Premier geeft opdracht om obstakels weg te nemen en de productie en consumptie van bouwmaterialen te bevorderen

De richtlijn stelt: Bouwmaterialen (CM), waaronder cement, constructiestaal, tegels, sanitair keramiek, bouwglas, bouwmaterialen en andere soorten CM, spelen een zeer belangrijke rol bij de bouw van infrastructuur, stedelijke gebieden en woningen in het ontwerp en de ontwikkeling van het land. De productie en consumptie van CM-activiteiten beïnvloeden het behoud van macro-economische stabiliteit, de beheersing van inflatie, bevorderen economische groei, creëren banen voor werknemers en waarborgen de sociale zekerheid.

De bouwmaterialenindustrie in ons land heeft de afgelopen jaren echter met veel problemen te kampen gehad: de productie, het verbruik en de inkomsten zijn gedaald, wat leidt tot een risico op economische schade en een negatieve invloed op het industrialisatie- en moderniseringsproces van het land. Een evaluatie van ministeries, afdelingen, verenigingen en bedrijven in de industrie laat zien dat de belangrijkste problemen onder meer zijn:

Ten eerste is het beleidsmechanisme voor duurzame ontwikkeling van de bouwmaterialenindustrie nog ver verwijderd van de realiteit; beleidsreacties zijn niet tijdig op opkomende problemen, internationale verplichtingen in vrijhandelsovereenkomsten waarvan Vietnam lid is, en snelle ontwikkelingen in de productie, handel en consumptie van bouwmaterialen. Beleidsmechanismen ter ondersteuning van bouwmaterialenproducerende bedrijven die wetenschap en technologie toepassen, zijn er nog niet.

Ten tweede stijgen de kosten van steenkool, fossiele brandstofolie, gecomprimeerd aardgas (CNG), vloeibaar petroleumgas (LPG) en elektriciteit. Grondstoffen voor de productie van bouwmaterialen zoals kalksteen, klei en cementadditieven; wit kwartszand, kalksteen en dolomiet voor glas; kaolien, veldspaat (veldspaat) voor tegels, sanitair porselein; zand voor de productie van onverbrande bouwmaterialen (VLXKN), grondstoffen voor staal, enz. kampen nog steeds met problemen en zorgen soms niet voor voldoende stabiliteit in de productie.

Ten derde kampt de binnenlandse en buitenlandse markt voor bouwmaterialen met veel problemen vanwege de daling van de totale binnenlandse en internationale vraag, de verbroken toeleveringsketen, de trage groei van de binnenlandse vastgoedmarkt, de trage uitvoering van veel bouwwerkzaamheden en belangrijke infrastructuurprojecten, die moeten worden uitgesteld of uitgesteld. De transportkosten zijn hoog. De export van klinker- en bouwmaterialenproducten is afgenomen vanwege de felle concurrentie op de productprijzen van grote fabrikanten in de wereld, in combinatie met regelgeving inzake technische belemmeringen op de exportmarkten. De binnenlandse markt is zeer concurrerend vanwege de aanzienlijke toename van geïmporteerde producten in de recente tijd.

Ten vierde is de financiële situatie problematisch omdat bouwmaterialenproducenten, met name cementbedrijven, een groot deel van hun leningen bij banken en kredietinstellingen hebben. In de beginfase van de exploitatie van de fabriek moeten bedrijven leningen terugbetalen, plus hoge rentetarieven, wat leidt tot grote druk om zowel de hoofdsom als de rente terug te betalen. Door de zeer trage consumptie van producten hebben veel bedrijven de laatste tijd een aantal productielijnen moeten stilleggen, waardoor de cashflow om leningen aan banken terug te betalen en de kosten van grondstoffen en brandstof voor de productie zeer moeilijk zijn geworden. Veel bouwmaterialenfabrieken, met name cement- en staalfabrieken, produceren inefficiënt en lijden verliezen, wat leidt tot slechte schulden.

Ten vijfde is de situatie met betrekking tot smokkel, handelsfraude, namaakgoederen en imitatiegoederen met betrekking tot bouwmaterialen nog niet grondig opgelost.

6 leidende visies van de premier

Om de bovengenoemde moeilijkheden en problemen te overwinnen en de productie en consumptie van cement, staal en bouwmaterialen in de komende tijd te bevorderen, verzoekt de premier de ministeries, afdelingen, volkscomités van provincies en centraal bestuurde steden, en de hoofden van relevante instanties om de volgende leidende standpunten grondig te begrijpen:

Volg de realiteit nauwlettend, reageer snel op nieuwe beleidslijnen en problemen en organiseer en regisseer daadkrachtig de productie en consumptie van cement, constructiestaal en andere bouwmaterialen.

