Het wegnemen van obstakels, het verbeteren van de efficiëntie van het gebruik van ODA-kapitaal en preferentiële leningen

Het Ministerie van Financiën benadrukte dat Besluit 242/2025/ND-CP de procedures zal vereenvoudigen, de decentralisatie zal bevorderen en zal harmoniseren met internationale praktijken. Dit zal bijdragen aan het verbeteren van de efficiëntie van de mobilisatie en het gebruik van ODA-kapitaal en buitenlandse preferentiële leningen voor duurzame ontwikkeling.

Op 26 september 2025 hield het Ministerie van Financiën in Hanoi een workshop om Besluit nr. 242/2025/ND-CP van de regering over het beheer en gebruik van ODA-kapitaal en buitenlandse preferentiële leningen te verspreiden.

Aan de workshop namen vertegenwoordigers deel van de centrale en lokale ministeries, afdelingen, relevante agentschappen, organisaties en ondernemingen, evenals bilaterale en multilaterale donoren en internationale organisaties die ODA-kapitaal en buitenlandse preferentiële leningen aan Vietnam verstrekken.

Overzicht van de werkplaats. Foto: Duc Minh.

Spreker op de workshop was de heer Nguyen Quoc Phuong, directeur van de afdeling Schuldbeheer en Buitenlandse Economische Betrekkingen (Ministerie van Financiën). Hij benadrukte dat Besluit 242 van bijzonder belang is omdat het niet alleen knelpunten bij het mobiliseren van ODA-kapitaal en preferentiële leningen wegneemt, maar ook de sterke hervormingsgeest van de overheidsinstellingen en -beleid aantoont.

Het decreet is in lijn met de strategische hervormingsoriëntatie via de 'Vier Pijlers' - vier baanbrekende resoluties van het Politbureau om middelen vrij te maken en momentum te creëren voor Vietnam om een ​​nieuwe ontwikkelingsfase in te gaan, op weg naar het doel van welvaart en kracht.

Aangezien het land met veel kansen maar ook met veel uitdagingen kampt, is de vraag naar kapitaal voor investeringen in infrastructuur, digitale transformatie, de aanpak van klimaatverandering en sociale zekerheid enorm.

Besluit 242/2025/ND-CP draagt ​​bij aan de verbetering van het wettelijk kader in overeenstemming met de Grondwet, de wet van 2024 inzake overheidsinvesteringen en aanverwante wetten; vereenvoudigt procedures, verkort de tijd voor goedkeuring, aanpassing en uitvoering van projecten; bevordert decentralisatie, vergroot het initiatief en de verantwoordelijkheid van ministeries, afdelingen en gemeenten; vult mechanismen aan om obstakels voor staatsbedrijven weg te nemen, waarbij wordt aangesloten bij de internationale praktijk.

De workshop is niet alleen een sessie om juridische documenten te verspreiden, maar ook een forum voor afgevaardigden om ervaringen uit te wisselen, te bespreken en te delen en oplossingen voor te stellen om het besluit effectief uit te voeren.

Dit is ook een kans om te luisteren naar de meningen van ministeries, afdelingen en lokale overheden (de directe uitvoerende eenheden); van agentschappen en ondernemingen (de begunstigden); en van ontwikkelingspartners (degenen die Vietnam hebben begeleid en ondersteund op het pad van ontwikkeling, en dat nog steeds zullen doen).

De heer Nguyen Quoc Phuong hield de openingstoespraak tijdens de workshop. Foto: Duc Minh.

Namens het organiserend comité gaf de heer Nguyen Quoc Phuong uiting aan zijn dank voor de aandacht en steun van bilaterale en multilaterale sponsors en internationale organisaties die Vietnam niet alleen hebben gesteund in termen van kapitaal, maar ook in termen van kennis, technologie en managementervaring.

De vertegenwoordiger van het Ministerie van Financiën bevestigde dat zij ministeries, afdelingen, lokale overheden, ondernemingen en ontwikkelingspartners zal blijven begeleiden, problemen en obstakels snel zal wegnemen en tegelijkertijd institutionele en beleidsmatige hervormingen zal bevorderen en een transparant en gunstig juridisch klimaat zal creëren dat aansluit bij de internationale praktijken.

Tijdens de workshop introduceerde de vertegenwoordiger van het Ministerie van Financiën Besluit nr. 242/2025/ND-CP van de regering betreffende het beheer en gebruik van ODA-kapitaal en buitenlandse preferentiële leningen. Het besluit werd uitgevaardigd in het kader van de Wet op de overheidsinvesteringen nr. 58/2024/QH15, die van kracht werd op 1 januari 2025 en de Wet op de overheidsinvesteringen uit 2019 verving. De nieuwe wet vormt een aanvulling op veel regelgevingen betreffende het beheer en gebruik van ODA-kapitaal en preferentiële leningen en draagt ​​de regering op om gedetailleerde instructies te geven over een aantal belangrijke onderwerpen.

