Op de ochtend van 18 oktober, ter afsluiting van de 4e Nationale Online Conferentie over het bevorderen van overheidsinvesteringen in 2025, besteedde premier Pham Minh Chinh speciale aandacht aan de rol van de leider. Hij benadrukte dat zwakke, negatieve ambtenaren die hun taken niet volbrengen, aangepakt moeten worden in de geest van: "gebrek aan geestdrift, verantwoordelijkheidsgevoel en schendingen moeten worden aangepakt; vertraging en onverschilligheid moeten worden vervangen".
Het hoofd beslist over de voortgang van de uitbetaling van de publieke investeringen.
De conferentie beoordeelde en stelde vast dat de uitbetaling van overheidsinvesteringen een uiterst belangrijke taak is. De regering en de premier besteedden er dan ook veel aandacht aan en stuurden dit nauwgezet en resoluut aan. Vanaf de eerste dagen van het jaar gaven ze leiding aan de organisatie van vele nationale conferenties en gaven ze talloze telegrammen en richtlijnen uit.
De regering en de premier hebben opdracht gegeven tot wijziging, aanvulling en aanpassing van de regelgeving van veel wetten, decreten en resoluties om moeilijkheden en obstakels weg te nemen, de decentralisatie te versterken, processen, procedures en registraties te verkorten en te vereenvoudigen en het gehele proces van goedkeuring, toewijzing, betaling en afwikkeling van publiek investeringskapitaal te digitaliseren.
In het bijzonder brengen de premier en de vicepremiers regelmatig zakenreizen en werken zij samen met de lokale overheden om problemen en moeilijkheden in instellingen, processen, regelgeving, etc. rechtstreeks aan te pakken en op te lossen. Ook controleren zij de voortgang en de kwaliteit van belangrijke nationale werkzaamheden en sleutelprojecten op het terrein.
Het staatskapitaal is gericht op belangrijke infrastructuurprojecten, snelwegen, luchthavens en hogesnelheidslijnen, waardoor er een nieuwe ontwikkelingsdynamiek ontstaat voor regio's en gemeenten.
De nationale publieke investeringsuitgaven bedroegen VND 455 biljoen, wat neerkomt op 50,7%. 9 ministeries, centrale agentschappen en 16 gemeenten hadden uitbetalingspercentages die boven het landelijk gemiddelde lagen. 29 ministeries, centrale agentschappen en 18 gemeenten hadden uitbetalingspercentages die onder het landelijk gemiddelde lagen.
Bij het bespreken van de redenen voor de trage uitbetaling van publieke investeringen zeiden afgevaardigden van Lai Chau, Lam Dong, Tuyen Quang, Can Tho... dat een deel van de reden te wijten was aan vertragingen in de werkzaamheden na de herinrichting en reorganisatie van bestuurlijke eenheden en lokale overheden op twee niveaus; sommige hadden betrekking op instellingen, grondwetten en projectbeoordeling...
De belangrijkste redenen hiervoor zijn echter de beperkte uitvoering, met name op het gebied van terreinruiming, problemen met materialen, de capaciteit en verantwoordelijkheid van investeerders, projectmanagementraden en aannemers, weersomstandigheden, natuurrampen en het terrein.
Ministeries, afdelingen en gemeenten met hoge percentages publieke investeringen, zelfs 100% voltooiing zoals Ha Tinh, Ninh Binh, Hai Phong... gaven aan dat de geleerde lessen zijn: doe goed werk bij het aansturen en uitvoeren van taken en vergroot de verantwoordelijkheid van leiders; houd de voortgang nauwlettend in de gaten en handel direct ter plaatse; durf te denken, durf te doen; los proactief en snel problemen en moeilijkheden op; en verscherp vooral de discipline en orde, en zorg voor een mechanisme voor inspectie, evaluatie, tijdige beloningen en discipline.
Nadat ministeries, afdelingen en agentschappen de redenen voor de trage uitbetaling van publieke investeringen en oplossingen om dit te verhelpen hadden uitgelegd, sprak premier Pham Minh Chinh ter afsluiting van de conferentie zijn waardering uit voor de vastberadenheid van ministeries, afdelingen, agentschappen en lokale overheden om in 2025 100% van het publieke investeringskapitaal uit te geven.