Het ontwikkelen van de bouwmaterialenindustrie om efficiëntie en duurzaamheid te waarborgen, in principe te voldoen aan de binnenlandse vraag, de export van bouwmaterialen met een hoge economische waarde te vergroten en bij te dragen aan het bevorderen van sociaaleconomische groei en ontwikkeling.

Krijg snel toegang tot en pas wetenschappelijke, technologische en managementresultaten toe, met name de vierde industriële revolutie in de productie; verbeter de productkwaliteit; diversifieer hoogwaardige producttypen met een hoge economische waarde en voldoe aan de behoeften van de bouw.

Zuinig en effectief omgaan met hulpbronnen, besparen op energie, grondstoffen en brandstoffen in de productie; minerale hulpbronnen zuinig exploiteren en gebruiken; afval en schroot uit de industrie, landbouw, bouw en huishoudelijk afval maximaal benutten als grondstoffen, brandstoffen en additieven voor het productieproces in de richting van een circulaire economie; de ​​impact op het milieu minimaliseren bij de winning, verwerking en het gebruik van mineralen en bij de productie van bouwmaterialen in de richting van een groene productie.

Bevorderen en aanmoedigen van investeerders en economische sectoren om deel te nemen aan investeringen in en de ontwikkeling van bouwmaterialen;

Ontwikkel een landelijk netwerk van productiefaciliteiten voor bouwmaterialen, rekening houdend met de natuurlijke en sociale omstandigheden van de betreffende regio.

4 kerntaken en oplossingen

Ministeries, afdelingen, volkscomités van provincies en centraal bestuurde steden, en hoofden van relevante agentschappen richten zich op de uitvoering van de volgende vier taken en oplossingen:

Wat betreft het beleidsmechanisme voor industriële ontwikkeling, moeten de mechanismen, het beleid en de instellingen worden herzien om investeringen in de snelle en duurzame ontwikkeling van de bouwmaterialenindustrie te stimuleren, ten dienste van de productie en bedrijfsvoering van bedrijven en bij te dragen aan de sociaaleconomische ontwikkeling van het land. Herstructureer de aflossingstermijn van schulden, pas de rente op leningen aan en verlaag deze voor klanten, waaronder bedrijven in de bouwmaterialenindustrie, conform de wet. Voer een voorkeursbeleid in voor het gebruik van huishoudelijk afval, industrieel afval en afval van bepaalde industrieën, zoals as, slakken, gips, enz. als brandstof en alternatieve grondstoffen bij de productie van cement en andere bouwmaterialen. Versterk het overheidsbeheer in de bouwmaterialensector, met name wat betreft de productie en het gebruik van cement en constructiestaal.

Onderzoek en pas het belastingbeleid voor de export van cementklinker aan om de concurrentiepositie ten opzichte van andere landen die dit product exporteren te waarborgen en tegelijkertijd consistent te zijn met de Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership (CPTPP) door geen exportbelastingen te heffen op goederen met landen die de overeenkomst ondertekenen. Versterk maatregelen op het gebied van handelsbescherming, technische barrières en antidumping voor ijzer- en staalproducten, bouwmaterialen zoals geïmporteerde tegels, houtvezelplaten (LDF/MDF/HDF), sanitair porselein, bouwglas... om oneerlijke concurrentie te elimineren en naleving van de regelgeving van Vietnam en de WTO te waarborgen.

Met betrekking tot de toepassing van wetenschap en technologie en de productietransformatie van de industrie, met name groene productie, proactief innoveren en flexibel gebruikmaken van geavanceerde technologie, digitale transformatie, groene transformatie en circulaire economie om kosten te verlagen en de productiviteit, kwaliteit en productconcurrentiekracht te verbeteren.

Wat de markt betreft, moeten we de prognoses van binnenlandse en buitenlandse ontwikkelingen verbeteren om proactief en tijdig te kunnen reageren op problemen. Zo kunnen we bedrijven helpen hun productie en bedrijf te stabiliseren. We moeten smokkel, fraude en namaakgoederen bestrijden en onze markten in binnen- en buitenland uitbreiden.

Bevorder overheidsinvesteringen, de bouw van transportinfrastructuur, irrigatie, investeringen in de ontwikkeling van stedelijke en landelijke infrastructuur, nationale defensie- en veiligheidsprojecten, maritieme en eilandprojecten om het leven van mensen te dienen en de maritieme economie te ontwikkelen.

Het wegnemen van de moeilijkheden voor de vastgoed- en woningmarkt; het bevorderen van de uitvoering van Resolutie nr. 33/NQ-CP van 11 maart 2023 van de regering over een aantal oplossingen om de veilige, gezonde en duurzame ontwikkeling van de vastgoedmarkt weg te nemen en te bevorderen.

