In de zaal werd gesproken over het investeringsbeleid van het Nationale Doelprogramma voor nieuwe plattelandsgebieden, duurzame armoedebestrijding en sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheden en berggebieden tot 2035. Afgevaardigde Vuong Thi Huong (Tuyen Quang) zei dat het verlengen van de implementatietijd en de uitbetaling van kapitaal voor het Nationale Doelprogramma tot eind 2026 een noodzakelijke oplossing is voor gemeenten om hun taken te voltooien en de druk op de uitbetalingen te verminderen.
Uit de praktijk blijkt echter dat het simpelweg verlengen van de tijd niet voldoende is om de mechanismeproblemen op te lossen.
In het rapport waarin het huidige investeringsbeleid wordt voorgesteld, dat zich richt op het bouwen van nieuwe, moderniseren en repareren van gezondheidsposten op gemeentelijk, wijk- en stadsniveau, gaven de afgevaardigden aan dat investeren in gezondheidsposten op gemeentelijk niveau alleen niet voldoende is om de kwaliteit van medisch onderzoek en behandeling voor mensen in achtergestelde gebieden te verbeteren. In werkelijkheid zijn regionale algemene ziekenhuizen namelijk een belangrijke schakel tussen de lokale gezondheidszorg en de provinciale gezondheidszorg, en bepalen ze de kwaliteit van medisch onderzoek en behandeling in de hele regio.
Hij benadrukte dat veel regionale algemene ziekenhuizen in etnische minderheidsgebieden en berggebieden zijn gedegradeerd, niet over functionele kamers en apparatuur beschikken en daarom niet in aanmerking komen voor investeringen in het programma. Afgevaardigde Huong zei dat om de consistentie van het systeem te waarborgen en de medische capaciteit daadwerkelijk te verbeteren, het noodzakelijk is om de taak van investeren in modernisering, renovatie, reparatie en uitrusting van regionale algemene ziekenhuizen in etnische minderheidsgebieden en berggebieden aan de beleidsinhoud toe te voegen.
Afgevaardigde Nguyen Thi Thu Ha ( Quang Ninh ) zei dat het Production Development Project van de doelprogramma's de laatste tijd veel beperkingen en tekortkomingen heeft gekend. De reden voor deze beperkingen is deels te wijten aan de ingewikkelde en ontoereikende regelgeving met betrekking tot principes, criteria, procedures, voorwaarden en begunstigden van beleid ter ondersteuning van de productieontwikkeling, die hoge managementeisen stelt, conform de regelgeving inzake financieel beheer en publieke activa.
De afgevaardigde gaf een voorbeeld van de ondersteuning van de productieontwikkeling in de gehele waardeketen: "De eenheid die verantwoordelijk is voor de associatie en de bijbehorende onderwerpen moet over contracten en notulen van samenwerking beschikken op het gebied van training, technieken, levering van inputmaterialen en oogst, verwerking, consumptie... waarbij boeren worden verplicht zich aan te sluiten bij ondernemingen voor de productieontwikkeling, projectdocumenten moeten opstellen via de beoordelingsraad van het ministerie of de provinciale volksraad; tijdens het implementatieproces moeten een begrotingsplan, facturen en documenten voor de aankoop van onder meer planten- en dierenrassen worden opgesteld..."
Volgens de afgevaardigden zijn de huidige regelgevingen zoals hierboven beschreven niet geschikt voor de kenmerken, situatie en behoeften van de ontwikkeling van de landbouwproductie, met name in bergachtige gebieden, bij etnische minderheden en onder moeilijke sociaal-economische omstandigheden. Dit leidt tot lage uitbetalingspercentages van projecten ter ondersteuning van de productieontwikkeling, wat de effectiviteit van de uitvoering van het programma beïnvloedt.
Daarom stelden de afgevaardigden voor om een geschikter specifiek mechanisme in te stellen voor projecten ter ondersteuning van de productieontwikkeling, om administratieve procedures te vereenvoudigen, voorwaarden en procedurele processen te verminderen; de overheid zou principes, criteria en een ondersteuningskader moeten vaststellen en de bevoegdheid moeten decentraliseren naar provinciaal en gemeentelijk niveau om te beslissen over goedkeuring, aanvaarding en documenten ter ondersteuning van de productieontwikkeling in overeenstemming met de regionale kenmerken en de lokale situatie op het gebied van de productieontwikkeling.