De premier bevestigde dat de regering zeer vastberaden, besluitvaardig, leidend, sturend, nauwgezet en resoluut overheidsinvesteringen bevordert. De nadruk ligt daarbij op het perfectioneren van instellingen en wetten op het gebied van overheidsinvesteringen. Dit gebeurt door veel wetten te wijzigen en aan te vullen en door decreten uit te vaardigen om moeilijkheden en institutionele knelpunten weg te nemen en zo overheidsinvesteringen te bevorderen.
Om de inhoud, efficiëntie, soepelheid en ononderbrokenheid van de implementatie van de bestuurlijke eenheden en de organisatie van lokale overheden op twee niveaus te waarborgen, heeft de regering resoluut 28 decreten uitgevaardigd en snel uitgevaardigd over decentralisatie, delegatie van bevoegdheden en verdeling van bevoegdheden bij de implementatie van het model van lokale overheden op twee niveaus als basis voor de organisatie en implementatie door ministeries, centrale agentschappen en lokale overheden.
Het Permanente Regeringscomité heeft drie nationale onlineconferenties georganiseerd met ministeries, centrale agentschappen en lokale overheden om overheidsinvesteringen te bevorderen. De regering en de premier hebben elf resoluties, één richtlijn, zeven officiële berichten en talloze richtlijnen en administratieve documenten uitgevaardigd. Regelmatig en continu is er met lokale overheden samengewerkt om problemen op te lossen, aanbevelingen te doen en de actuele situatie in het gebied te inspecteren. Ook is er aangedrongen op de uitvoering van projecten, met name belangrijke nationale projecten, en is er een bijdrage geleverd aan de bevordering van de uitbetaling van overheidsinvesteringen. Er worden momenteel veel belangrijke nationale projecten en werkzaamheden uitgevoerd.
Naar verwachting zullen tegen eind 2025 3.254 km aan snelwegen en 1.711 km aan kustwegen voltooid zijn. Het hele land heeft 80 projecten opgestart en in gebruik genomen, met een totale investering van VND 445 biljoen ter ere van de 50e verjaardag van de Bevrijding van het Zuiden en de Nationale Herenigingsdag, en 250 projecten met een totale investering van VND 1,28 biljoen ter ere van de 80e verjaardag van de Augustusrevolutie en de Nationale Dag op 2 september.
De premier erkende en waardeerde ten zeerste de resultaten die ministeries, afdelingen en lokale overheden hebben nagestreefd, in het bijzonder 9 ministeries, centrale agentschappen en 17 lokale overheden met hoge uitbetalingspercentages, die aanzienlijk bijdragen aan de bevordering van de groei en de ontwikkeling van de sociaaleconomische infrastructuur van het land. Hij herinnerde eraan en bekritiseerde ernstig 17 ministeries, agentschappen en 23 lokale overheden die het door de premier toegewezen kapitaalplan niet volledig hebben toegewezen, met een kapitaal van 26,2 biljoen VND, en 29 ministeries, agentschappen en 17 lokale overheden met uitbetalingspercentages die onder het landelijk gemiddelde liggen.
De premier zei dat de trage uitbetaling van overheidsinvesteringen te wijten was aan vertragingen in compensatie, terreinopruiming en hervestiging. De aanvoer van grondstoffen is niet goed geregeld, de prijs van grondstoffen is gestegen ten opzichte van de aanbesteding, wat de kosten verhoogt; aanbestedings-, inspectie- en onderzoekswerkzaamheden kennen nog steeds veel beperkingen; de aanpak van overtredingen en vertragingen in het beheer en gebruik van overheidsinvesteringskapitaal is niet tijdig en strikt.
Sommige gemeenten zijn nog steeds niet proactief, niet besluitvaardig, nog steeds verward over de richting en het beheer, hebben een laag verantwoordelijkheidsgevoel, hebben zelfs een mentaliteit van ontwijken, verantwoordelijkheid ontlopen, afwachten in het proces van het regelen en organiseren van het apparaat...
Met name de implementatie van de conclusies en richtlijnen van de regering en de premier verloopt soms traag en op sommige plaatsen niet strikt; de communicatie is op sommige plaatsen ineffectief, niet proactief en niet toereikend om de instemming en steun van de bevolking te verwerven.