Versnel de uitvoering van het project om te investeren in de bouw van ten minste 1 miljoen sociale huurwoningen voor mensen met een laag inkomen en andere woningbouwprogramma's en -projecten om bouwmaterialen te verbruiken.

Onderzoek naar het verhogen van de selectiegraad voor het gebruik van viaducten van gewapend beton voor snelwegprojecten, met name in gebieden waar afwatering van hoogwater nodig is, gebieden met grote dieptes van slappe grond en gebieden waar geen wegbeddingsmaterialen beschikbaar zijn, zoals de Mekongdelta; onderzoek naar het maximaliseren van het gebruik van cementgrondwapening bij de aanleg van wegen bij bruggenhoofden, duikers, locaties met grote taludhoogtes, locaties met grote dieptes van slappe grond, etc.

Bevorder de aanleg van preventieve maatregelen tegen klimaatverandering, zoals golfbrekers en anti-aardverschuivingswerken, om bodemdaling in de getroffen gebieden te voorkomen.

Geef prioriteit aan investeringen in cementbetonwegen bij de ontwikkeling van plattelandswegen in bergachtige gebieden, gebieden met moeilijk begaanbaar terrein, steile hellingen en in gebieden die vaak overstromen.

Bevorder op het gebied van internationale samenwerking investeringssamenwerking, overdracht van wetenschap, technologie en bedrijfsbeheer om de efficiëntie te verbeteren, grondstoffen en brandstof te besparen, de arbeidsproductiviteit en productkwaliteit te verbeteren en het milieu te beschermen op het gebied van bouwmaterialen.

De premier heeft het Ministerie van Bouw verzocht de implementatie van de strategie voor de ontwikkeling van bouwmaterialen voor de periode 2021-2030 te herzien en te evalueren, met een visie tot 2050 in Besluit nr. 1266/QD-TTg van 18 augustus 2020; het programma voor de ontwikkeling van niet-bouwmaterialen in Vietnam tot 2030 in Besluit nr. 2171/QD-TTg van 23 december 2021 en juridische documenten, programma's en projecten met betrekking tot bouwmaterialen om deze aan te passen aan sociaal-economische ontwikkelingspraktijken.

Effectieve implementatie van de Planning voor exploratie, exploitatie, verwerking en gebruik van mineralen als bouwmaterialen voor de periode 2021-2030, met een visie tot 2050 in Besluit nr. 1626/QD-TTg van 15 december 2023 en het Plan voor implementatie van de Planning voor exploratie, exploitatie, verwerking en gebruik van mineralen als bouwmaterialen voor de periode 2021-2030, met een visie tot 2050 in Besluit nr. 711/QD-TTg van 24 juli 2024.

Spoor bouwmaterialenbedrijven, en met name de cementindustrie, aan om de productiekosten te verlagen, energie te besparen, diepgaand te investeren, technologie te vernieuwen, meer te investeren in systemen voor het opwekken van restwarmte en alternatieve brandstoffen uit afval te gebruiken, en alternatieve materialen uit industrieel afval te gebruiken, zoals as, slakken en gips.

Het ministerie van Bouw zal het voortouw nemen en samenwerken met relevante ministeries en afdelingen om mechanismen, beleid, normen, regelgeving te herzien en te perfectioneren en maatregelen te implementeren met betrekking tot technische barrières voor geïmporteerde bouwmaterialen, met name tegels, sanitair keramiek en bouwglas, waarbij wordt toegezien op naleving van de WTO-regelgeving inzake vrijhandel. Het zal het voortouw nemen en samenwerken met ministeries, afdelingen en gemeenten om zich te richten op het wegnemen van problemen voor de vastgoedmarkt en de uitvoering van het investeringsproject bevorderen om ten minste 1 miljoen sociale huurwoningen te bouwen voor mensen met een laag inkomen en andere woningbouwprogramma's en -projecten.

Het ministerie van Industrie en Handel dient bij de premier met spoed een strategie in voor de ontwikkeling van de Vietnamese staalindustrie tot 2030, met een visie tot 2050. Vooral de staalbouwsector moet zorgen voor een evenwicht tussen vraag en aanbod en duurzame investeringsontwikkeling.

Het ministerie van Industrie en Handel werkt samen met het ministerie van Financiën en relevante ministeries en takken om onderzoek te doen en de voltooiing van mechanismen en beleid voor te stellen voor de ontwikkeling van de bouwstaalsector. Het gaat hierbij onder meer om: beleid inzake belastingen van allerlei aard (invoerbelasting, vennootschapsbelasting, enz.), het aantrekken van investeringen, het ontwikkelen van nationale normen en decentralisatie en delegeren van bevoegdheden op het gebied van het beheer van de bouwstaalsector.

