chính chính: (1) Nhà khoa học, cá nhân, tổ chức có sáng kiến, giải pháp công nghệ cần hỗ trợ, công bố, kết nối, thương mại hóa; (2) Cơ quan nhà nước, doanh nghiệp có nhu cầu ứng dụng giải pháp công nghệ, đổi mới sáng tạo để nâng cao hiệu quả hoạt động; (3) Các quỹ đầu tư, các tổ chức hỗ trợ đổi mới sáng tạo có nhu cầu tìm kiếm sáng kiến tiềm năng để đồng hành tài trợ, đầu tư.

b) Giải pháp

* Hoàn thiện thể chế, hành lang pháp lý

- Khẩn trương ban hành Hướng dẫn quy định rõ: (1) Quy trình hỗ trợ đăng ký, bảo hộ sở hữu trí tuệ cho sáng kiến; (2) Cơ chế chia sẻ dữ liệu, bảo mật thông tin; (3) Phân định rõ vai trò, trách nhiệm và quyền lợi của các chủ thể tham gia.

- Cụ thể hóa quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chuyển giao công nghệ sau khi được Quốc hội thông qua, trong đó có quy định về cơ chế xã hội hóa, hợp tác công-tư trong vận hành Sàn giao dịch khoa học và công nghệ.

* Đẩy mạnh chuyển đổi số và tích hợp dữ liệu

Hoàn thiện chuẩn API, metadata, giao thức bảo mật dùng chung giữa các hệ thống liên kết với Cổng.

- Triển khai ứng dụng Trí tuệ nhân tạo (AI) và phân tích dữ liệu lớn để tự động hóa quy trình gợi ý, kết nối, đánh giá khả năng thương mại hóa sáng kiến.

- Thiết lập dashboard giám sát thời gian thực trên Hệ thống giám sát.

* Tăng cường điều phối, theo dõi và báo cáo

- Rà soát lại cơ chế phối hợp nội bộ Bộ Khoa học và Công nghệ, phân công đầu mối rõ ràng cho từng nhóm nhiệm vụ.

- Thiết lập biểu mẫu báo cáo định kỳ (hàng tháng/quý) về kết quả vận hành Cổng và Sàn (gửi Ban Chỉ đạo và cập nhật lên Hệ thống giám sát).

- Tổ chức đánh giá độc lập (3-6 tháng/lần) về hiệu quả hoạt động, mức độ kết nối, phản hồi của người dùng.

* Tăng cường truyền thông và gắn kết các chủ thể

- Đẩy mạnh tuyên truyền, quảng bá về Cổng sáng kiến và Sàn giao dịch KH&CN trên các nền tảng số, mạng xã hội.

- Ký kết hợp tác với các trường đại học, viện nghiên cứu, hiệp hội doanh nghiệp để mở rộng nguồn cung sáng kiến và cầu công nghệ.

- Tổ chức diễn đàn/hội chợ định kỳ về đổi mới sáng tạo và chuyển giao công nghệ, qua đó thúc đẩy hợp tác và thương mại hóa sản phẩm.

* Tìm kiếm và hỗ trợ ngay một số sáng kiến có giá trị trên hệ thống, đặc biệt các sáng kiến đến từ người dân và doanh nghiệp: tạo cảm hứng, và lan tỏa chính sách.

c) Trách nhiệm

Bộ Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương và các tổ chức, cá nhân có liên quan kịp thời triển khai các giải pháp nêu trên; báo cáo Thường trực Ban Chỉ đạo kết quả thực hiện trong tháng 12/2025.

7. Về m ột số nhiệm vụ trọng tâm có liên quan

a) Bộ Khoa học và Công nghệ

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan, khẩn trương xây dựng phương án đề xuất phân bổ nguồn kinh phí còn lại của năm 2025 bố trí cho khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, bảo đảm tập trung cho các nhiệm vụ cấp bách, trọng tâm, chiến lược. Báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định trong tháng 10/2025 .

- Tập trung hoàn thiện các dự án Luật (Luật Chuyển đổi số, Luật Công nghệ cao, Luật Chuyển giao công nghệ, Luật Trí tuệ nhân tạo, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sở hữu trí tuệ) để trình tại kỳ họp thứ 10 Quốc hội khoá XV. Đồng thời, chủ động xây dựng dự thảo các văn bản hướng dẫn theo nguyên tắc mỗi luật chỉ ban hành một nghị định quy định chi tiết.

Đối với dự án Luật Chuyển đổi số, quá trình xây dựng nghiên cứu bảo đảm các quy định có tính khả thi cao, tạo hành lang pháp lý đồng bộ để thúc đẩy chuyển đổi số quốc gia, nhất là việc triển khai hiệu quả Kế hoạch số 02-KH/BCĐTW, ngày 19/6/2025 của Ban Chỉ đạo.

- Chủ động nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế, đề xuất phương án, cơ chế khuyến khích các doanh nghiệp FDI chuyển giao công nghệ và nâng cao tỉ lệ nội địa hoá, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định. Hoàn thành trước ngày 30/10/2025.