Overtredingen moeten worden aangepakt; vertragingen en onverschilligheid moeten worden vervangen.
De premier wees op de oorzaken en beperkingen van het bestaan en bevestigde dat het niet aan de instelling lag, maar aan de organisatie van de uitvoering, met name de menselijke factor. De projectvoorbereiding was nog schetsmatig, er was sprake van vermijding, angst om fouten te maken, angst voor verantwoordelijkheid bij het uitvoeren van toegewezen taken en de coördinatie tussen de instanties was nog steeds niet goed.
Premier Pham Minh Chinh benadrukte de geleerde lessen en verzocht dat de uitbetaling van overheidsinvesteringen zou worden beschouwd als een verantwoordelijkheid, taak en toegewezen bevoegdheid, en als een gewetenszaak en ethische kwestie voor degenen die publieke taken uitvoeren. Elk gebouwd huis, elk voltooid project en elke voltooide klus draagt bij aan de ontwikkeling van het land, brengt vreugde, opwinding en geluk voor de bevolking en versterkt het vertrouwen van de bevolking in de partij en de staat.
De premier gaf ministeries, afdelingen, agentschappen en lokale overheden opdracht om vastberaden, synchroon en nauwgezet taken en oplossingen uit te voeren om de uitbetaling van publiek investeringskapitaal te bevorderen, met als doel om uiterlijk in 2025 100% van het publiek investeringskapitaal uit te betalen.
De premier verzocht ministers, sectorhoofden en voorzitters van provinciale volkscomités hun verantwoordelijkheidsgevoel hoog te houden en hun leidende rol bij het leiden, aansturen en organiseren van de uitvoering te bevorderen: "De Partij heeft bevolen, de regering heeft ingestemd, de Nationale Vergadering heeft ingestemd, het volk heeft gesteund en het vaderland wacht; praat alleen over actie, niet over terugtrekking", "hoe meer druk, hoe meer inspanning er geleverd moet worden".
Relevante partijen beoordelen regelmatig de problemen en moeilijkheden die zich voordoen in elk project, met name in belangrijke projecten, en sporen deze direct op en lossen deze op. Zij personaliseren de verantwoordelijkheden per individu. De uitbetalingsresultaten worden beschouwd als een van de belangrijke grondslagen voor het evalueren van de mate waarin organisaties en individuen hun jaarlijkse taken hebben voltooid, conform Verordening 366 van het Politbureau.
Ministeries, centrale en lokale agentschappen voeren de regeringsresoluties, richtlijnen, officiële berichten van de premier en regeringsrichtlijnen strikt uit om de toewijzing en uitbetaling van publiek investeringskapitaal in 2025 te bevorderen. Ze zijn vastbesloten om 100% van het door de premier toegewezen plan uit te betalen. Er mag geen situatie ontstaan waarin men "wel geld heeft, maar het niet kan uitgeven".
De betrokken partijen moeten zo snel mogelijk details vrijgeven over het volledige publieke investeringsplan voor 2025, met name het kapitaalplan dat is toegewezen vanuit de bron van verhoogde centrale begrotingsinkomsten in 2024.
De relevante instanties beoordelen en evalueren met spoed de uitbetalingsstatus van elk project. Ze classificeren projecten volgens het uitbetalingsniveau en stellen zo een specifieke uitbetalingsvoortgang op voor elke week, maand en kwartaal. Daarnaast beschikken ze over specifieke en passende oplossingen om de uitbetaling te bevorderen en zo de gestelde doelen te behalen.
Agentschappen en eenheden wijzen specifieke taken toe aan leiders van ministeries, agentschappen en lokale overheden die verantwoordelijk zijn voor het toezicht op de uitbetaling van elk project en elke projectgroep, in combinatie met de evaluatie van de werkresultaten. Functionele eenheden beoordelen regelmatig en passen het kapitaal snel aan, van projecten met een trage uitbetalingscapaciteit of geen uitbetalingscapaciteit naar projecten met een goede uitbetalingscapaciteit die extra kapitaal nodig hebben.
De gemeenten gingen voortvarend aan de slag met het opruimen van de locatie en mobiliseerden daarbij het gehele politieke systeem, met name de leiders van partijcomités, autoriteiten, vaderlandsfronten en massaorganisaties op provinciaal en gemeentelijk niveau.