Voorzitterschap over en coördinatie met het Ministerie van Bouw en relevante ministeries en vestigingen bij het beoordelen van dossiers met verzoeken om onderzoek en toepassing van handelsbeschermingsmaatregelen, het uitvoeren van onderzoeken volgens de regelgeving en het snel uitvaardigen van specifieke maatregelen inzake handelsbescherming voor ijzer- en staalproducten en bouwmaterialen zoals geïmporteerde tegels, houtvezelplaten (LDF/MDF/HDF), sanitair porselein, bouwglas, enz. om naleving van de bepalingen van de Vietnamese wetgeving en de WTO te garanderen.

Voorzitter zijn en samenwerken met het Ministerie van Bouw, volkscomités van provincies en centraal bestuurde steden, verenigingen en beroepsverenigingen om handel te bevorderen en toegang te krijgen tot buitenlandse markten ter ondersteuning van ondernemingen die klinker en cement, constructiestaal, gegalvaniseerd staal en staalproducten exporteren.

Creëer voorwaarden waaronder bedrijven kunnen investeren in de productie van bouwmaterialen.

Het Ministerie van Financiën zal het voorzitterschap bekleden van het opstellen van een besluit tot wijziging van besluit nr. 26/2023/ND-CP van 31 mei 2023 betreffende de exporttarieflijst, de preferentiële importtarieflijst, de lijst van goederen en absolute belastingtarieven, de gemengde belasting en de importbelasting buiten het tariefquotum; het bestuderen en voorstellen van aanpassingen in de richting van het toepassen van exportbelastingtarieven op cementklinkerproducten op passende niveaus om de huidige problemen bij de consumptie van dit product op te lossen.

Voorzitten van de ontwikkeling van het besluit ter regulering van de wet op de belasting over de toegevoegde waarde (gewijzigd) nadat dit door de Nationale Vergadering is goedgekeurd; bestuderen van regelgeving inzake cementklinkerproducten in de richting van "cementklinkerproducten die onderworpen zijn aan btw", met inbegrip van binnenlands verbruik en export.

De volkscomités van de provincies en centraal bestuurde steden moedigen ondernemingen aan om te investeren in de productie van kwalitatief hoogwaardige binnenlandse bouwmaterialen ter vervanging van geïmporteerde bouwmaterialen, en in milieuvriendelijke en grondig bewerkte bouwmaterialen voor de export, volgens de huidige mechanismen en beleidslijnen. Ze creëren ook de juiste omstandigheden voor ondernemingen om te investeren in maalstations en cementdistributiestations op locaties waar geen klinker kan worden geproduceerd en waar wel additieven beschikbaar zijn. Ook kunnen ze gebruikmaken van as, slakken en gips uit thermische energiecentrales.

Zorg voor een tijdige afronding van procedures voor de goedkeuring van investeringsbeleid en grondpacht voor investeringsprojecten in de winning van mineralen voor bouwmaterialen en de productie van bouwmaterialen. Tegelijkertijd moet bij het overwegen en goedkeuren van investeringsbeleid voor bouwmaterialenproductieprojecten zorgvuldig worden nagedacht over het voorkomen van overinvesteringen, die leiden tot overaanbod en verspilling van maatschappelijke middelen.

Tegelijkertijd bevorderen gemeenten openbare investeringsprojecten, sociale huisvesting, de bouw van transportinfrastructuur, irrigatie, investeringen in de ontwikkeling van stedelijke en landelijke infrastructuur en de preventie van natuurrampen in het gebied om het gebruik van cement, staal en andere bouwmaterialen te vergroten.

Verlaag de productiekosten en de productprijzen

Bovendien moeten bouwmaterialenbedrijven innoveren, moderne productietechnologie en managementmethoden toepassen, de productiviteit en kwaliteit verbeteren, de productkosten verlagen, de productiekosten voor grondstoffen en brandstoffen zoals steenkool, olie, gas en elektriciteit herzien en verlagen, oplossingen toepassen om de energie-efficiëntie in de productie te verbeteren en profiteren van goedkope brandstofbronnen uit afval om de productiekosten te verlagen.

Diversifieer bouwmateriaalproducten om ze af te stemmen op verschillende soorten bouwwerkzaamheden, klimaatomstandigheden en regio's; verhoog de productie van bouwmateriaalproducten om de import te vervangen en zo aan de marktvraag te voldoen; zoek en breid markten uit, bevorder de export van bouwmateriaalproducten naar veel landen over de hele wereld...

Bron: https://kinhtedothi.vn/thu-tuong-chi-thi-go-vuong-thuc-day-san-xuat-tieu-thu-vat-lieu-xay-dung.html