Op die basis werd Decreet 242/2025/ND-CP uitgevaardigd om de eerdere regelgeving in Decreet 114/2021/ND-CP en Decreet 20/2023/ND-CP over te nemen en te wijzigen; het wettelijk kader te perfectioneren in overeenstemming met de Grondwet, de wet van 2024 inzake overheidsinvesteringen en gerelateerde wetten; procedures te verminderen en te vereenvoudigen, decentralisatie en delegatie van bevoegdheden te bevorderen; obstakels bij de uitvoering van projecten weg te nemen en harmonie te garanderen met de praktijken en processen van ontwikkelingspartners, waardoor de efficiëntie van het gebruik van buitenlands kapitaal voor duurzame ontwikkeling wordt verbeterd.

Mevrouw Sibylle Bachmann, hoofd van het Agentschap voor Ontwikkelingssamenwerking (Zwitserse ambassade), sprak tijdens de workshop. Foto: Duc Minh.

Besluit 242/2025/ND-CP richt zich op drie belangrijke groepen oplossingen. Ten eerste, het vereenvoudigen van administratieve procedures, het afschaffen van veel onnodige tussentijdse goedkeurings- en beoordelingsregels voor ODA- en preferentiële leningsprojecten; het verkorten van de procedure voor het aanpassen van projectdocumenten, waarbij het ministerie van Financiën alleen wordt geraadpleegd wanneer aanpassingen het kapitaal aanzienlijk verhogen; het vereenvoudigen van het proces voor het verkrijgen van leningen, het toewijzen van kapitaalplannen, het gebruiken van overtollig kapitaal en het selecteren van bedienende banken; het aanzienlijk verminderen van het aantal gevallen waarin investeringsbeleid moet worden aangepast, wat bijdraagt ​​aan een snellere projectvoortgang.

Vervolgens moeten we decentralisatie, delegering van bevoegdheden en het recht om te beslissen over investeringsbeleid voor projecten van groep A en veel projecten die voorheen onder de verantwoordelijkheid van de premier vielen, delegeren aan ministeries, afdelingen en gemeenten. Bevoegde bestuursorganen moeten worden aangewezen om deel te nemen aan de meeste regionale projecten, met uitzondering van enkele specifieke gebieden. De besluitvorming over het gebruik van overtollig kapitaal en projectaanpassingen van staatsbedrijven die ODA-kapitaal en preferentiële leningen opnieuw lenen, moet worden gedecentraliseerd naar bevoegde bestuursorganen.

Bovendien verbetert het besluit ook mechanismen en neemt het obstakels weg, zoals het verduidelijken van de regelgeving voor staatsbedrijven die ODA-kapitaal en preferentiële leningen gebruiken, het creëren van gunstige voorwaarden voor overheidsinvesteringen; het aanvullen van de regelgeving voor het beheer van door donoren overgedragen activa en apparatuur om een ​​transparante rechtsgrondslag te garanderen; het hebben van overgangsbepalingen voor gerichte begrotingssteun; het aanvullen van de decentralisatie van begrotingsuitgaven voor wetenschap, technologie, innovatie en digitale transformatie; het toestaan ​​van kapitaalopname in de elektronische omgeving, in lijn met de trend van digitale transformatie en de vereisten van donoren.

Met bovenstaande oplossingen moet Besluit 242/2025/ND-CP het initiatief en de verantwoordelijkheid van ministeries, afdelingen en lokale overheden versterken, de efficiëntie van het gebruik van ODA-kapitaal en preferentiële leningen verbeteren, tijd en kosten besparen bij projectmanagement, voldoen aan de vereisten van de Wet op de overheidsinvesteringen van 2024 en de consistentie van het rechtssysteem waarborgen. Daarmee wordt een transparant, open en gunstig juridisch klimaat gecreëerd voor het aantrekken van buitenlands kapitaal, wat bijdraagt ​​aan de bevordering van de sociaaleconomische ontwikkeling en de voortgang van belangrijke nationale programma's en projecten versnelt.

De workshop ter verspreiding van Decreet 242/2025/ND-CP heeft bijgedragen aan het vergroten van het bewustzijn en het verenigen van het begrip en de implementatiemethoden voor relevante ministeries, afdelingen, gemeenten, agentschappen, organisaties en ondernemingen. Het Ministerie van Financiën heeft bevestigd dat het de problemen en obstakels zal blijven begeleiden, begeleiden en snel zal wegnemen, zodat het Decreet snel van kracht wordt en bijdraagt ​​aan de snelle en duurzame ontwikkeling van het land.

Bron: https://baodautu.vn/thao-go-vuong-mac-nang-cao-hieu-qua-su-dung-von-oda-va-vay-uu-dai-d394251.html