De gemeenten voeren ook vastberaden de conclusies en aanwijzingen van de bevoegde autoriteiten uit met betrekking tot de invoering van een tweeledig bestuur; zij pakken moeilijkheden tijdig aan overeenkomstig hun bevoegdheid; zij synthetiseren en rapporteren aan de bevoegde autoriteiten om moeilijkheden en problemen grondig aan te pakken; zij perfectioneren het apparaat tijdig en zorgen voor projectmanagement en boekhoudkundig personeel om projecten uit te voeren.
De premier benadrukte de rol, het belang en de belangrijkheid van de uitbetaling van publieke investeringen en gaf opdracht om de discipline te handhaven, de inspectie en het toezicht te versterken; streng op te treden tegen investeerders, projectmanagementraden en aannemers die opzettelijk moeilijkheden veroorzaken, de voortgang van de toewijzing en uitbetaling van kapitaal belemmeren en vertragen; zwakke en negatieve functionarissen die hun taken niet uitvoeren, te evalueren en snel aan te pakken in de geest van "gebrek aan geestdrift, verantwoordelijkheid en overtredingen moeten worden aangepakt; vertraging en onverschilligheid moeten worden vervangen".
De premier verzocht om zich te concentreren op het wegnemen van moeilijkheden en obstakels bij de exploitatie van gangbare bouwmaterialen om de levering te garanderen, met name voor belangrijke nationale infrastructuurprojecten. Hij wilde daarbij blijk geven van de vastberadenheid om te streven naar "soepele levering, versnelde infrastructuur" en dit ten uitvoer te brengen in de geest van "waar obstakels zijn, verwijder ze onmiddellijk".
Ministeries, agentschappen en gemeenten formuleren voorstellen voor aanpassing van het kapitaalplan voor 2025. Deze voorstellen zijn afkomstig van ministeries, agentschappen en gemeenten die traag zijn met toewijzen, traag met uitbetalen en niet in staat zijn om uit te betalen. Deze voorstellen gaan over naar ministeries, agentschappen en gemeenten met een goede uitbetalingscapaciteit en die behoefte hebben aan extra kapitaal om de voortgang van het project te versnellen. Rapporteer deze voorstellen aan de bevoegde autoriteiten en rond ze af vóór 25 oktober 2025.
Premier Pham Minh Chinh verzocht om de rol van werkgroepen van regeringsleden te bevorderen die samenwerken met lokale overheden om problemen en obstakels op het gebied van productie en zakendoen, import-export, overheidsinvesteringen, import-export, infrastructuurbouw en sociale huisvesting weg te nemen, nationale doelprogramma's te integreren en een lokaal bestuur op twee niveaus te implementeren.
Ministeries, afdelingen, agentschappen en gemeenten bereiden zich voor om op 19 december 2025 te beginnen met de bouw en de inauguratie van grootschalige werken en projecten ter gelegenheid van het 14e Nationale Partijcongres. De premier herinnerde de ministeries en agentschappen eraan om, overeenkomstig hun toegewezen functies en taken, de aanbevelingen van de afgevaardigden die de conferentie bijwonen, te bestuderen en snel te behandelen, conform hun bevoegdheid en regelgeving; en om aan de premier verslag uit te brengen over zaken die buiten hun bevoegdheid vallen.
De premier noemde grootschalige projecten die de situatie ingrijpend kunnen veranderen, met name snelwegprojecten, spoorlijnen naar China, stadsspoorwegen, hogesnelheidslijnen tussen Noord en Zuid, de kerncentrale Ninh Thuan, enzovoort.
Premier Pham Minh Chinh verzocht de hoofden van ministeries, afdelingen, agentschappen en lokale overheden om een situatie van "heet boven, koud onder; heet tijdens vergaderingen, koud na vergaderingen" te vermijden en het hoogste verantwoordelijkheidsgevoel te bevorderen bij het uitgeven van publieke investeringen, alles ten behoeve van het land en de bevolking.
Bron: https://www.vietnamplus.vn/thu-tuong-moi-cong-trinh-hoan-thanh-mang-lai-niem-vui-hanh-phuc-cho-nhan-dan-post1071078.vnp
Reactie (0)