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Nội vụ báo cáo Chính phủ xem xét, giải quyết vấn đề cơ chế quản lý nhân sự và tài chính, bảo đảm phù hợp với tính chất đặc thù hoạt động của Cục Sở hữu trí tuệ. Hoàn thành trong tháng 11/2025 .

b) Bộ Tài chính

- Phối hợp chặt chẽ với Bộ Khoa học và Công nghệ trong việc hướng dẫn, phân bổ kinh phí và theo dõi, tổng hợp tình hình giải ngân cho khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.

- Khẩn trương chỉ đạo Trung tâm Đổi mới sáng tạo Quốc gia (NIC) rà soát, hoàn chỉnh Dự án Đầu tư Khu lưu trú cho chuyên gia tại Khu Công nghệ cao Hoà Lạc, thực hiện khởi công dự án trong Quý IV/2025 (Thông báo số 30-TB/TGV, ngày 30/6/2025 và Thông báo số 42-TB/TGV, ngày 22/8/2025).

c) Bộ Tư pháp

- Chủ trì, rà soát, tổng hợp tình hình triển khai xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số (luật, nghị định, thông tư), làm rõ tiến độ, trách nhiệm của từng bộ, ngành. Định kỳ hàng tháng, hoặc đột xuất báo cáo Thường trực Ban Chỉ đạo. Nhiệm vụ thường xuyên.

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Công an, Bộ Nội vụ, Văn phòng Chính phủ, Văn phòng Trung ương Đảng và các Bộ, ngành, địa phương có liên quan triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả nhiệm vụ rà soát, đánh giá và đề xuất phương án cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính cấp tỉnh, cấp xã theo yêu cầu tại khoản 8, Mục III Thông báo Kết luận số 07-TB/CQTTBCĐ ngày 15/10/2025. Quá trình triển khai phải bảo đảm khoa học, bài bản, tiếp cận từ thực tiễn và dựa trên mức độ sẵn có của dữ liệu, sự liên thông, đồng bộ về hạ tầng giữa các cơ quan trong hệ thống chính trị để xem xét, đề xuất cắt giảm bảo đảm hiệu quả, thực chất, theo đúng tiến độ được giao. Phát huy vai trò điều phối, đôn đốc các bộ, ngành; chủ động đề xuất, báo cáo Ban Chỉ đạo đối với những vấn đề khó, phức tạp cần xử lý dứt điểm, kịp thời.

8 . Về t ổ chức thực hiện

a) Thành lập Tổ Công tác liên ngành do đồng chí Nguyễn Huy Dũng, Ủy viên chuyên trách Ban Chỉ đạo làm Tổ trưởng, với sự tham gia của đại diện các Bộ, cơ quan: Khoa học và Công nghệ, Tài chính, Tư pháp, Văn phòng Trung ương Đảng và các cơ quan liên quan. Thành phần cụ thể do Tổ trưởng Tổ Công tác đề xuất và phân công thực hiện. Tổ Công tác có nhiệm vụ:

(i) Làm việc với một số Bộ, địa phương, doanh nghiệp để xác định cụ thể vấn đề vướng mắc (do cơ chế hay do tổ chức thực hiện) liên quan đến việc đăng ký, giải ngân vốn ngân sách nhà nước cho khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số. Thiết lập và vận hành tổng đài hỗ trợ, hoạt động liên tục để tiếp nhận, giải đáp, hướng dẫn kịp thời các khó khăn, vướng mắc của cơ quan, địa phương, doanh nghiệp liên quan đến nội dung này.

(ii) Chủ trì đôn đốc việc công khai, minh bạch toàn bộ quy trình, thủ tục, văn bản hướng dẫn liên quan đăng ký, phân bổ và giải ngân kinh phí cho khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số trên ứng dụng VNeID và các hệ thống thông tin khác để các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan dễ dàng tra cứu, tiếp cận.

(iii) Kịp thời tổng hợp và yêu cầu các Bộ: Khoa học và Công nghệ, Tài chính và các bộ, ngành liên quan giải quyết kịp thời những vấn đề liên quan đến đăng ký, phân bổ, giải ngân kinh phí; báo cáo Thường trực Ban Chỉ đạo kết quả thực hiện.

Tổ Công tác khẩn trương tiến hành công tác chuẩn bị, bảo đảm các nhiệm vụ trên được triển khai từ ngày 25/10/2025 .

b) Các Bộ, cơ quan: Công an, Nội vụ, Văn phòng Chính phủ, Văn phòng Trung ương Đảng và các bộ, ngành, địa phương phối hợp chặt chẽ với Bộ Tư pháp để thực hiện có chất lượng nhiệm vụ về rà soát, đánh giá lại toàn bộ thủ tục hành chính cấp tỉnh, cấp xã để đề xuất phương án cắt giảm, đơn giản hoá thực chất, hiệu quả, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định trước ngày 15/11/2025 (khoản 8 Mục III Thông báo kết luận số 07-TB/CQTTBCĐ ngày 15/10/2025).

c ) Các bộ, ngành, địa phương nghiêm túc triển khai nhiệm vụ xây dựng Kế hoạch hành động theo yêu cầu tại khoản 3 Mục IV Thông báo Kết luận số 07-TB/CQTTBCĐ ngày 15/10/2025 và những nhiệm vụ tại Thông báo này.

------------

[1] Sở hữu công nghiệp.

Phạm Văn Cường

Nguồn: https://nhandan.vn/thao-go-nhung-ton-tai-han-che-diem-nghen-ve-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-post916680.html