Premier: Strenge aanpak van ambtenaren die ongevoelig zijn voor de moeilijkheden van bedrijven en mensen

Op de middag van 18 oktober, ter afsluiting van de conferentie van het Permanente Regeringscomité met verenigingen en bedrijven over het wegnemen van moeilijkheden en obstakels bij de standaardisatie en conformiteit van producten en goederen, benadrukte premier Pham Minh Chinh dat de gedachte om niet laks maar ook niet té streng te zijn, de veiligheid, de gezondheid en het leven van de mensen moet garanderen.

Tijdens de conferentie bespraken de afgevaardigden de wettelijke voorschriften met betrekking tot de conformiteit van producten en goederen en conformiteitsactiviteiten op verschillende gebieden, met name op het gebied van landbouw en landbouwproducten.

De afgevaardigden merkten op dat er momenteel te strenge normen gelden en dat er producten zijn waarvoor geen regelgeving of normen bestaan. De inspectie van producten die wel aan de normen en voorschriften voldoen, is nog steeds behoorlijk ingewikkeld. Er zijn producten en goederen die onder het beheer en de normen van veel ministeries en afdelingen vallen. Er zijn bovendien verschillende regelgevingen per ministerie en afdeling.

De afgevaardigden stelden voor om onnodige regelgeving te blijven toevoegen of schrappen; administratieve procedures te verminderen; bevoegdheden te decentraliseren en duidelijk te delegeren; overlappingen bij standaardisatie- en conformiteitsactiviteiten te voorkomen; pre-inspectie- of post-inspectiemechanismen te implementeren op basis van de juiste soorten producten en goederen; te overwegen om inspectieresultaten en normen van gerenommeerde binnenlandse en internationale instanties te gebruiken...

Nadat de leiders van ministeries, afdelingen, agentschappen en vice -premiers hun mening hadden gegeven, hadden gereageerd en de conferentie hadden afgesloten, benadrukte premier Pham Minh Chinh de geest van "een creatieve staat, baanbrekende ondernemingen, publiek-private samenwerking, een rijk en sterk land, gelukkige mensen". Hij verzocht de relevante ministeries en agentschappen om de geldige, passende meningen volledig te omarmen en zo dicht mogelijk bij de werkelijke situatie te komen. Hij wilde de wettelijke voorschriften herzien en overwegen om aanvullingen en wijzigingen aan te brengen om aan de vereisten te voldoen.

Het Ministerie van Wetenschap en Technologie is verantwoordelijk voor het opstellen, publiceren en bekendmaken van de resolutie van de regering. Ministeries en afdelingen dienen wijzigingen en aanvullingen op de decreten van de regering in en geven binnen hun bevoegdheid circulaires uit.

De premier zei dat de herziene wetten, in de geest van vernieuwing in het managementdenken, zijn opgeschoven van "pre-inspectie" naar "post-inspectie", met een focus en kernpunten, volgens een nieuwe benadering van risicobeheer, waarbij verplichte maatregelen alleen worden gehandhaafd voor producten en goederen met gemiddelde en hoge risico's, en waarbij de conformiteitsverklaring wordt vrijgesteld voor producten die volledig voldoen aan de kwaliteitsbeheervereisten volgens gespecialiseerde wetten.

Daarnaast bevorderen we de digitale transformatie, vereenvoudigen en schrappen we administratieve procedures en publiceren we deze in de digitale omgeving. Dit is een belangrijke hervormingsstap die het beleid illustreert om onnodige administratieve procedures te minimaliseren, compliancekosten te verlagen, overlappende procedures te verminderen en de autonomie en verantwoordelijkheid van ondernemingen te vergroten, in lijn met de internationale praktijk.

Om de moeilijkheden en obstakels bij standaardisatie- en conformiteitsactiviteiten snel weg te nemen en de productie- en bedrijfsactiviteiten van ondernemingen in de komende tijd te bevorderen, heeft de premier het ministerie van Wetenschap en Technologie verzocht om leiding te geven aan en te coördineren met het ministerie van Justitie, het ministerie van Landbouw en Milieu, het ministerie van Volksgezondheid en relevante ministeries en agentschappen om de huidige wettelijke voorschriften zorgvuldig te herzien om de consistentie en synchronisatie van wetten met betrekking tot standaardisatie en conformiteit te garanderen.

De premier gaf het Ministerie van Wetenschap en Technologie opdracht om toezicht te houden op een decreet over de implementatie van de Wet op technische normen en voorschriften en de Wet op de kwaliteit van producten en goederen en dit zo snel mogelijk aan de regering voor te leggen. Hij merkte daarbij op dat als er internationale normen zijn, deze moeten worden onderzocht, toegepast en openbaar moeten worden gemaakt. Bovendien moeten traceerbaarheidsvoorschriften openbaar en transparant zijn.

De premier heeft het Ministerie van Wetenschap en Technologie aangewezen als centraal aanspreekpunt om de huidige situatie in kaart te brengen, problemen en obstakels bij de conformiteit van producten en goederen weg te nemen en speciale aandacht te besteden aan het luisteren naar en absorberen van meningen van burgers en bedrijven.

De relevante ministeries en sectoren herzien met spoed de huidige nationale technische voorschriften (circa 824 voorschriften) en classificeren deze op basis van het risiconiveau van de producten en goederen. Vervolgens worden ze aangepast, gewijzigd of afgeschaft, zodat ze beter aansluiten bij de actuele situatie.