Er zou met name een beleid moeten komen van directe financiële steun voor arme, bijna-arme en recent uit de armoede ontsnapte huishoudens, door middel van registratie voor geschikte taken op het gebied van bosbouwontwikkeling.
Bijvoorbeeld bosaanplant, productietijd 2 tot 3 jaar, huishoudelijke productie wordt financieel ondersteund door registratie en acceptatie van betalingen, geschikt voor berggebieden en etnische minderheden.
In hun commentaar op het ontwerp van resolutie waarin de integratie van middelen tussen nationale doelprogramma's op dezelfde locatie wordt geregeld, gaven de afgevaardigden aan dat het noodzakelijk is om een mechanisme vast te leggen voor de integratie van kapitaal in doelprogramma's, vooral in de situatie dat het voor het programma toegewezen budgetkapitaal beperkt is.
In feite hebben gemeenten publiek investeringskapitaal uit lokale budgetten geïntegreerd en gesocialiseerd kapitaal geïntegreerd voor investeringsprojecten van het Nationale Doelprogramma.
In sommige gemeenten is het kapitaal nog niet geïntegreerd vanwege een gebrek aan andere middelen om de uitvoering van het programma te integreren. De huidige regelgeving voor de integratie van kapitaal tussen nationale doelprogramma's is nog steeds gebaseerd op managementprincipes. De reikwijdte van het geïntegreerde kapitaal en de integratiemethoden zijn nog steeds niet geschikt. Er zijn problemen met de organisatie van de uitvoering en de efficiëntie is niet hoog.
Daarom stelden de afgevaardigden voor om aan het ontwerp van de resolutie regelgeving toe te voegen over de integratie van lokaal begrotingskapitaal, andere wettelijke kapitaalbronnen, investeringskapitaal uit andere projectprogramma's ter uitvoering van het programma en flexibele en passende regelgeving over integratiemethoden voor een effectieve uitvoering.
Minister van Landbouw en Milieu Tran Duc Thang lichtte een aantal kwesties toe die door afgevaardigden van de Nationale Assemblee waren aangekaart met betrekking tot het beleid om drie nationale doelprogramma's samen te voegen tot één. Hij zei dat dit de vastberadenheid van de regering is om de doelen van de partij en de staat te verwezenlijken, namelijk ervoor zorgen dat mensen een welvarend en gelukkig leven kunnen leiden, met name in etnische minderheden en bergachtige gebieden.
Om dit doel te bereiken, heeft de regering in het rapport duidelijk gesteld dat naast de algemene doelen de nadruk moet worden gelegd op het prioriteren van de bouw van nieuwe plattelandsgebieden, duurzame armoedebestrijding en sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheidsgebieden en berggebieden. Tegelijkertijd moet de efficiëntie van de uitvoering worden verbeterd, moeten overlappingen en duplicatie van beleid worden vermeden, moet er sprake zijn van een volledige decentralisatie naar lokale overheden en moet de ondersteuningsperiode worden verlengd tot 2035 in plaats van 2030 zoals in het huidige programma, om op de lange termijn synchrone en effectievere middelen te concentreren.
Minister Tran Duc Thang bevestigde: De integratie leidt niet tot een beperking van het beleid en beperkt de reikwijdte van de steun niet, maar schept voorwaarden voor meer concentratie en prioriteit voor etnische minderheden en bergachtige gebieden, die momenteel de kern van de armoede in het land vormen.../.
Bron: https://www.vietnamplus.vn/tich-hop-3-chuong-trinh-muc-tieu-de-uu-tien-ho-tro-vung-loi-ngheo-post1081210.vnp
![[Foto] Cat Ba - Groen paradijselijk eiland](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F04%2F1764821844074_ndo_br_1-dcbthienduongxanh638-jpg.webp&w=3840&q=75)
Reactie (0)