Het duidelijk vastleggen van normen en regels moet voorop staan, zodat bedrijven hun aankondigingen daarop kunnen baseren. Er moeten instrumenten zijn voor conformiteit en naleving, maar de inspectie achteraf moet worden versterkt, de inspectie vooraf moet worden verminderd en de inputkosten en nalevingskosten voor burgers en bedrijven moeten worden teruggebracht, merkte de premier op. Er moet controle zijn op zaken die van belang zijn voor het leven en de gezondheid van mensen, zoals medicijnen en voedsel.

"De geest is om niet laks maar ook niet té streng te zijn, om de veiligheid, de gezondheid en het leven van de mensen te garanderen, terwijl we tegelijkertijd maatregelen nemen om administratieve procedures te verminderen, de macht te decentraliseren, te delegeren, de mobilisatie van sociale hulpbronnen te bevorderen en de socialisatie te versterken", benadrukte de premier.

Premier Pham Minh Chinh sloot een werksessie af over het wegnemen van obstakels bij standaardisatieactiviteiten voor goederen. (Foto: Duong Giang/VNA)

De premier heeft verzocht dat ministeries en afdelingen vanaf nu tot aan de inwerkingtreding van de Wet op technische normen en voorschriften 2025 en de Wet op de kwaliteit van producten en goederen 2025 (1 januari 2026) relevante richtinggevende circulaires moeten ontwikkelen en uitgeven, zodat er op het moment dat de wet in werking treedt, een systeem van synchrone, uniforme en uitvoerbare normen zal zijn.

De premier heeft het ministerie van Landbouw en Milieu belast met het beoordelen en voorstellen van wijzigingen in gespecialiseerde wetten, zoals de Veterinaire Wet, de Wet op de Veehouderij, de Teeltwet, de Visserijwet, enz., om dubbele procedures te elimineren. Tevens moet worden ingestemd met het vereenvoudigen van procedures voor het verklaren van conformiteit met diergeneesmiddelen en diervoeders, en moet worden onderzocht of de regelgeving inzake het verklaren van conformiteit met diervoeders waar nodig kan worden afgeschaft.

Tegelijkertijd moeten de regelgevingen inzake beheer en traceerbaarheid via digitale transformatie dringend worden voltooid. Wijzig de nationale technische regelgeving, die in het vierde kwartaal van 2025 is uitgevaardigd, om de toepassing van certificering van geavanceerde wereldwijde managementsystemen zoals ISO 22000, GMP, HACCP... voor geschikte producten en goederen waarvoor geen bemonstering nodig is voor indicatoranalyse, te bepalen. Dit om zowel de productkwaliteit te waarborgen als de administratieve lasten voor bedrijven te verminderen.

De premier heeft de ministeries van Bouw, Industrie en Handel, Volksgezondheid en Financiën de opdracht gegeven nauw samen te werken om ervoor te zorgen dat de wijziging van normen en voorschriften op het gebied van kwaliteitsmanagement consistent, transparant en eerlijk is en geen onnodige technische barrières of 'sublicenties' creëert die burgers en bedrijven hinderen.

De premier wees op de dringende noodzaak om de opbouw van een nationale database voor normen en regelgeving en een gedeeld digitaal platform te versnellen ten behoeve van het beheer van nationale normen, metingen en kwaliteit, en om het werk van het overheidsmanagement te verbinden en te ondersteunen. Onderwerpen worden openbaar en transparant ingezien in de online omgeving.

De premier heeft verzocht om hervormingen te bevorderen, administratieve procedures te vereenvoudigen, de decentralisatie en delegatie van bevoegdheden te bevorderen, samen met de toewijzing van middelen, de handhavingscapaciteit te verbeteren en het toezicht en de inspectie te versterken.

De regeringsleider heeft verzocht om een strenge aanpak van overtredingen, met name op het gebied van voedselveiligheid en medicijnen. Ook ambtenaren en overheidsmedewerkers die geen verantwoordelijkheidsgevoel hebben, ongevoelig zijn voor de moeilijkheden en problemen van bedrijven en mensen en de circulatie van goederen, met name voedsel en medicijnen van mindere kwaliteit, moeten streng worden aangepakt.

De premier benadrukte dat de regering en de premier bedrijven altijd bijstaan en met hen in conflictgebieden delen. Ook willen zij een open, stabiel en transparant investerings- en ondernemingsklimaat creëren, zodat bedrijven vol vertrouwen kunnen investeren en effectief kunnen opereren. Daarmee dragen zij bij aan de snelle en duurzame ontwikkeling van het land in het nieuwe tijdperk.

De premier hoopt dat verenigingen en het bedrijfsleven actief blijven deelnemen en hun mening geven over instellingen en beleid, en dat zij tijdig melding maken van moeilijkheden en problemen, zodat bestuursorganen de relevante wettelijke regelingen kunnen aanpassen en verbeteren. Zo kan het nieuwe beleid echt tot leven komen en praktische voordelen opleveren voor bedrijven en burgers.

(TTXVN/Vietnam+)

Bron: https://www.vietnamplus.vn/thu-tuong-xu-ly-nghiem-can-bo-vo-cam-voi-kho-khan-cua-doanh-nghiep-nguoi-dan-post1071128.vnp